Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Губернатора Тульской области от 25 сентября 2000 г. N 349 "Об областной целевой программе "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2001 - 2003 годы"
- Приложение. Областная целевая программа "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2001 - 2003 годы"
Приложение. Областная целевая программа "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2001 - 2003 годы"
Приложение
к постановлению
Губернатора Тульской области
от 25 сентября 2000 г. N 349
Областная целевая программа
"Комплексные меры борьбы с распространением
наркомании и незаконным оборотом наркотиков
в Тульской области на 2001 - 2003 годы"
Паспорт программы
Наименование Программы - областная целевая программа
"Комплексные меры борьбы с
распространением наркомании и
незаконным оборотом наркотиков
в Тульской области на
2001 - 2003 годы"
Основания для разработки - Концепция государственной
Программы политики по контролю за
наркотиками в Российской
Федерации (постановление
Верховного Совета Российской
Федерации от 22 июня 1993 г.
N 5494-1), Федеральный закон
"О наркотических средствах
и психотропных веществах"
от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ,
Федеральный закон "Об основах
системы профилактики безнадзор-
ности и правонарушений несовер-
шеннолетних" от 24 июня 1999 г.
N 120-ФЗ, постановление
Правительства Российской Федера-
ции от 9 сентября 1999 г. N 1030
"О федеральной целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 1999 -
2001 годы", Закон Тульской
области "Об областных целевых
программах" от 10 сентября 1998 г.
N 91-ЗТО
Государственные заказчики - департамент здравоохранения,
Программы департамент образования
администрации области,
Управление внутренних дел
Тульской области, совет
ректоров Тульской области,
департамент культуры, искусства
и кинематографии, комитет по
молодежной политике, комитет
печати, информации и
телерадиовещания, комитет по
физкультуре и спорту,
комитет по вопросам женщин,
семьи и демографии,
Управление Федеральной службы
безопасности РФ по Тульской
области, Тульская таможня,
областной военный комиссариат,
межведомственная комиссия
по противодействию
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному
обороту
Основные разработчики Программы - рабочая группа
специалистов представителей
государственных заказчиков
программы
Цели и задачи Программы - цель - сокращение наркомании и
связанных с ней правонарушений
до уровня минимальной
опасности для общества;
задачи:
- повышение эффективности мер
по пресечению незаконного
оборота наркотиков на
территории области, перекрытию
каналов их поступления,
разрушению сети наркоторговли;
- создание среди населения
атмосферы негативного отношения
к наркотикам;
- совершенствование системы
профилактики потребления
наркотиков;
- повышение эффективности
оказания медицинской,
психологической и
реабилитационной помощи
лицам, допускающим
немедицинское потребление
наркотиков
Основные исполнители Программы - департаменты образования,
здравоохранения, культуры,
искусства и кинематографии
администрации области;
Управление внутренних дел
Тульской области,
Управление Федеральной
службы безопасности
Российской Федерации по
Тульской области, Тульская
таможня;
комитеты: по молодежной политике,
по физкультуре и спорту,
печати, информации и
телерадиовещания, финансовое
управление администрации области,
комитет по вопросам женщин,
семьи и демографии
администрации области;
областной военный комиссариат,
совет ректоров Тульской
области
Сроки реализации Программы - 2001 - 2003 годы
Перечень основных мероприятий - 1. Организационные меры и
Программы совершенствование законодательной
и нормативной базы по
противодействию злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту.
2. Научное обеспечение и
подготовка кадров.
3. Антинаркотическая профилакти-
ческая работа, информационное
обеспечение.
4. Формирование здорового образа
жизни, организация содержа-
тельного досуга детей, подростков
и молодежи.
5. Совершенствование оказания
психологической, медицинской и
реабилитационной помощи.
6. Меры по пресечению
незаконного оборота наркотиков
на территории области.
Ожидаемые результаты реализации - снижение темпов распространения
Программы наркомании в области и связанной
с ней преступности, уменьшение
социальной напряженности в
семьях и обществе, повышение
уровня здоровья населения за
счет снижения заболеваемости и
смертности от наркомании
Система организации контроля за - контролирующие органы:
исполнением Программы областная Дума, межведомственная
комиссия по противодействию
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному
обороту, финансовое управление
администрации области
- формы контроля:
проверка исполнения разделов
Программы, отчеты исполнителей
на заседаниях межведомственной
комиссии по противодействию
распространению наркомании и
незаконному обороту наркотиков,
на губернаторском совете, в
областной Думе
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Областная целевая программа "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2001 - 2003 годы" разработана согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. N 1030 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999 - 2001 годы" совместными усилиями заинтересованных структур администрации Тульской области, ведомств и организаций в соответствии с Концепцией Государственной политики по контролю за наркотиками.
Ситуация с распространением наркотиков в области остается сложной и имеет тенденцию к усугублению. По сравнению с 1997 годом отмечается рост больных наркоманией, зарегистрированных в учреждениях здравоохранения, на 206%. Наркомания проникла во все социальные группы общества. Около 75% от всех зарегистрированных больных наркоманией составляют подростки и молодежь до 30 лет, более 88% составляют лица, которые нигде не работают и не учатся.
Ежегодно растет смертность от передозировки наркотиков. Среди ВИЧ - инфицированных 79% - потребители внутривенных наркотических средств.
