Приложение. Обращение к Федеральному Собранию Российской Федерации, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Приложение
к постановлению
Тульской областной Думы
от 3 июля 1997 г. N 15/348

Обращение
к Федеральному Собранию  Российской Федерации,
законодательным (представительным) органам государственной
власти субъектов Российской Федерации

Предстоящая реформа жилищно-коммунального хозяйства предполагает переход к оплате коммунальных услуг в полном объеме потребителями.

Сроки и размеры повышения оплаты услуг населением оговариваются в концепции жилищно-коммунальной реформы жестко и четко. Для остальных преобразований - и с монополиями, и с тарифами - формулировки расплывчаты: ни конкретных мер, ни конкретных цифр нет.

Особенно много конфликтов прогнозируется по поводу объявленных федеральных стандартов социальной нормы площади жилья и стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг. Для подавляющего большинства регионов Российской Федерации в нынешних условиях эти стандарты недостижимы. Вызывает сомнение обоснованность этих норм, рассчитанных в период нестабильной экономики и тяжелого состояния всех объектов жилищно-коммунальной сферы. Подобному нормированию должна предшествовать не только стабилизация экономики, но и максимальное привлечение прогрессивных научно-технических и организационных решений. И только тогда, когда будет исчерпано подавляющее большинство резервов, когда будут устранены явления бесхозяйственности и непрофессионализма, можно утверждать стандарты обеспеченности жильем и стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Учитывая современную социально-экономическую ситуацию в стране, огромную задолженность по заработной плате работникам различных отраслей, растущее обнищание народа, депутаты Тульской областной Думы выступают против поспешности и непродуманности в проведении жилищно-коммунальной реформы и считают, что наращивать плату за коммунальные услуги без существенного повышения доходов населения и устранения причин, вызывающих значительные затраты на ЖКХ, нельзя, а повышение уровня жизни населения возможно только при подъеме отечественного промышленного производства.

Поскольку предстоящая реформа коснется всего населения нашей страны, депутаты областной Думы предлагают рассмотреть и утвердить программу реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на заседаниях Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Совета Федерации Федерального Собрания РФ, придав ей необходимый правовой статус, а региональные программы рассматривать и утверждать законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. Только при таком подходе могут быть учтены интересы населения страны в проведении этой реформы.

Мы считаем разумным обмен опытом эффективного хозяйствования в жилищно-коммунальной сфере, взаимопомощь регионов во внедрении достижений, в разработке и совершенствовании региональных социальных программ, а впоследствии и стандартов.

Депутаты Тульской областной Думы обращаются к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать данное Обращение.