Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Губернатора Тульской области от 20 сентября 2000 г. N 346 "Об областных целевых программах по улучшению положения детей в Тульской области на 2001-2002 годы"
- Приложение 7. Областная целевая программа "Поддержка семьи" на 2001-2002 годы
Приложение 7. Областная целевая программа "Поддержка семьи" на 2001-2002 годы
Приложение 7
к постановлению
Губернатора Тульской области
от 20 сентября 2000 г. N 346
Областная целевая программа
"Поддержка семьи"
на 2001-2002 годы
Паспорт
областной целевой программы "Поддержка семьи"
на 2001-2002 годы
Наименование программы "Поддержка семьи"
Наименование, дата и номер Постановление губернатора Тульской области
решения о разработке прог- от 24.12.99 N 468 "О законодательных
раммы инициативах на 2000 год"
Государственный заказчик Комитет по вопросам женщин, семьи и
программы демографии администрации области
Разработчики программы Департаменты здравоохранения, образования
социальной защиты населения; комитет по
вопросам женщин, семьи и демографии
администрации области
Исполнители программы Департаменты здравоохранения, образования,
социальной защиты населения, комитет по
вопросам женщин, семьи и демографии
администрации области
Сроки реализации программы 2001-2002 годы
Объемы и источники финанси- Областной бюджет - 0,43 млн.руб.
рования программы
Контроль за исполнением Комитет по вопросам женщин, семьи и
программы демографии, главное экономическое
управление администрации области
Характеристика проблемы
По данным переписи населения в Тульской области учтено 533,3 тысячи семей.
Наиболее распространены семьи из 2-4 человек. Более 50 процентов семей имеют в своем составе детей моложе 18 лет.
За последние пять лет с 35 до 32 процентов снизился удельный вес семей с двумя несовершеннолетними детьми. Одновременно увеличилось количество однодетных семей с 60 до 63 процентов.
Происходит снижение рождаемости. При общем спаде рождаемости заметно растет внебрачная рождаемость детей. Удельный вес детей, родившихся вне зарегистрированного брака, увеличился с 10,2 процента в 1987 году до 22,6 процента в 1999 году.
Негативным образом развиваются бракоразводные процессы. На 1000 населения коэффициент брачности составляет 6,2, коэффициент разводимости - 3,8. В результате разводов ежегодно около 7 тысяч детей остаются в неполных семьях.
Доля неполных семей, состоящих как правило из матери с детьми, составляет 19 процентов. Углубляются внутрисемейные проблемы, сопряженные с ростом алкоголизма, насилия и жестокости.
Ухудшается репродуктивное здоровье населения.
По-прежнему остается высокой распространенность абортов на фоне ухудшающегося состояния здоровья женщин. Аборт остается основным методом регулирования рождаемости. Ежегодно в области проводится более 18 тысяч абортов.
Существующая система полового воспитания и образования не привела к повышению уровня знаний подрастающего поколения в области репродуктивного поведения. Недостаточно используются для этих целей средства массовой информации.
Сложившаяся ситуация с высокой частотой искусственных абортов, отрицательно влияющих на здоровье матери и будущего ребенка, обуславливает необходимость пристального внимания к проблеме планирования семьи с позиции повышения ответственности семьи к профилактике нежелательной беременности, воспитания ответственного родительства. Только за 1999 год 118 детей были оставлены после рождения в родильных домах.
Назрела необходимость создания системы, обеспечивающей население знаниями в вопросах планирования семьи, разработки и внедрения эффективной системы обучения подростков, их родителей по вопросам репродуктивного поведения, этики семейно-брачных отношений, направленных на повышение статуса и ценности семьи.
Цели и задачи программы
Целью программы является повышение статуса и ценности семьи в обществе, укрепление семьи как главного института социализации детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
сохранение репродуктивного здоровья населения и развитие службы планирования семьи;
внедрение эффективной системы подготовки молодежи к семейной жизни, консультирование по вопросам планирования семьи;
профилактика заболеваний, передающихся половым путем;
пропаганда ценности семьи и семейного воспитания;
поддержка семей с несовершеннолетними детьми.