Все больше в наркоманию вовлекается девочек и женщин.
Почти в 2 раза увеличилось количество юношей призывного возраста, потребляющих наркотики и склонных к их употреблению.
Обострилась ситуация с незаконным оборотом наркотиков. С 1994 года количество выявленных наркопреступлений увеличилось в 3 раза и составляет более тысячи в год. Они регистрируются во всех районах области. Причем 73% наркопреступлений регистрируется в городах Тула, Щекино, Новомосковск.
Растет число фактов обнаружения незаконных посевов наркокультур. Все большее распространение получают жесткие наркотики, в последнее время из незаконного оборота изымается в основном героин. Среди задержанных распространителей наркотиков 22% составляют женщины.
Остается высокой латентность незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими, которая не позволяет достоверно определить масштабность и значимость решаемой проблемы в области.
Все это говорит о необходимости повышения эффективности принимаемых мер как по пресечению незаконного оборота наркотиков, так и по снижению спроса на них.
Принятая постановлением губернатора Тульской области от 19.10.95 N 517 и утвержденная областной Думой областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту", срок действия которой продлен до 2000 года включительно, практически не финансировалась.
Тем не менее осуществлялись меры по решению указанной проблемы.
Проведены организационные мероприятия по созданию системы борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Управлении внутренних дел Тульской области, в районных отделах и управлениях внутренних дел. Увеличена численность оперативных работников отделов борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Организовано проведение совместных оперативно - розыскных мероприятий с Тульской таможней, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тульской области по перекрытию каналов поступления наркотиков на территорию области.
Приобретено 2 автомобиля для отдела борьбы с незаконным оборотом наркотиков Управления внутренних дел Тульской области. Создан отдел социально - психологической, психотерапевтической и реабилитационной помощи в областном центре медицинской профилактики.
Проведены организационные изменения в наркологической службе области. Организовано подростковое наркологическое отделение, готовится к открытию блок интенсивной терапии в областном наркологическом диспансере и подростковое реабилитационное отделение в Новомосковском наркологическом диспансере. Активизирована профилактическая просветительная работа, реализуется программа обучения педагогов на курсах повышения квалификации.
Для решения проблем наркомании привлекаются молодежные организации. В области созданы 2 общественные организации, основной деятельностью которых является антинаркотическая профилактическая работа.
Осуществляется межведомственное взаимодействие всех заинтересованных структур по предотвращению распространения наркомании в области. В 17 муниципальных образованиях работают межведомственные комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, разработаны и реализуются комплексные планы и программы противодействия наркомании.
Вся проводимая работа не может быть эффективной без системного подхода, комплекса согласованных мер и действий, без необходимого ресурсного обеспечения.
Решению этих задач должна служить областная целевая программа "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2001 - 2003 годы".
II. Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества.
Для достижения указанной цели необходимо сосредоточить усилия на одновременном решении следующих задач:
1. Максимальное сокращение на рынке предложения наркотических веществ, создание условий, при которых наркотики станут недоступными для подавляющего большинства населения. Повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков, перекрытие каналов их поступления и распространения на территории области, разрушение сети наркоторговли.
2. Максимальное снижение спроса на наркотики путем формирования крайне негативного отношения общества к наркомании, разъяснительной антинаркотической кампании, пролонгированной во времени, создания условий для интересного, содержательного досуга детей, подростков и молодежи, воспитания здорового образа жизни и формирования системы общечеловеческих ценностей, обучение превентивной психологической защите. На снижение спроса влияет повышение эффективности оказания психологической, медико - психологической, медицинской и реабилитационной помощи наркозависимым.
III. Перечень мероприятий и работ по реализации программы
/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| Мероприятие | Исполнитель |Объем финансирования(тыс.руб.)| Источник |
| | |------------------------------|финансирования |
| | | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| 1. Организационные меры и совершенствование законодательной |
| и нормативной базы по противодействию злоупотреблению |
| наркотиками и их незаконному обороту |
| |
| 1.1. Провести социологические Департамент 80,0 80,0 80,0 Средства |
| исследования среди учащейся, образования совместно областного |
| работающей и безработной с комитетом по бюджета |
| молодежи по изучению реального молодежной политике |
| потенциального наркотизма с администрации области |
| привлечением социологических и высшими учебными |
| служб департамента образования заведениями области |
| и лаборатории социально - |
| политических исследований |
| и прогнозирования Тульского |
