Приложение 1. Положение "О городской административной комиссии"

Приложение 1
к решению
Тульской городской Думы
от 17 июля 2000 г. N 37/666

Положение
"О городской административной комиссии"

1. Административная комиссия города Тулы является коллегиальным органом Управы и действует на основании Кодекса об административных правонарушениях РСФСР, ст. 76 Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ", Устава г. Тулы в целях реализации производства по делам об административных правонарушениях.

2. Главными задачами городской административной комиссии являются своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого рассматриваемого дела об административном правонарушении, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепление законности и правопорядка.

Городская административная комиссия осуществляет контроль за деятельностью административных комиссий районов города Тулы.

3. Административная комиссия разрешает все дела об административных правонарушениях, за исключением дел, отнесенных в соответствии с КоАП РСФСР к компетенции иных органов, должностных лиц.

Конкретный перечень правонарушений, рассмотрение дел по которым подведомственно административной комиссии, содержится в ст. 199 КоАП РСФСР.

Порядок деятельности административной комиссии устанавливается КоАП РСФСР, законодательством РФ.

4. Состав административной комиссии определяется Главой города Тулы.

В состав административной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и не менее 5 членов комиссии, одним из которых является депутат Тульской городской Думы, избранный решением Думы.

Административную комиссию возглавляет ее председатель, утверждаемый Главой города.

Ответственный секретарь административной комиссии назначается на должность и освобождается от должности Главой города.

5. Организационно-техническое обеспечение городской административной комиссии осуществляется Управой города Тулы.

6. Административная комиссия правомочна рассматривать дела об административных правонарушениях при наличии не менее половины членов ее состава.

В случае отсутствия председателя комиссии его функции исполняет заместитель.

7. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в 15-ти дневный срок со дня получения комиссией протокола об административном правонарушении.

Члены комиссии извещаются о дне рассмотрения административных дел не менее чем за 7 дней секретарем комиссии.

При этом в обязательном порядке приглашается лицо, привлекаемое к административной ответственности. Извещение о времени и месте рассмотрения дела производится заказной почтой или приглашением индивидуально под роспись.

Комиссия вправе рассмотреть дело в отсутствии лица, совершившего правонарушение, если имеются письменные доказательства о своевременном его извещении о времени и месте рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

8. Подготовка административных материалов к рассмотрению осуществляется в следующем порядке.

Ответственный секретарь докладывает председателю комиссии - какое дело подлежит рассмотрению.

Председатель комиссии решает:

- относится ли к компетенции комиссии рассмотрение данного дела;

- правильно ли составлен протокол и другие материалы дела об административном правонарушении;

- извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;

- истребованы ли необходимые материалы;

- о ходатайствах заинтересованных лиц.

9. Комиссия начинает рассмотрение дела с объявления своего состава.

Председательствующий заседания объявляет сущность дела, личность, привлекаемую к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в заседании, их права и обязанности. После этого оглашается протокол об административном правонарушении, заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле, исследуются доказательства по делу, разрешаются ходатайства.

10. При рассмотрении дела об административном правонарушении ведется протокол заседания. Обязанность ведения протокола возлагается на ответственного секретаря комиссии. Форма и содержание протокола заседания должны соответствовать требованиям ст. 260 КоАП РСФСР.

11. Административная комиссия обязана выяснить: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, причинен ли имущественный ущерб, имеются ли основания для передачи материалов об административных правонарушениях на рассмотрение органам территориального общественного самоуправления по месту жительства нарушителя или трудового коллектива - по его месту работы, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

12. Административная комиссия вправе освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного им административного правонарушения.

13. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что нарушение по своему характеру содержит признаки преступления, административная комиссия направляет материалы в отношении нарушителя в органы предварительного следствия или дознания, либо прокурору.

14. По окончании слушания дела об административном правонарушении административная комиссия выносит постановление по делу. Постановление принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и подписывается председательствующим и секретарем.

Содержание постановления должно соответствовать требованиям ст. 261 КоАП РФ.

15. Административная комиссия выносит постановление о наложении административного взыскания или о прекращении дела производством по основаниям, предусмотренным Кодексом об административных правонарушениях.

16. Председательствующий объявляет постановление немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку или высылается заказной почтой лицу в отношении, которого оно вынесено, о чем делается соответствующая запись в деле.

17. Административная комиссия может рассматривать дела об административных правонарушениях в форме выездных заседаний по месту работы, учебы, жительства (регистрации) нарушителя или по месту совершения правонарушения.

18. Контроль за деятельностью городской административной комиссии осуществляет Глава города Тулы.

Председатель комиссии ежеквартально представляет Главе города отчет о работе за прошедший квартал, который в обязательном порядке должен содержать следующие сведения:

- количество поступивших для рассмотрения протоколов;

- количество рассмотренных материалов;

- сумма наложенных штрафов;

- сумма взысканных штрафов.

Городская административная комиссия осуществляет проверку деятельности районных административных комиссий и дает заключения на предмет соответствия действующему законодательству.

Председатель городской административной комиссии ежеквартально обобщает сведения, представленные по результатам деятельности районными административными комиссиями, и представляет отчет Главе города.

Городская административная комиссия осуществляет методическое руководство административными комиссиями районов г. Тулы, организует и проводит с их участием семинары по вопросам, связанным с деятельностью административных комиссий, изменением действующего законодательства, обобщает практику и опыт деятельности административных комиссий на территории города и дает заключения по результатам обобщения.

19. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 267, 269 КоАП РСФСР.

20. Административная комиссия принимает меры к исполнению постановления, ответственный секретарь комиссии контролирует поступление штрафов в бюджет города и докладывает о их поступлении председателю комиссии.

21. Председатель административной комиссии отвечает за обоснованность возбуждения дел об административных правонарушениях, своевременность их рассмотрения на заседаниях комиссии, качественное ведение протоколов заседаний комиссии и оформление постановлений административной комиссии, обеспечение контроля за исполнением постановлений.

22. Вопросы в сфере деятельности административной комиссии, неурегулированные настоящим Положением, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством РФ.