Перечень
мероприятий областной целевой программы "Поддержка семьи"
на 2001-2002 годы
/-------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование мероприятия |Исполнитель |Срок | Стоимость в млн.руб., |
| | | |исполнения| средства областного бюджета |
| | | | |--------------------------------|
| | | | | Всего | В том числе по годам: |
| | | | | 2001- |------------------------|
| | | | | 2002 | 2001 год | 2002 год |
| | | | | годы | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| 1. Охрана репродуктивного здоровья населения |
| и развитие службы планирования семьи |
| |
| 1.1. Организация постоянного мо- Департамент здра- 2001- |
| ниторинга состояния репро- воохранения 2002 гг. |
| дуктивного здоровья населе- администрации |
| ния области |
| |
| 1.2. Пропаганда здорового образа Комитет по вопро- 2001- |
| жизни семьи и формирование сам женщин, семьи 2002 гг. |
| информационных материалов по и демографии, де- |
| различным аспектам здоровья партамент здраво- |
| семьи охранения админи- |
| страции области |
| |
| |
| 1.3. Отслеживание демографической Комитет по вопро- 2001 г. 0,03 0,015 0,015 |
| ситуации в области с целью сам женщин, семьи |
| определения регионов с наи- и демографии адми- |
| более неблагоприятной ситуа- нистрации области |
| цией и разработка мер стаби- |
| лизации демографических про- |
| цессов |
| |
| 1.4. Создание филиалов областного Департамент 2001- |
| центра планирования семьи и здравоохране- 2002 гг. |
| репродукции в гг.Алексин, Ще- ния админист- |
| кино, Киреевск, Ефремов рации области |
| |
| 1.5. Оснащение центров планирования Департамент 2001- 0,07 0,03 0,04 |
| семьи медицинским оборудовани- здравоохра- 2002 гг. |
| ем нения адми- |
| нистрации |
| области |
| |
| 1.6. Организация семинаров по проб- Департамент 2001- 0,01 0,005 0,005 |
| леме планирования семьи для здравоохране- 2002 гг. |
| медицинских, педагогических и ния админист- |
| социальных работников рации области |
| |
| 1.7. Систематическое обучение и Департамент 2001- |
| усовершенствование специалис- здравоохра- 2002 гг. |
| тов по планированию семьи нения адми- |
| нистрации |
| области |
| |
| 1.8. Организация областных радио- и Департамент 2001- |
| телепрограмм по проблемам здравоохра- 2002 гг. |
| семьи, репродуктивного образо- нения адми- |
| вания населения нистрации |
| области |
| |
| 1.9. Развитие информационной систе- Департамент 2001- |
| мы обеспечения населения об- здравоохра- 2002 гг. |
| ласти современными знаниями по нения адми- |
| вопросам репродуктивного здо- нистрации |
| ровья области |
| |
| |
|1.10. Обеспечение бесплатными сред- Департамент 2001- |
| ствами контрацепции подростков здравоохра- 2002 гг. |
| и женщин с медико-социальными нения адми- |
| показаниями нистрации |
| области |
| |
| Итого: 0,11 0,05 0,06 |
| |
| 2. Поддержка воспитательного потенциала семьи |
| и развитие ее социализирующей функции |
| |
| 2.1. Повышение педагогической Департамент 2001- |
| культуры и грамотности роди- образования 2002 гг. |
| телей по вопросам воспитания администрации |
| детей области |
| |
| 2.2. Организация семейных форм Департамент 2001- |
| досуга в учреждениях культу- культуры, ис- 2002 гг. |
| ры кусства и ки- |
| нематографии |
| администрации |
| области |
| |
| 2.3. Организация ежегодных об- Комитеты по 2001- 0,03 0,01 0,02 |
| ластных спортивных соревно- физической 2002 гг. |
| ваний "Папа, мама, я - культуре и |
| спортивная семья" спорту, по |
| вопросам жен- |
| щин, семьи и |
| демографии |
| администрации |
| области |
| |
