Постановление Губернатора Тульской области от 27 сентября 2001 г. N 336 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Тульской области бесплатной медицинской помощи на 2002 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Тульской области от 27 сентября 2001 г. N 336
"О Программе государственных гарантий
оказания гражданам Тульской области бесплатной
медицинской помощи на 2002 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2002 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1096 (в редакции постановлений Правительства РФ от 26.10.1999 N 1194, от 29.11.2000 N 907 и от 24.07.2001 N 550) "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи", для создания действенных механизмов для граждан Тульской области в получении бесплатной медицинской помощи и в соответствии со ст. 52 Устава (Основного Закона) Тульской области постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Программу государственных гарантий оказания гражданам Тульской области бесплатной медицинской помощи (далее - Программа государственных гарантий) (приложение 1).

1.2. Типовую форму муниципального заказа объемов бесплатной медицинской помощи жителям муниципального образования в рамках Программы государственных гарантий (приложение 2).

2. Финансовому управлению (Петрова Г.В.) совместно с департаментом здравоохранения (Мельников В.А.) при формировании проекта областного бюджета на 2002 год предусмотреть ассигнования на реализацию Программы государственных гарантий с учетом возможностей областного бюджета.

3. Департаменту здравоохранения (Мельников В.А.) разработать мероприятия по оптимизации расходования ресурсов здравоохранения и структуры лечебной сети в целях обеспечения Программы государственных гарантий в срок до 01.11.2001.

4. Департаменту здравоохранения (Мельников В.А.) по согласованию с территориальным фондом обязательного медицинского страхования (Федорченко Б.Н.):

4.1. Произвести расчеты нормативных показателей объемов медицинской помощи для формирования муниципальных заказов на оказание бесплатной медицинской помощи населению муниципальных образований Тульской области в рамках территориальной Программы государственных гарантий в срок до 01.11.2001.

4.2. Пересматривать ежегодно нормативы финансирования Программы государственных гарантий и представлять их на утверждение в установленном порядке.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Тульской области:

5.1. Подготовить расчеты и обоснование муниципальных заказов на оказание бесплатной медицинской помощи населению муниципальных образований в рамках Программы государственных гарантий (в соответствии с приложением 2) и представить их на согласование с департаментом здравоохранения и Тульским территориальным фондом обязательного медицинского страхования в срок до 01.12.2001.

5.2. Предусматривать в бюджетах муниципальных образований средства для финансирования видов и объемов медицинской помощи в рамках муниципальных заказов.

5.3. Финансовые средства, сэкономленные в результате реструктуризации сети учреждений здравоохранения, направлять на финансирование муниципального заказа по предоставлению бесплатной медицинской помощи.

5.4. Обеспечить перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в том числе детей и подростков, с учетом количества застрахованного неработающего населения в Тульский территориальный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с заключенными договорами.

6. Тульскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Федорченко Б.Н.) (по согласованию) при введении в систему обязательного медицинского страхования в соответствии с Программой государственных гарантий новых лечебно-профилактических учреждений обеспечить их подготовку для работы в системе обязательного медицинского страхования.

7. Считать утратившим силу постановление губернатора Тульской области от 21.02.2000 N 49 "О программе государственных гарантий обеспечения населения Тульской области бесплатной медицинской помощью на 2000 год".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Калинина Н.В.

9. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Тульской области

В.А. Стародубцев

Таблица N 1
к типовой форме
муниципального заказа

Сводный баланс
расчетной и утвержденной стоимости муниципального
заказа на 2002 год по оказанию бесплатной
медицинской помощи населению муниципального
образования _____________________________
по источникам финансирования

                                                     (в тыс. руб.)

Источники финансирования	Расчетная стоимость муниципального заказа		Утвержденная стоимость муниципального заказа		Дефицит стоимости утвержденного муниципального заказа к расчетной
	Всего	на 1-го жителя (руб.)	Всего	на 1-го жителя (руб.)	в руб. (гр.2- гр.4)	в %% (гр.6: гр.2)
1. Бюджет муниципального образования
2. Средства ОМС - всего, в том числе за счет:
- страховых взносов работодателей;
- взносов (платежей) на неработающее население
3. Другие источники, всего, из них: - частично средсва, полученные от оказания платных медицинских услуг населению, направленные на компенсацию затрат по муниципальному заказу; - социальный уход; - добровольное медицинское страхование и т.п.
Всего

Таблица N 2
к типовой форме
муниципального заказа

Подушевые нормативы финансирования
муниципального заказа на 2002 год

Расчетная стоимость

	Всего:	Рублей из расчета на 1-го жителя в год
		из них:
		на скорую медицин- скую помощь	на социально - значимые виды медицинской помощи	на другие виды медицинской помощи и поддержание системы здравоох- ранения	на страхо- вание рабо- тающих граждан	на страхо- вание нерабо- тающих граждан
Всего, в т.ч. за счет:
- бюджета здравоохранения - страховых взносов работодателей		Х	Х	Х	"**"	"**" Х
- платежей из бюджетов		Х	Х	Х	Х	"*"

