Приложение 3. Положение "О городской комиссии по рассмотрению дел о нарушениях земельного и градостроительного законодательства РФ"

Приложение 3
к решению
Тульской городской Думы
от 17 июля 2000 г. N 37/666

Положение
"О городской комиссии по рассмотрению дел о
нарушениях земельного и градостроительного
законодательства РФ"

1. Городская комиссия по рассмотрению дел о нарушениях земельного и градостроительного законодательства РФ при Главном управлении архитектуры и градостроительства г. Тулы (в дальнейшем комиссия), является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела о нарушениях земельного и градостроительного законодательства и привлекать виновных к административной ответственности за его нарушение.

2. Комиссия действует на основании Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, п. 3, п. 4, ст. 66# Градостроительного кодекса РФ, гл. V Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях, утвержденной приказом Госстроя России от 02.08.1999 N 18.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

3. Состав комиссии утверждается Главой г. Тулы.

В состав комиссии входят: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и не менее 5 членов комиссии, одним из которых является депутат Тульской городской Думы, избранный решением Думы.

Ответственный секретарь комиссии назначается на должность и освобождается от должности Главой г. Тулы по представлению начальника Главного управления архитектуры и градостроительства г. Тулы.

4. Комиссия рассматривает дела о нарушениях градостроительного и земельного законодательства согласно п. 2 ст. 66# Градостроительного кодекса РФ и Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях (приложение 4), утвержденной приказом Госстроя России от 02.08.1999 N 18 и налагает в административном порядке штрафы в установленных данным законодательством размерах.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

5. Комиссия рассматривает дела о нарушениях градостроительного и земельного законодательства в 15-дневный срок со дня получения Протокола о нарушении законодательства в соответствии со статьей 257 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

6. Председатель комиссии при подготовке к рассмотрению дела в соответствии со статьей 255 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях решает следующие вопросы:

относится ли к ее компетенции рассмотрение данного дела;

правильно ли составлен протокол и другие материалы дела;

извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;

истребованы ли необходимые дополнительные материалы.

7. В процессе подготовки к рассмотрению дела необходимо в соответствии со статьями 247 и 256 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях известить всех заинтересованных лиц о времени и месте его рассмотрения. При этом в обязательном порядке приглашается лицо, привлекаемое к административной ответственности: физическое лицо, должностное лицо, представитель юридического лица.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела производится путем отправления повестки почтой, передачи по средствам связи, что должно быть удостоверено соответствующими документами (почтовая карточка, выписка из регистра почтовых отправлений, выписка из книги исходящей почты).

Рассмотрение дела о нарушении законодательства в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, в соответствии со статьей 247 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

8. Рассмотрение дела начинается с представления председателя, ответственного секретаря и членов комиссии. Председатель комиссии объявляет, какое дело подлежит рассмотрению. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются обстоятельства правонарушения в соответствии со статьями 258 и 259 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, указанные в статьях 34 и 35 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

9. Комиссия может рассматривать дела на основании статьи 197 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях при наличии двух третей состава комиссии. Постановление комиссии, в соответствии со статьей 261 Кодекса РСФС об административных правонарушениях, принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании.

10. Рассмотрев дело о нарушении градостроительного или земельного законодательства, комиссия в соответствии со своей компетенцией, руководствуясь статьями 22, 23, 24, 26 и 36 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, выносит в соответствии со статьей 262 указанного Кодекса одно из следующих постановлений по делу:

- о наложении штрафа;

- о прекращении дела производством;

11. По фактам нарушений градостроительного и земельного законодательства, причинивших вред среде жизнедеятельности, комиссия, исчерпав меры административного воздействия на правонарушителя, может в соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 66# Градостроительного кодекса Российской Федерации принять постановление о передаче материалов в судебные органы для привлечения правонарушителя к ответственности, в том числе - к уголовной.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

12. Решение по рассмотренному делу в соответствии со статьей 263 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях объявляется по окончании его рассмотрения. Копия постановления, подписанная председателем и ответственным секретарем комиссии, в 3-дневный срок вручается под расписку представителю юридического лица, гражданину или должностному лицу, виновному в допущенном правонарушении, или направляется ему ценным или заказным письмом, о чем делается соответствующая запись в деле.

13. Постановление о наложении в административном порядке штрафа должно быть обращено к исполнению в соответствии со статьей 282 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в срок, не более трех месяцев со дня вынесения. В случае превышения этого срока постановление не подлежит исполнению.

14. Постановление комиссии может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. ст. 267, 269 КоАП РСФСР.

15. Комиссия, принявшая в соответствии со своей компетенцией постановление о наложении в административном порядке штрафа за нарушение градостроительного и земельного законодательства, предпринимает меры для взыскания штрафа с виновного:

- извещает юридическое лицо, гражданина, должностное лицо, подвергшееся штрафу, о том, что в соответствии со статьей 285 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня вручения ему (получения по почте) постановления, а в случае обжалования такого постановления, не позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения, и требует представления копии документа об уплате штрафа в эти же сроки;

- принимает решение отсрочить на основании статьи 280 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях исполнение гражданином или должностным лицом постановления о наложении штрафа на срок до одного месяца, при наличии обстоятельств, вследствие которых немедленная оплата штрафа невозможна;

- направляет в соответствии со статьями 279 и 286 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах", подпунктом "б" п. 10 Положения о порядке осуществления госземконтроля, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1362, в суд или судебному приставу-исполнителю материалы дела о нарушении законодательства для взыскания с гражданина или должностного лица штрафа в принудительном порядке в случае неуплаты штрафа в установленный срок;

- направляет в соответствующий кредитно-финансовый орган копию постановления о наложении штрафа на юридическое лицо (за исключением иностранных и международных организаций) для взыскания штрафа в бесспорном порядке в случае неуплаты в установленный срок (с отметкой об уведомлении нарушителя);

- направляет на основании п. 18 Положения о порядке осуществления госземконтроля, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1362 в арбитражный суд или суд материалы дела о нарушении законодательства для взыскания штрафа с иностранных и международных организаций, предприятий без образования юридического лица в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

16. Денежные средства оплаченных штрафов зачисляются в Фонд целевых градостроительных программ для осуществления уставной деятельности.

17. Контроль за деятельностью комиссии осуществляет Глава города Тулы.

Председатель комиссии ежеквартально представляет Главе города отчет о работе комиссии за прошедший квартал, который в обязательном порядке должен содержать следующие сведения:

- количество поступивших для рассмотрения протоколов;

- количество рассмотренных материалов;

- сумма наложенных штрафов;

- сумма взысканных штрафов;

18. Председатель комиссии отвечает за обоснованность возбуждения дел о правонарушениях, своевременность их рассмотрения на заседаниях комиссии, качественное ведение протоколов заседания комиссии и оформление постановлений комиссии, обеспечение контроля за исполнением постановлений.

19. Вопросы в сфере деятельности административной комиссии, неурегулированные настоящим Положением, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством РФ.