| государственного университета |
| |
| 1.2. Выступить в установленном Управление |
| порядке с законодательными Федеральной службы |
| инициативами: безопасности |
| - о внесении дополнения в Российской Федерации |
| ст. 126 УПК РСФСР; по Тульской области |
| - об исключении привлечения к |
| уголовной ответственности |
| лиц, участвующих в |
| разработке преступных |
| сообществ, действующих на |
| рынке незаконного оборота |
| наркотиков |
| |
| 2. Научное обеспечение и подготовка кадров |
| |
| 2.1. Внедрить в учебно - Департамент Средства, |
| воспитательный процесс образования предусмотренные |
| образовательных учреждений администрации области, на финансиро- |
| разработанные Министерством муниципальные органы вание основной |
| образования РФ учебные управления образованием, деятельности |
| программы для проведения учебные учреждения исполнителей |
| антинаркотического просвещения, |
| пропаганды здорового образа |
| жизни |
| |
| 2.2. Организовать регулярные Департамент Средства, |
| проблемные семинары для образования предусмотренные |
| преподавателей администрации области, на финансиро- |
| общеобразовательных школ, институт повышения вание основной |
| начального профессионального квалификации и деятельности |
| образования, среднего профессиональной исполнителей |
| специального образования, вузов переподготовки |
| по обмену опытом проведения работников образования |
| антинаркотической пропаганды Тульской области |
| |
| 2.3. Организовать на базе областного Департамент 20,0 20,0 20,0 Средства |
| центра медицинской профилактики здравоохранения областного |
| постоянно действующий семинар администрации области, бюджета, |
| для педиатров и подростковых областной центр предусмотренные |
| врачей по вопросам профилактики медицинской на финансирование |
| наркомании профилактики, областной здравоохранения |
| наркологический |
| диспансер |
| |
| 2.4. Разработать оптимальную модель Департамент 51,0 46,0 46,0 Средства |
| профилактики наркомании образования, областного |
| среди школьников и апробировать департамент бюджета, |
| ее в 2 - 3 школах г. Тулы и здравоохранения предусмотренные |
| Ленинского района администрации области, на финансирование |
| областной здравоохранения, |
| наркологический образования и |
| диспансер, областной молодежной |
| центр медицинской политики |
| профилактики, институт |
| повышения |
| квалификации и |
| профессиональной |
| переподготовки |
| работников |
| образования, |
| комитет по |
| молодежной |
| политике |
| |
| 2.5. Организовать на базе института Департамент 35,0 35,0 35,0 Средства |
| повышения квалификации и здравоохранения областного |
| профессиональной переподготовки администрации области, бюджета, |
| работников образования областной центр предусмотренные |
| постоянно действующий семинар медицинской на образование |
| для педагогов - психологов профилактики, областной |
| и социальных педагогов по наркологический |
| вопросам профилактики наркомании диспансер |
| |
| 2.6. Включить вопросы профилактики Департамент 10,0 10,0 10,0 Средства |
| наркомании и методики здравоохранения оластного |
| антинаркотической пропаганды администрации области, бюджета, |
| в программы обучения средних областной центр предусмотренные |
| медицинских работников медицинской на |
| профилактики, здравоохранение |
| областной |
| наркологический |
| диспансер, областное |
| училище повышения |
| квалификации средних |
| медицинских |
| работников |
| |
| 2.7. Ежегодно проводить совместные Департамент 10,0 10,0 10,0 Средства |
| с департаментом образования и здравоохранения областного |
| комитетом по молодежной политике администрации бюджета |
| научно - практические области |
| конференции по вопросам |
| профилактики наркомании |
| |
| 2.8. Организовать постоянно Департамент Средства |
| действующие курсы для сотрудников здравоохранения областного |
| органов внутренних дел администрации бюджета, |
| "Профилактика наркомании среди области, УВД предусмотренные |
| несовершеннолетних" Тульской области, на |
| областной центр здравоохранение |
| медицинской |
| профилактики, |
| областной |
| наркологический |
| диспансер |
| |
| 2.9. Обеспечить подготовку и Департамент 30,0 30,0 30,0 Средства |
| переподготовку кадров областного здравоохранения областного |
| центра медицинской профилактики администрации бюджета, |
| (психиатров - наркологов, области, предусмотренные |
| психотерапевтов, медицинских областной центр на |
| психологов) на федеральных медицинской здравоохранение |
| учебных базах Министерства профилактики |
| здравоохранения Российской |
| Федерации |
| |
| 2.10. Проводить ежегодно семинары - Департамент Средства |
| совещания для руководителей культуры, областного |
| органов и учреждений искусства и бюджета, |
| культуры на тему "Роль органов кинематографии, предусмотренные |
| и учреждений культуры в департамент на финансирование|
| работе по профилактике здравоохранения культуры |
| наркомании среди населения" администрации |
| области |
| |
| 2.11. Разработать и ввести в Департамент Средства |
| образовательные программы образования областного |
| повышения квалификации учителей администрации бюджета, |
| спецкурс "Медико - области, институт предусмотренные |
| педагогические аспекты здорового повышения на образование и |
| образа жизни учащихся" квалификации и здравоохранение |
| профессиональной |
| переподготовки |
| работников |
| образования, |
| департамент |
| здравоохранения |