Утвержденная стоимость

	Всего:	Рублей из расчета на 1-го жителя в год
		из них:
		на скорую медицин- скую помощь	На социально - значимые виды медицинской помощи	на другие виды медицинской помощи и поддержание системы здравоох- ранения	на страхо- вание рабо- тающих граждан	на страхо- вание нерабо- тающих граждан
Всего, в т.ч. за счет:
- бюджета здравоохранения					"**"	"**"
- страховых взносов работодателей		Х	Х	Х		Х
- платежей из бюджетов		Х	Х	Х	Х	"*"

"*" - подлежит перечислению в ТТФОМС согласно Закону РФ "О медицинском страховании граждан в РФ"

"**" - средства, направляемые из бюджетов на погашение статей расходов, не включенных в тарифы

Таблица N 3
к типовой форме
муниципального заказа

Анализ
фактических и плановых затрат на единицу
объема медицинской помощи
(к/дня, посещений, дней лечения, вызовов
скорой помощи) "*"

N п/п	Наименование статей расходов	Коды по бюджетной классифи- кации	Затраты на единицу объема				Финансовое обеспечение планируемых объемов
			Фактические (за предыдущий период)		Расчетные		Всего		Бюджет		Средства ОМС (включая платежи на неработающее население)		из них платежи на нерабо- тающее население
			Руб.	%	руб.	%	руб.	%	руб.	%	Руб.	%	руб.	%
А	Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Оплата труда
2	Начисления на оплату труда
3	Медикаменты и перевязочные средства
4	Продукты питания
5	Мягкий инвентарь и обмундирование
6	Оплата коммунальных услуг										Х	Х	Х	Х
7	Приобретение оборудования и предметов длительного пользования										Х	Х	Х	Х
8	Капитальный ремонт										Х	Х	Х	Х
	Всего			100%		100%		100%		100%		100%		100%

"*" - представляется отдельно по каждой единице объема медицинской помощи

Таблица N 5
к типовой форме
муниципального заказа

План мероприятий по снижению финансовых затрат
на содержание ЛПУ "*"

N п/п	Перечень мероприятий, средства от реализации которых будут направлены на снижение финансовых затрат ЛПУ	Ответственный исполнитель	Расчет экономической эффективности	Сумма в год (тыс. руб.)
1
2
и т.д.

"*" - представляется на отдельном листе

Таблица N 6
к типовой форме
муниципального заказа

План
мероприятий по совершенствованию оказания
медицинской помощи

N п/п	Перечень мероприятий	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий
I.	Скорая медицинская помощь
1.
2.
и т.д.
II.	Амбулаторно - поликлиническая помощь
1.
2.
и т.д.
III.	Стационарная помощь
1.
2.
и т.д.
IV.	Развитие стационарозамещающих технологий
1.
2.
и т.д.

"*" - представляется на отдельном листе

Таблица N 7
к типовой форме
муниципального заказа

Анализ
госпитальной заболеваемости населения
за предыдущий год

Наименование классов, групп заболеваний и состояний "*"	Перечень профилей отделений	Число заболеваний на 1000 соответствующего населения
		Детей	Взрослых	Всего жителей
1. Инфекционные и паразитарные болезни	Инфекционное Педиатрическое Терапевтическое
2. Венерические болезни	Венерологическое Инфекционное
и т.д.

"*" Перечень берется из "Методических рекомендаций по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью" по формированию территориальных программ государственных гарантий. Возможна и более детальная группировка в соответствии с МКБ-10.

"*" - представляется на отдельном листе

Таблица N 8
к типовой форме
муниципального заказа

Расчет уровня госпитализации населения
за предыдущий год

Профиль отделения (коек)	Все уровни оказания медицинской помощи
	Число госпитализаций (на 1000 соответствующего населения)
	Детей	Взрослых	Всего жителей
Кардиология
Ревматология
Гастроэнтерология
и т.д.

"*" - представляется на отдельном листе

Таблица N 9
к типовой форме
муниципального заказа

Расчет штатных единиц, связанных с
выполнением объемов бесплатной медицинской
помощи в рамках муниципального заказа

Категории работников	Рекомендовано по штатным нормативам МЗ РФ	Имеется по штатному расписанию
1. Скорая медицинская помощь
Всего,
в том числе:
Врачи
СМП
ММП
Прочие
2. Амбулаторно - поликлиническая помощь (включая дневные стационары)
Всего,
в том числе:
Врачи
СМП
ММП
Прочие
3. Стационарная помощь (круглосуточная, включая дневные стационары при стационаре)
Всего,
в том числе:
Врачи
СМП
ММП
Прочие
Итого (п. 1 + п. 2 + п. 3)
Всего,
в том числе:
Врачи
СМП
ММП
Прочие