| 2.4. Организация ежегодных мероп- Комитет по 2001- 0,05 0,025 0,025 |
| риятий в рамках Международ- вопросам жен- 2002 гг. |
| ного Дня семьи щин, семьи и |
| демографии |
| администрации |
| области |
| |
| 2.5. Организация областного фес- Комитет по 2002 г. 0,025 - 0,025 |
| тиваля семейного творчества вопросам жен- |
| щин, семьи и |
| демографии |
| администрации |
| области |
| |
| 2.6. Осуществление финансовой Комитет по 2001 г. 0,02 0,02 - |
| поддержки семей, в которых вопросам жен- |
| родились дети 1 января 2001 щин, семьи и |
| года демографии |
| администрации |
| области |
| |
| 2.7. Единовременная финансовая Комитет по 2001- 0,085 0,035 0,05 |
| помощь студенткам высших вопросам жен- 2002 гг. |
| учебных заведений, ставших щин, семьи и |
| матерями в текущем году демографии |
| администрации |
| области |
| |
| 2.8. Организация областных мероп- Комитет по 2001- 0,04 0,02 0,02 |
| риятий в рамках Дня матери вопросам жен- 2002 гг. |
| щин, семьи и |
| демографии |
| администрации |
| области |
| |
| 2.9. Проведение областного еже- Комитет по 2001- 0,03 0,01 0,02 |
| годного конкурса "Женщина вопросам жен- 2002 гг. |
| года" щин, семьи и |
| демографии |
| администрации |
| области |
| |
| 2.10. Проведение областных мероп- Комитет по 2001- 0,04 0,015 0,025 |
| риятий, посвященных Междуна- вопросам жен- 2002 гг. |
| родному женскому Дню 8 Марта щин, семьи и |
| демографии |
| администрации |
| области |
| |
| 2.11. Привлечение средств массовой Комитеты по 2001- |
| информации к пропаганде цен- вопросам жен- 2002 гг. |
| ностей семейной жизни и по- щин, семьи и |
| вышения статуса семьи демографии, |
| печати, ин- |
| формации и |
| телерадиове- |
| щания адми- |
| нистрации |
| области |
| |
| Итого: 0,32 0,135 0,185 |
| |
| Всего по программе: 0,43 0,185 0,245 |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------/
Ресурсное обеспечение программы
Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета составляют 0,43 млн. руб., в том числе: в 2001 году - 0,185 млн. руб., в 2002 году - 0,245 млн. руб.
Финансирование мероприятий программы осуществляет финансовое управление администрации области в соответствии с поквартальным распределением средств областного бюджета.
Для выполнения программы планируется привлечь средства внебюджетных источников.
Организационный механизм управления программой
Общий контроль за исполнением программы осуществляет межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии, которая регулярно заслушивает вопрос о ходе выполнения мероприятий и состоянии финансового обеспечения реализации программы с отчетом руководителей структурных подразделений - исполнителей программы. Организационную работу по анализу исполнения программы осуществляет комитет по вопросам женщин, семьи и демографии администрации области, который также ежегодно готовит бюджетную заявку в финансовое управление администрации области на финансирование мероприятий программы из областного бюджета.
Социально-экономическая эффективность программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
создать условия для охраны репродуктивного здоровья населения;
укрепить службу планирования семьи в Тульской области;
внедрить эффективную систему подготовки подростков и молодежи по вопросам полового воспитания и образования, планирования семьи, репродуктивного поведения, использования надежных и безопасных средств предупреждения нежелательной беременности;
снизить число абортов среди женщин области;
снизить материнскую смертность от абортов;
повысить статус семьи, материнства, отцовства в обществе.