| администрации |
| области, областной |
| центр медицинской |
| профилактики |
| |
| 2.12. Создать информационный банк Департамент 4,8 5 4,8 Средства |
| научно - методической образования областного |
| литературы, видеоматериалов администрации бюджета |
| "Основы профилактической области, институт |
| деятельности образовательного повышения |
| учреждения по противодействию квалификации и |
| наркотикам" с привлечением профессиональной |
| специалистов центра медицинской переподготовки |
| профилактики департамента работников |
| здравоохранения образования |
| Тульской области |
| |
| 2.13. Открыть в институте повышения Департамент Средства |
| квалификации и профессиональной образования областного |
| переподготовки работников администрации бюджета, |
| образования отделение "Семья области, институт предусмотренные |
| и проблемы здорового образа повышения на финансирование |
| жизни" квалификации и образования и |
| профессиональной здравоохранения |
| переподготовки |
| работников |
| образования, |
| департамент |
| здравоохранения |
| администрации |
| области |
| |
| 2.14. Подготовить методический Департамент 5 5 5 Средства |
| вестник в помощь педагогам - образования областного |
| воспитателям, работающим администрации бюджета |
| с детьми и подростками "Это области, институт |
| нужно знать каждому" повышения |
| квалификации и |
| профессиональной |
| переподготовки |
| работников |
| образования |
| |
| 2.15. Организовать циклы обучающих Комитет по 30,0 30,0 30,0 Средства |
| семинаров для психологов молодежной рбластного |
| учреждений социального политике бюджета |
| обслуживания молодежи по работе администрации |
| с подростками и молодежью, области |
| зависимыми от психоактивных |
| веществ |
| |
| 2.16. Обучить специалистов Комитет по 8,0 8,0 8,0 Средства |
| учреждений органов по делам молодежной областного |
| молодежи на семинарах и политике бюджета |
| краткосрочных курсах в Институте администрации |
| молодежи области |
| |
| 2.17. Провести областную молодежную Комитет по 10,0 - - Средства |
| научно - практическую молодежной областного |
| конференцию "Скажи наркотикам - политике бюджета |
| нет!" администрации |
| области |
| |
| 2.18. Совместно с кафедрой наркологии Департамент Средства, |
| Медицинской академии здравоохранения предусмотренные |
| постдипломной подготовки на администрации на |
| базе Тульского областного области, финансирование |
| наркологического диспансера областной здравоохранения |
| организовать выездные курсы наркологический |
| повышения квалификации врачей диспансер |
| наркологов, психиатров - |
| наркологов, средних |
| медработников наркологических |
| и психиатрических учреждений |
| |
| 2.19. Регулярно проводить семинары Департамент Средства, |
| по вопросам выявляемости здравоохранения предусмотренные |
| наркоконтингента среди больных администрации на |
| общелечебной сети области, финансирование |
| областной здравоохранения |
| наркологический |
| диспансер |
| |
| 2.20. Ввести в программу обучения Департамент 1,5 1,5 1,5 Средства |
| врачей общей практики здравоохранения областного |
| дополнительные тематические администрации бюджета |
| занятия по проблемам области, |
| наркозаболеваний с областной |
| обеспечением методической наркологический |
| литературой диспансер |
| |
| 2.21. Ввести в штатное расписание Департамент 25,0 25,0 25,0 Средства |
| Тульского областного здравоохранения областного |
| наркологического диспансера администрации бюджета |
| дополнительные штатные единицы области, |
| подросткового врача - нарколога областной |
| и врача - реабилитолога наркологический |
| диспансер |
| |
| 3. Антинаркотическая профилактическая работа, |
| информационное обеспечение |
| |
| 3.1. Организовать на базе Департамент 38,4 38,4 38,4 Средства |
| областного центра медицинской здравоохранения областного |
| профилактики информационно - администрации бюджета |
| методический кабинет для обучения области |
| подростков, родителей, |
| педагогов вопросам профилактики |
| наркомании |
| |
| 3.2. Осуществлять информационное Департамент 100,0 100,0 100,0 Средства |
| обеспечение профилактической здравоохранения областного |
| работы по наркомании администрации бюджета |
| области, областной |
| центр медицинской |
| профилактики, |
| областной |
| наркологический |
| диспансер |
| |
| 3.3. Создать видеотеку в областном Департамент 25,0 25,0 - Средства |
| центре медицинской профилактики здравоохранения областного |
| для проведения антинаркотической администрации бюджета |
| пропаганды среди населения области, |
| (приобретение 2-х видеосистем и областной центр |
| наборы видеокассет) медицинской |
| профилактики |
| |
| 3.4. Обеспечить педагогов - психологов Департамент 20,0 - - Средства |
| учебно - методическим комплексом образования областного |
| по профилактической программе администрации бюджета |
| по преодолению наркозависимости области |
| "Перекресток" |
| |
| 3.5. Обеспечить органы управления Департамент 22,5 - - Средства |
| образованием видеофильмами по образования областного |
| профилактике наркомании, администрации бюджета |
| курения, СПИДа и венерических области |
| заболеваний |
| |
| 3.6. Обеспечить детские библиотеки, Департамент 1,0 - - Средства |
| Дома культуры, клубы культуры, областного |
| методическими рекомендациями, искусства и бюджета |
| аннотированными списками кинематографии |
| литературы по профилактике администрации |
| наркомании, токсикомании и области |
