Постановление Губернатора Тульской области от 22 мая 2000 г. N 178 "Об исполнении областного бюджета за первый квартал 2000 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тульской области от 1 июня 2001 г. N 188 настоящее постановление снято с контроля

В первом квартале текущего года в консолидированный бюджет области поступило доходов в сумме 823.6 млн.руб. Поступило налоговых и неналоговых доходов 644.9 млн.руб. против 450.4 млн.руб. за аналогичный период 1999 года. Удельный вес доходов, поступивших в денежной форме, составил 98.9% против 93.1%, сложившихся в 1-ом квартале 1999 года.

Отмечается рост долгов предприятий перед бюджетом. По состоянию на 01.04.2000 г. сумма недоимки по платежам в территориальный бюджет составила 1155.5 млн.руб., что в 1.8 раза превышает сумму платежей, поступивших в территориальный бюджет за 1 квартал 2000 года. По сравнению с началом года недоимка по платежам в территориальный бюджет увеличилась на 40.7 млн.руб. или на 3.7%.

Расходы консолидированного бюджета профинансированы в сумме 888.8 млн.руб. или на 76.5 процентов к плану квартала.

В первом квартале текущего года деятельность администрации области была направлена на мобилизацию доходов, обеспечение выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, укрепление финансового контроля за использованием бюджетных средств.

Совместные усилия администрации области и органов местного самоуправления позволили ликвидировать задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы и приступить к текущим ее выплатам.

Остается нерешенной проблема с выплатой государственных пособий гражданам, имеющим детей, долг по которым на 1 апреля составляет 315.9 млн.руб.

Крайне неудовлетворительно финансируются муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства в части компенсации предоставляемых ими льгот, субсидий, межтарифной разницы.

По консолидированному бюджету рост кредиторской задолженности за бюджетными организациями против начала года составил 19.0%, или 449.4 млн.руб., в том числе за коммунальные услуги 17.2% или 76.9 млн.руб. Абсолютная сумма кредиторской задолженности на 01.04.2000 года составила 2811.7 млн.руб., в том числе за жилищно-коммунальные услуги - 1570.8 млн.руб., включая льготы населению и предоставление субсидий малоимущим слоям населения по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Доходы областного бюджета за первый квартал 2000 года выполнены на 121.1% к плану отчетного периода. Поступило доходов в сумме 356.1 млн.руб. Поступление налоговых и неналоговых доходов полностью обеспечено денежными средствами и составило 248.2 млн.руб., или 90.9 процентов к плану квартала.

Действующая система целевого финансирования и погашения задолженности по платежам в бюджет обеспечила привлечение налогов и доходов в областной бюджет в денежной форме в сумме 14.7 млн.руб., или 5.9% от общей суммы собственных доходов.

В первом квартале 2000 года недопоступило налога на прибыль предприятий и организаций, единого налога на вмененный доход, налога на добавленную стоимость, акцизов и налога на имущество предприятий в общей сумме 65.0 млн.руб. По 6 налоговым доходным источникам: налогу на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных и страховых организаций, подоходному налогу с физических лиц, налогу на игорный бизнес, налогу на покупку иностранных денежных знаков,налогу с продаж, платежам за пользование природными ресурсами и неналоговым доходам, дополнительно привлечено в бюджет 40.1 млн.руб.

В I-ом квартале 2000 года была продолжена работа по реструктуризации задолженности налогоплательщиков по обязательным платежам в бюджет. По состоянию на 01.04.2000 г. согласованы графики погашения задолженности по платежам в областной бюджет по 19 предприятиям области на сумму 7,5 млн.рублей.

Расходы областного бюджета исполнены в объеме 334.6 млн.руб., что составляет 95.2% от планового объема расходов первого квартала.

Финансирование расходов областного бюджета по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы в первом квартале текущего года произведено в полном объеме.

Дотации муниципальным образованиям перечислены в сумме 89.8 млн.руб., или на 100.2% к плану отчетного периода.

Со стороны департаментов, комитетов и управлений администрации области, являющихся главными распорядителями средств, недостаточно осуществляется контроль за расходованием бюджетных средств и ведением кассовых операций в подведомственных учреждениях.

В целях усиления контроля за использованием средств областного бюджета в первом квартале осуществлен перевод учреждений социальной защиты населения на кассовое обслуживание через лицевые счета.

Рассмотрев данный вопрос на заседании губернаторского совета 25.04.2000 и во исполнение Закона Тульской области N 166-ЗТО "Об областном бюджете на 2000 год" с внесенными к нему изменениями и дополнениями постановляю:

1. Принять к сведению, что областной бюджет за первый квартал 2000 года выполнен по доходам в сумме 356086.0 тыс.руб. и по расходам в сумме 334569.0 тыс.руб.(приложение).

2. Структурным подразделениям администрации области:

2.1. Продолжить работу по наполнению доходов бюджета и изысканию возможностей, обеспечивающих поступление платежей в бюджет в суммах, утвержденных Законом Тульской области N 166-ЗТО "Об областном бюджете на 2000 год".

2.2. Установить строгий режим экономии в расходовании средств, выделенных из областного бюджета на содержание подведомственных учреждений.

3. Финансовому управлению администрации области (Кузнецова В.В.):

3.1. Принять необходимые меры по обеспечению выплаты заработной платы работникам образовательных учреждений области в связи с предстоящими отпусками.

3.2. Принять меры по обеспечению финансированием мероприятий, предусмотренных распоряжением губернатора области от 10.04.2000 года N 280-р "О первоочередных мерах по выполнению плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 55-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в Тульской области".

3.3. Продолжить работу по укреплению предварительного, текущего и последующего контроля за счет расширения обслуживания через лицевые счета бюджетных учреждений областного подчинения.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований:

4.1. Совместно с налоговыми органами области принять необходимые меры по увеличению налогового потенциала и сокращению недоимки в бюджеты всех уровней и продолжить работу по реструктуризации долгов предприятий.

4.2. Принять меры к сокращению роста кредиторской задолженности бюджетных учреждений, по экономии бюджетных средств и их целевому использованию.

4.3. Проанализировать ожидаемое исполнение бюджета за первое полугодие текущего года и на основе мобилизации имеющихся возможностей в максимальной степени сбалансировать доходы и расходы бюджета муниципального образования, предусмотрев первоочередное направление средств на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и обеспечение выплаты отпускных работникам образования.

4.4. Обеспечить действенный контроль за выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с действующим законодательством, не допуская несвоевременного перечисления платежей в государственные внебюджетные фонды.

4.5. Обеспечить текущую выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей.

4.6. Разработать и осуществить мероприятия, направленные на совершенствование структуры органов местного самоуправления, условий их оплаты и оптимизации численности государственных служащих.

4.7. Принять меры к сокращению роста кредиторской задолженности бюджетов и бюджетных учреждений за жилищно-коммунальные услуги и обеспечить предприятиям жилищно-коммунального хозяйства компенсацию льгот, предоставленных гражданам за жилищно-коммунальные услуги, и субсидий малообеспеченным семьям.

4.8. Установить контроль за выделением средств предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на выплату заработной платы в счет финансирования убытков по жилищному фонду.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора области Копылова А.С.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Тульской области

В.А.Стародубцев