Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
2. Актуальность проблемы
Современный период в жизни страны характеризуется глубокими, интенсивными и многоплановыми социально-экономическими преобразованиями, которые влекут за собой изменения режима и условий труда, образа жизни и быта людей, ломают устоявшиеся стереотипы. В обществе все ощутимее проявляется социальное неблагополучие, возрастает экономическая дифференциация социальных групп, быстро меняются семейно-бытовые и потребительские отношения. Реален страх перед возможной безработицей, тревога за здоровье и жизнь в связи с криминальной обстановкой.
В сложившейся ситуации указанные процессы отрицательно влияют на состояние психического здоровья людей и их адаптацию к окружающей действительности. Под влиянием негативных факторов современной жизни население все более невротизируется. По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации (МЗ РФ), 70 % населения имеет проблемы с психическим здоровьем. При этом совершенно очевидно, что в ближайшие годы не следует ожидать стабилизации и тем более положительной тенденции в продолжающемся процессе. Существование в быстро меняющемся политически и социально-экономически нестабильном обществе приводит к нарушению адаптационных возможностей человека, его невротизации и способствует распространению заболеваний наркологического профиля. По данным МЗ РФ, у 30 % населения страны имеются наркологические проблемы. Группа риска, имеющая тенденции к немедицинскому потреблению психоактивных веществ (ПАВ), среди подростков, по данным институтов и наркодиспансеров г. Москвы, составляет 70-80%.
Проблема наркологических заболеваний, как ни одна проблема здравоохранения, имеет не только медицинское, но и социально-политическое значение. В ней оказываются сфокусированы все беды и изъяны общества. Наркологическая ситуация в России в последние годы крайне напряженная. Особую тревогу вызывает рост наркомании, который в нашей стране принял характер эпидемии. Это в значительной мере обусловлено тем, что Россия оказалась вовлеченной в сферу международного наркобизнеса, стала не только транзитной территорией, но и активно развивающимся рынком сбыта наркотиков, контрабандно поступающих на территорию страны. Все больше молодых людей приобщается к наркотическим веществам, что причиняет неисчислимые страдания как им самим, так и людям, их окружающим. Масштабы и темпы распространения наркомании в стране таковы, что угрожают психическому и физическому здоровью молодежи, приводят к инвалидизации и нередко к летальному исходу.
Потребителем наркотиков в нашей стране, по данным различных компетентных источников, является каждый 4-5 подросток (не менее 20 % подросткового населения). Возраст первого потребления наркотических и сильнодействующих психоактивных веществ снизился с 10 лет (1996 г.) до 7-8 лет (2000 г.). За последние 10 лет в 6,5 раза увеличилось число женщин, употребляющих наркотики. Вовлечение молодежи и женщин в немедицинское потребление психоактивных веществ является угрозой генофонду нации.
Каждый потребитель наркотиков втягивает в порочный круг не менее 10-17 человек. Около половины подростков и молодежи, потребителей психоактивных веществ, участвуют в торговле наркотиками, а также другой криминальной деятельности. Средняя продолжительность жизни наркоманов с момента начала потребления наркотиков составляет 4-4,5 года. За последние 10 лет число смертей от употребления наркотиков увеличилось в 12 раз, а среди детей - в 42 раза.
По данным различных регионов страны, от 80% до 90% впервые выявленных в 2000 году случаев заражения ВИЧ-инфекцией отмечено среди лиц, злоупотребляющими психоактивными веществами. На 31 декабря 2000 года России зарегистрировано 83054 ВИЧ-инфицированных (в 1999 году - 15652).
В школах России отмечены факты массовой продажи наркотиков по заниженным ценам, а в ряде случаев и бесплатной их раздачи с очевидной целью обеспечить привыкание к ним как можно большего числа учащихся. Новым опасным явлением стало появление "семейной наркомании", то есть случаев, когда один член семьи вовлекает в наркотизацию других. Зафиксированы случаи, когда малолетних детей в наркотизацию вовлекали собственные родители.
Официальные статистические данные МВД и МЗ РФ свидетельствуют о резком росте потребителей психоактивных веществ, однако есть все основания полагать, что на самом деле ситуация выглядит еще более тревожно, чем показывает статистика. По данным специалистов, в России к началу 2001 года количество больных наркоманией и злоупотребляющих психоактивными веществами (ПАВ) составили более трех миллионов человек, преимущественно молодого возраста.
Главная характерная особенность наркоситуации в России состоит в том, что ее обострение (эпидемия) происходит на фоне еще не сложившейся научно-обоснованной системы профилактики и ухудшения демографической ситуации (смертность выше рождаемости в Тульской обл. в 3 раза). И если эпидемия не остановится, то придется принимать меры по защите всего населения. Эта опасность ставит под вопрос существование всей системы здравоохранения России.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.