| алкоголизма среди детей и |
| подростков |
| |
| 3.7. Продолжить работу по Департамент Средства, |
| организации в Домах культуры культуры, предусмотренные |
| и клубах лекториев и искусства и на |
| кинолекториев по правовому кинематографии финансирование |
| воспитанию подростков администрации учреждений |
| области культуры и |
| киносети |
| |
| 3.8. Приобрести новую литературу Департамент - 4,5 4,5 Средства |
| для областных библиотек о культуры, областного |
| нравственном воспитании искусства и бюджета |
| молодежи, профилактике кинематографии |
| наркомании администрации |
| области |
| |
| 3.9. Включить в план работы Домов Департамент Средства, |
| культуры, клубов, библиотек культуры, предусмотренные |
| проведение дискуссий, викторин искусства и на |
| тематических вечеров, кинематографии финансирование |
| устных журналов на администрации учреждений |
| антинаркотическую тему области культуры |
| |
| 3.10. Оформить в областных учреждениях Департамент 2,0 2,0 - Средства |
| культуры и искусства культуры, областного |
| стенды нравственно - правовой искусства и бюджета |
| тематики и антинаркотической кинематографии |
| направленности администрации |
| области |
| |
| 3.11. В библиотеках области Департамент Средства, |
| организовать выставки - диалоги, культуры, предусмотренные |
| выставки - просмотры, искусства и на |
| радиопередачи, лекции - обзоры, кинематографии финансирование |
| дни периодики, уроки доброты администрации учреждений |
| по правовому, нравственному и области культуры |
| эстетическому воспитанию детей |
| и подростков, формированию |
| общечеловеческих ценностей |
| |
| 3.12. Ежегодно проводить акции Комитет по вопросам 10,0 10,0 10,0 Средства |
| "Семья против наркотиков" в женщин, семьи и областного |
| целях антинаркотической демографии бюджета, |
| пропаганды и просвещения администрации предусмотренные |
| родителей и детей с области, на семейную |
| изготовлением и распространением межведомственная политику |
| тематических листовок, буклетов комиссия по |
| противодействию |
| злоупотреблению |
| наркотическими |
| средствами и их |
| незаконному обороту |
| |
| 3.13. Ежегодно в Домах культуры Департамент Средства, |
| организовывать тематические культуры, предусмотренные |
| молодежные дискотеки, шоу - искусства и на |
| программы и акции под общим кинематографии финансирование |
| девизом "Музыка вместо администрации учреждений |
| наркотиков" области культуры |
| |
| 3.14. Организовать в средствах Комитет печати, Средства, |
| массовой информации постоянные информации и предусмотренные |
| тематические рубрики по телерадиовещания соответствующих |
| вопросам противодействия администрации бюджетах |
| распространению наркомании и области средств |
| борьбы с наркобизнесом массовой |
| информации |
| 3.15. Ежегодно проводить семинары с Комитет печати, Средства |
| журналистами по проведению информации и областного |
| антинаркотической пропаганды телерадиовещания бюджета, |
| средствами массовой информации администрации предусмотренные |
| области на финансирование |
| основной |
| деятельности |
| исполнителей |
| |
| 3.16. Ежегодно проводить конкурсы Комитет печати, 9,0 9,0 9,0 Средства |
| на лучшую журналистскую работу информации и областного |
| по освещению проблемы телерадиовещания бюджета |
| нравственного воспитания администрации |
| молодежи области |
| |
| 3.17. Ежегодно проводить широко - Управление Средства, |
| масштабную акцию "Без внутренних дел предусмотренные |
| наркотиков" Тульской области, на текущее |
| департамент финансирование |
| образования, исполнителей |
| департамент |
| здравоохранения, |
| комитет по |
| молодежной |
| политике |
| администрации |
| области, |
| общественные |
| организации, |
| муниципальные |
| образования |
| области |
| |
| 3.18. Ежегодно проводить массовые Комитет по Внебюджетные |
| молодежные мероприятия, молодежной средства |
| направленные на профилактику политике |
| наркозависимости администрации |
| области |
| |
| 3.19. Организовать привлечение групп Комитет по Средства |
| молодежных лидеров (волонтеров) молодежной областного |
| к работе с группами риска политике бюджета, |
| администрации предусмотренные |
| области на молодежную |
| политику |
| |
| 3.20. Ежегодно проводить выездную Комитет по 1,0 2,0 3,0 Средства |
| агитационную программу в молодежной областного |
| учебных заведениях области политике бюджета |
| администрации |
| области |
| |
| 3.21. Регулярно организовывать Комитет по Средства, |
| проведение бесед, "круглых молодежной предусмотренные |
| столов", лекций, встреч на базе политике на |
| подростково - молодежных клубов администрации финансирование |
| по месту жительства с участием области подростково - |
| родителей, подростков и молодежных |
| заинтересованных лиц по клубов |
| профилактике алкоголизма, |
| наркомании и формированию |
| здорового образа жизни |
| |
| 3.22. Организовывать выпуск в Комитет по Средства, |
| подростковых клубах молодежной предусмотренные |
| информационных бюллетеней, политике на |
| антинаркотическую администрации финансирование |
| профилактическую работу с области подростково - |
| подростками с девиантным молодежных |
| поведением |
| |
| 3.23. Провести ежегодный областной Комитет по 5,0 5,0 5,0 Средства |
| конкурс антинаркотической молодежной областного |
| рекламной продукции политике бюджета |
| администрации |
| области, |
| межведомственная |
| комиссия по |
| противодействию |
