Постановление Тульской областной Думы от 2 марта 1995 г. N 16/321 "О некоторых подходах Тульской областной Думы к разработке проекта Закона Тульской области "Об административно-территориальном устройстве Тульской области"

Постановление Тульской областной Думы от 2 марта 1995 г. N 16/321
"О некоторых подходах Тульской областной Думы к разработке
проекта закона Тульской области
"Об административно-территориальном устройстве Тульской области"

Рассмотрев концепцию проекта закона области "Об административно-территориальном устройстве Тульской области" Тульская областная Дума постановляет:

1. Одобрить концепцию проекта закона области "Об административно-территориальном устройстве Тульской области" (Приложение N 1).

2. Создать рабочую группу по разработке проекта закона области "Об административно-территориальном устройстве Тульской области" (Приложение N 2).

3. Рабочей группе по разработке указанного проекта закона внести его на рассмотрение областной Думы во II квартале т.г.

Председатель Думы

В.В.Деревянко

Приложение 1. Концепция    проекта  закона   Тульской   области          

              "Об   административно-территориальном   устройстве         

              Тульской области"                                          

Приложение 2. Состав рабочей группы по разработке проекта закона         

              области     "Об    административно-территориальном         

              устройстве Тульской области"                               

Приложение 1
к постановлению
Тульской областной Думы
от 2 марта 1995 г. N 16/321

Концепция проекта закона Тульской области
"Об административно-территориальном устройстве Тульской области"

I. Общие положения. Основные понятия и принципы административно-территориального устройства.

II. Разграничение компетенции и полномочий Тульской областной Думы, администрации Тульской области и органов местного самоуправления в регулировании вопросов административно-территориального устройства.

III. Порядок образования и изменения административно-территориальной единицы.

IV. Порядок изменения границ административно-территориальных единиц, районов и регионов.

V. Изменение статуса административно-территориальных единиц.

VI. Порядок решения вопросов о реорганизации административно-территориального устройства в районе и городе.

VII.Учет и регистрация изменений в административно-территориальном устройстве Тульской области.

VIII. Порядок разрешения разногласий и споров по вопросам административно-территориального устройства.

1. Территория области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации и включает в себя земную и водную поверхность, недра и воздушное пространство в границах области.

2. Границы между областью и сопредельными субъектами Российской Федерации могут быть изменены по взаимному соглашению между областью и соответствующим субъектом России с последующим утверждением Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Вопрос об изменении границ области до его решения должен быть вынесен на референдум тех административно-территориальных образований, которых касается изменение границ.

4. Территория области подразделяется на административно-территориальные единицы, которые служат основой функционирования государственных органов и органов местного самоуправления.

5. Изменение границ административно-территориальных единиц осуществляется с учетом мнения населения соответствующих территорий.

6. Административно-территориальные единицы области на основе договоров в соответствии с действующим законодательством имеют право объединяться с целью решения экономических, экологических, социальных, культурных и иных задач.

7. Административно-территориальное деление области, виды, статус и состав административно-территориальных единиц изменяются областной Думой по предложению администрации области.

8. Административно-территориальное устройство области есть деление территории области на определенные части (территориальные образования) с целью оптимальной организации государственного управления и местного самоуправления.

9. Административно-территориальное устройство области основывается на исторически сложившемся расселении и с учетом следующих факторов:

- географического положения и размера территории;

- численности населения;

- национальных, этнических, языковых, религиозных, бытовых особенностей жизни населения;

- возможности и эффективности организации местного самоуправления и выполнения отдельных функций отраслевого управления;

- материально-финансовых условий жизнедеятельности населения.

10. Административно-территориальные преобразования осуществляются в предусмотренном законом области порядке.

Администрация области ведет учет и регистрацию проводимых в области административно-территориальных преобразований.

11. При возникновении споров по вопросам административно-территориального устройства и невозможности разрешения их на основе согласительных процедур, решения принимаются в судебном порядке.

12. Территориальными образованиями в области являются городские и сельские поселения (город, село, поселок и др.) и их объединения.

Виды, категории и статус городских и сельских поселений, их объединений определяются законом области.

Приложение 2
к постановлению
Тульской областной Думы
от 2 марта 1995 г. N 16/321

Состав рабочей группы
по разработке проекта закона области
"Об административно-территориальном устройстве Тульской области"

  1. Горчакова                  - начальник    отдела    управления

     Тамара Васильевна            статистики (по согласованию)

  2. Дитятко                    - глава     Дубовской    поселковой

     Николай Павлович             администрации  Узловского  района

                                  (по согласованию)

  3. Калита                     - заведующий    архивным    отделом

     Виктор Васильевич            (по согласованию)

  4. Машков                     - председатель комитета  по  работе

     Александр Николаевич         с территориями г.Тулы

                                  (по согласованию)

  5. Николаев                   - заместитель    директора   центра

     Геннадий Александрович       общей     политики,     стратегии

                                  и анализа  администрации  области

                                  (по согласованию)

  6. Никонов                    - глава   администрации  Воловского

     Владимир Иванович            района, депутат областной Думы

  7. Новикова                   - заместитель          председателя

     Алевтина Владимировна        Тульской областной Думы

  8. Пронин                     - специалист-эксперт   полномочного

     Николай Федорович            представителя     Президента   РФ

                                  по         Тульской       области

                                  (по согласованию)

  9. Ротин                      - глава   администрации  Веневского

     Владимир Григорьевич         района (по согласованию)

  10.Сидякова                   - заместитель начальника управления

     Наталья Васильевна           юстиции

                                  (по согласованию)

  11.Таракбаев                  - заместитель председателя комитета

     Михаил Темельевич            по земельным ресурсам и земле-

                                  устройству

                                  (по согласованию)

  12.Тягливый                   - глава администрации г.Тулы,

     Николай Егорович             депутат областной Думы

  13.Цыбрин                     - глава администрации Киреевского

     Николай Михайлович           района, депутат областной Думы

  14.Чиков                      - глава администрации Ленинского

     Николай Константинович       района

                                  (по согласованию)

  15.Шатохин                    - председатель комитета по

     Павел Алексеевич             архитектуре и градостроительству

                                  (по согласованию)