| злоупотреблению |
| наркотическими |
| средствами и их |
| незаконному |
| обороту |
| |
| 3.24. Ежегодно проводить областной Комитет по 5,0 5,0 5,0 Средства |
| День борьбы с наркоманией с молодежной областного |
| привлечением всех политике бюджета |
| заинтересованных организаций администрации |
| области, |
| межведомственная |
| комиссия по |
| противодействию |
| злоупотреблению |
| наркотическими |
| средствами и их |
| незаконному |
| обороту |
| |
| 4. Формирование здорового образа жизни, организация |
| содержательного досуга детей, подростков и молодежи |
| |
| 4.1. Приобрести в фонд Департамент 6,0 8,0 8,0 Средства |
| государственного предприятия культуры, областного |
| "Киновидеопрокат" новые искусства и бюджета |
| документальные фильмы, кинематографии |
| пропагандирующие здоровый администрации |
| образ жизни области |
| |
| 4.2. Продолжить работу по льготному Департамент Средства, |
| кинообслуживанию детей и культуры, предусмотренные |
| подростков в кинозрелищных искусства и на |
| учреждениях области в выходные, кинематографии финансирование |
| праздничные дни и в дни администрации киноучреждений |
| школьных каникул области |
| |
| 4.3. Поддержать развитие видов Комитет по 45,0 45,0 45,0 Средства |
| спорта, пользующихся физкультуре и областного |
| популярностью у молодежи спорту бюджета |
| (неолимпийских) администрации |
| области |
| |
| 4.4. Ежегодно проводить спортивные Комитет по Средства |
| мероприятия под девизом "Нет - физкультуре и областного |
| наркотикам!": спорту бюджета |
| администрации |
| - семейные старты "Папа, области 6,0 6,0 6,0 |
| мама, я - спортивная семья"; |
| |
| - "Старты надежд" 15,0 15,0 15,0 |
| |
| 4.5. Организовать смотр - конкурс на Комитет по 18,0 18,0 18,0 Средства |
| лучшую постановку физкультурно - физкультуре и областного |
| оздоровительной и спортивно - спорту бюджета |
| массовой работы с детьми, администрации |
| подростками и молодежью по области |
| месту жительства и учебы |
| |
| 4.6. Осуществлять силами психологов, Департамент Средства, |
| врачей - наркологов, педагогов - образования, предусмотренные |
| воспитателей работу по департамент на |
| профилактике алкоголизма, здравоохранения, финансирование |
| табакокурения и наркомании в комитет по основной |
| оздоровительных лагерях, молодежной деятельности |
| лагерях труда и отдыха политике исполнителей |
| администрации |
| области |
| |
| 4.7. Участвовать в организации Комитет по Средства, |
| молодежных и детских объединений молодежной предусмотренные |
| на базе подростково - молодежных политике на |
| клубов, оказание поддержки администрации финансирование |
| их деятельности области подростково - |
| молодежных |
| клубов |
| |
| 4.8. Ежегодно проводить спортивные Комитет по 3,5 3,5 3,5 Средства |
| соревнования по восточным молодежной областного |
| единоборствам под девизом политике бюджета |
| "Нет - наркотикам" администрации |
| области |
| |
| 4.9. Организовывать ежегодные Комитет по 13,0 13,0 13,0 Средства |
| молодежные ток - шоу "Выбери молодежной областного |
| жизнь!", "Молодежь против политике бюджета |
| наркотиков и СПИДа" и администрации |
| рок - фестивалей, акций "Жизни области |
| - Да!, наркотикам - Нет!" |
| |
| 4.10. Провести ежегодный специальный Комитет по Средства, |
| курс по профилактике наркомании молодежной предусмотренные |
| и вредных привычек политике на |
| среди молодежи в рамках администрации финансирование |
| областных профильных лагерей области профильных |
| для старшеклассников программ |
| |
| 4.11. Ежегодно проводить культурно - Комитет по 10,0 10,0 10,0 Средства |
| просветительские акции молодежной областного |
| против всех видов зависимостей, политике бюджета |
| в рамках празднования Дня администрации |
| молодежи "Здоровая молодежь - области |
| здоровый мир" |
| |
| 4.12. Ежегодно проводить Комитет по 3,0 3,0 3,0 Средства |
| межрегиональную лигу КВН "Смех - молодежной областного |
| наркотик лучше всех" политике бюджета |
| администрации |
| области |
| |
| 4.13. Продолжить ежегодное проведение Комитет по Внебюджетные |
| межрегионального фестиваля молодежной средства |
| коллективов эстрадного политике |
| танца "А "РЭПКА" против... администрации |
| наркотиков" области |
| |
| 4.14. Организовать проведение Комитет по 10,0 10,0 10,0 Средства |
| тематического фестиваля СТЭМов молодежной областного |
| ВУЗов Центральной зоны России политике бюджета |
| "Юмористическое противостояние" администрации |
| под девизом "Кто смеется и области |
| танцует, тот не колется, не |
| курит" |
| |
| 4.15. Ежегодно проводить рок - Комитет по Внебюджетные |
| фестиваль "РОКушка" молодежной средства |
| политике |
| администрации |
| области |
| |
| 5. Совершенствование оказания психологической, |
| медицинской и реабилитационной помощи |
| |
| 5.1. Продолжить работу по созданию Департамент Средства, |
| в учреждениях образования образования предусмотренные |
| психолого - педагогической администрации на |
| службы области финансирование |
| образования |
| |
| 5.2. Обеспечить областной центр Департамент 80,0 60,0 70,0 Средства |
| медицинской профилактики здравоохранения областного |
| необходимым оборудованием и администрации бюджета |
| оргтехникой (компьютеры - 4, области, |
| компьютерные диагностические областной центр |
| программы - 5, аудиотренинг - медицинской |
| программы - 3, видеокамеры - профилактики |
| 2, музыкальные центры - 3) |
| |
| 5.3. Организовать лабораторную Областной военный 161,8 74,8 74,8 Средства |
| службу по выявлению комиссариат областного |
| потребителей наркотиков среди бюджета |
| призывников на областном сборном |
| пункте областного военного |
| комиссариата |
| |
| 5.4. Организовать круглосуточную Комитет по 50,0 45,0 45,0 Средства |
| работу "Телефона доверия" на молодежной областного |
| базе медико - социальной службы политике бюджета |
| администрации |
| области |
| |
| 5.5. Организовать оказание Комитет по 31,2 31,2 31,2 Средства |
| психологической помощи в молодежной областного |
| медико - социальной службе политике бюджета |
| для студентов и учащейся администрации |
| молодежи (5 ставок области |
| специалистов) |
| |
| 5.6. Организовать ежегодное Департамент Средства, |
| обследование призывников на здравоохранения предусмотренные |
| предмет употребления и администрации на |
| зависимости от психоактивных области, здравоохранение |
| веществ (по направлению военных областной |
| комиссариатов) наркологический |
| диспансер |
| |
| 5.7. Организовать ежегодные Департамент Средства, |
| профосмотры школьников и учащихся здравоохранения предусмотренные |
| начального, среднего и администрации на |
| высшего профессионального области, здравоохранение |
| образования областной |
| наркологический |
| диспансер |
| |
| 5.8. В целях выявления потребителей Департамент 30,0 30,0 30,0 Средства |
| психоактивных веществ здравоохранения областного |
| оснастить Тульский областной администрации бюджета |
| наркологический диспансер области, |
| средствами экспресс - областной |
| диагностики наркологический |
| диспансер |
| |
| 5.9. Оснастить блок интенсивной Департамент 631,7 - - Средства |
| терапии областного здравоохранения областного |
| наркологического диспансера администрации бюджета |
| необходимым медицинским области, |
| оборудованием (аппарат ИВЛ, областной |
| аппарат для плазмафереза, наркологический |
| электрокардиографы, диспансер |
| дефибриллятор, биохимический |
| анализатор и прибор для |
| определения алкоголя в |
| выдыхаемом воздухе) |
| |
| 5.10. Открыть на базе областного Департамент 171,0 121,6 122,2 Средства |
| центра медицинской профилактики здравоохранения областного |
| амбулаторное отделение администрации бюджета |
| реабилитации для наркозависимых области, |
| областной центр |
| медицинской |
| профилактики |
| |
| 5.11. Организовать оказание Департамент 60,0 60,0 60,0 Средства |
| нуждающимся медико - социальной здравоохранения областного |
| наркологической помощи на базе администрации бюджета |
| областного наркологического области, |
| диспансера. Ввести областной |
| дополнительные штатные единицы наркологический |
| социальных работников диспансер |
| |
| 5.12. Организовать постоянный контроль Департамент Средства, |
| за деятельностью организаций здравоохранения предусмотренные |
| и частных лиц, имеющих администрации на |
| лицензии по наркологии области здравоохранение |
| |
| 5.13. Ввести должности детских Департамент Средства, |
| психотерапевтов, психологов в здравоохранения предусмотренные |
| областной детской больнице, администрации на |
| Новомосковской детской области, главные здравоохранение |
| больнице, психоневрологическом врачи лечебных |
| санатории "Юность" учреждений |
| |
| 5.14. Укомплектовать должности врачей Департамент Средства, |
| чей в детских домах, школах - образования, предусмотренные |
| интернатах, обеспечить их департамент на |
| подготовку по детской здравоохранения здравоохранение |
| психоневрологии администрации |
| области |
| |
| 5.15. Создание центра психологической Администрация 300,0 150,0 150,0 Средства |
| и социальной реабилитации в муниципального областного |
| п. Хрущево Ленинского района образования бюджета |
| для больных наркоманией "Ленинский район 300,0 150,0 150,0 Средства |
| Тульской области" муниципального |
| бюджета |
| 100,0 100,0 100,0 Внебюджетные |
| средства |
| |
| 6. Меры по пресечению незаконного оборота наркотиков |
| на территории области |
| |
| 6.1. Создать единую информационную Управление Средства, |
| базу данных правоохранительных внутренних дел предусмотренные |
| органов на лиц, причастных Тульской области, на |
| к незаконному обороту Управление финансирование |
| наркотиков Федеральной службы соответствующих |
| безопасности РФ по служб |
| Тульской области, |
| Тульская таможня, |
| линейный отдел |
| внутренних дел на |
| транспорте |
| ст. Тула |
| |
| 6.2. Обеспечить техническое Управление 50,0 25,0 25,0 Средства |
| оснащение и повышение Федеральной службы областного |
| эффективности оперативно - безопасности РФ по бюджета |
| розыскных мероприятий Тульской области |
| специализированных служб |
| управления федеральной |
| службы безопасности |
| Российской Федерации по |
| Тульской области |
| |
| 6.3. Ежегодно проводить комплексную Управление Средства, |
| оперативно - профилактическую внутренних дел предусмотренные |
| операцию "Мак" по выявлению Тульской области, на финансирование |
| и уничтожению незаконных департамент по основной |
| посевов и дикорастущих АПК и продовольствию деятельности |
| наркосодержащих растений администрации области, исполнителей |
| управление охотничьего |
| хозяйства Тульской |
| области, комитет по |
| лесу Тульской области |
| |
| 6.4. Предусмотреть увеличение Управление 232,0 497,0 232,0 Средства |
| оперативного состава отдела по внутренних дел (2 чел.) (3 чел.) (2 чел.) областного |
| борьбе с незаконным оборотом Тульской области бюджета |
| наркотиков управления |
| внутренних дел Тульской области |
| |
| 6.5. Оснастить отдел по борьбе с Управление 320,2 437,3 369,7 Средства |
| незаконным оборотом наркотиков внутренних дел областного |
| управления внутренних дел Тульской области бюджета |
| Тульской области компьютерной |
| техникой, радиостанциями, |
| приборами ночного видения, |
| радио - видеоаппаратурой, |
| спецприборами, |
| автомобилями 100,0 - 100,0 Средства |
| областного |
| бюджета |
| 6.6. Ежегодно проводить комплексную Управление Средства, |
| оперативно - профилактическую внутренних дел предусмотренные |
| операцию "Допинг" в целях Тульской области, на |
| перекрытия источников и каналов Тульская таможня, финансирование |
| поступления наркотических Управление соответствующих |
| веществ Федеральной службы служб |
| безопасности РФ по |
| Тульской области |
| |
| 6.7. Создать на функциональной Управление Средства, |
| основе рабочую группу оперативных внутренних дел предусмотренные |
| работников для проведения Тульской области, на |
| регулярных оперативно - розыскных Тульская таможня, финансирование |
| мероприятий на автодорогах линейный отдел соответствующих |
| области и железной дороге внутренних дел на служб |
| транспорте ст. Тула, |
| Управление |
| Федеральной службы |
| безопасности РФ по |
| Тульской области |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Финансовое обеспечение программы:
Всего - 7878 тыс. руб.,
в том числе средства областного бюджета - 6540 тыс. руб.
Распределение по годам: 2001 г. 2002 г. 2003 г.
(в тыс. руб.)
Всего 3286,6 + 2439,8 + 2151,6
Средства областного бюджета 2750,6 2018,8 1770,6
IV. Организационно - экономический и финансовый
механизм управления программой
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее - межведомственная комиссия), которая регулярно запрашивает у исполнителей информацию о ходе выполнения мероприятий и состоянии финансового обеспечения реализации Программы. Ежегодно на заседаниях межведомственной комиссии, губернаторском совете и в областной Думе заслушивается вопрос о ходе выполнения Программы с отчетом руководителей структурных подразделений и ведомств - государственных заказчиков и исполнителей Программы.
При отсутствии или недостаточном финансировании Программы межведомственная комиссия вносит на рассмотрение губернатора Тульской области предложения об изменении сроков реализации программы или снятии с контроля.
Финансирование мероприятий Программы осуществляет финансовое управление администрации области после принятия закона Тульской области "Об областной целевой программе "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2001 - 2003 годы" в соответствии с представляемыми исполнителями сметами финансовых затрат на выполнение мероприятий.
Реализация Программы будет освещаться в средствах массовой информации.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации Программы необходимо всего 7878 тыс. рублей, в том числе средств областного бюджета 6540 тыс. рублей. Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей, и средства местных бюджетов составляют 1338 тыс. рублей.
Необходимое финансирование по годам (в тыс. руб.) из средств областного бюджета:
тыс. руб.
/-----------------------------------------------------------------\
| |Всего |2001 г. |2002 г. | 2003 г.|
|------------------------------+-------+--------+--------+--------|
| Департамент образования | 312,1 | 132,3 | 90,0 | 89,8 |
| | | | | |
| Департамент культуры, | 36,0 | 9,0 | 14,5 | 12,5 |
| искусства и кинематографии | | | | |
| | | | | |
| Департамент здравоохранения | 2701,2| 1472,6| 621,5 | 607,1 |
| | | | | |
| Комитет по молодежной политик| 512,1 | 179,7 | 165,7 | 166,7 |
| | | | | |
| Комитет по физкультуре | 252,0 | 84,0 | 84,0 | 84,0 |
| и спорту | | | | |
| | | | | |
| Комитет печати, информации | 27,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 |
| и телерадиовещания | | | | |
| | | | | |
| УВД Тульской области | 2288,2| 652,2 | 934,3 | 701,7 |
| | | | | |
| УФСБ РФ по Тульской области | 100,0 | 50,0 | 25,0 | 25,0 |
| | | | | |
| Облвоенкомат | 311,4 | 161,8 | 74,8 | 74,8 |
|------------------------------+-------+--------+--------+--------|
| Итого | 6540,0| 2750,6| 2018,8| 1770,6|
\-----------------------------------------------------------------/
Примечание. Дополнительно будут привлекаться внебюджетные средства.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты:
определение фактических масштабов распространения наркомании среди подростков и незаконного оборота наркотиков;
снижение роста, а в перспективе поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности;
уменьшение темпов роста потерь общества от преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков;
оптимизация затрат на профилактику и реабилитацию больных наркоманией и наркопотребителей;
повышение антинаркотической ориентации общества, что повлечет сокращение спроса на наркотики;
совершенствование оказания психологической, медико - психологической, медицинской и реабилитационной помощи потребителям наркотиков и больным наркоманией;
повышение эффективности борьбы по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории области;
усиление межведомственного взаимодействия по вопросам борьбы с распространением наркомании и незаконного оборота наркотиков в области.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Губернатора Тульской области от 25 сентября 2000 г. N 349 "Об областной целевой программе "Комплексные... |