Приложение. Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Тульской области на 1995-1996 годы

Приложение
к постановлению
Тульской областной Думы
от 26 января 1995 г. N 15/304

Комплексная программа
по усилению борьбы с преступностью в Тульской области
на 1995-1996 годы

N п/п	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
Первоочередные меры  I. Усиление борьбы с организованной преступностью
1. 2. 3. 4.	Подготовить и провести совместные целевые операции по пре- сечению деятельности организованных преступных групп, свя- занных с коррумпированными должностными лицами, на железно- дорожных узлах, автомобильных трассах, в аэропорте. Создать на объектах транспорта области сеть штатных стацио- нарных специализированных заслонов милиции, а также питом- ников служебно-розыскных собак для перекрытия каналов неза- конной транспортировки и транзита наркотиков, оружия, взрывчатых, отравляющих веществ и боеприпасов по основным направлениям их перемещения через территорию области. Разработать и внедрить межведомственную автоматизированную систему информационного обеспечения деятельности правоохра- нительных органов по выявлению организованных преступных формирований и создать единый информационный банк данных о преступных формированиях, их лидерах, покровите- лях, способах поддержания международных и межрегиональных контактов. Подготовить и внести в порядке законодательной инициативы на утверждение Правительства РФ предложение об особом по- рядке посещения, пребывания и проживания в г.Туле лиц, не имеющих российского гражданства.	1995-1996 гг. (по отдельному графику) 1995-1996 гг. 1995-1996 гг. I квартал 1995 г.	УВД, таможня,ФСК,управ- ление ДНП,линейная же- лезнодорожная милиция, администрации городов и районов области УВД, таможня, Тульское отделение Московской железной дороги, Тула- автотранс,облфинуправ- ление, ФСК, администра- ции городов и районов области УВД, Облпрокуратура, УФСК, УДНП, Тульская таможня УВД
II. Усиление борьбы с преступлениями против личности и преступными посягательствами на жилища и хранилища
1. 2. 3. 4.	Осуществить комплекс мер по обеспечению охраны объектов различных форм собственности, жилищ граждан, служебных по- мещений и хранилищ силами подразделений вневедомственной охраны, служб безопасности предприятий, частных охранных служб. Разработать и реализовать предложения по обеспечению необ- ходимой плотности сил охраны правопорядка в общественных местах. Изучить вопрос о привлечении к охране общественного порядка в соответствии с законодательством сотрудников де- тективных и охранных фирм и подразделений, формирований граждан. Осуществить комплекс мер по разработке и внедрению в горо- дах и поселках городского типа области систем экстренной связи населения с милицией. Провести паспортизацию состояния улиц, площадей, скверов, парков, транспортных магистралей и иных мест массового пре- бывания граждан в г.Туле и городах области с целью выявления и устранения факторов, ослабляющих безопасность граждан.	1995-1996 гг. I полугодие 1995 г. II полугодие 1995 г. 1995-1996 г.г.	УВД,управление юстиции, облпрокуратура, адми- нистрации городов и ра- йонов области УВД,управление юстиции, администрации городов и районов области МВД,облфинуправление, обл.управление связи, администрации городов и Администрации городов и районов
III. Усиление борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией
1. 2. 3. 4.	Разработать концепцию регулирования внешнеэкономической де- ятельности, единый порядок вывоза сырьевых ресурсов, про- дукции и товаров народного потребления, механизм контроля за движением валютных средств, вырученных от экспортных операций участниками внешнеэкономической деятельности. Пе- ресмотреть порядок оформления и выдачи экспортных лицензий на местах. Провести комплекс мероприятий по выявлению хозяйствующих субъектов, на счета которых в уполномоченных банках не были своевременно перечислены валютные средства за экспорт сырья и продукции. По результатам мероприятий осуществить провер- ки. Создать на базе службы безопасности и защиты информации Уп- равления ЦБ России по Тульской области компьютерный банк данных служб безопасности коммерческих и акционерных банков Тульской области, с целью накопления обобщения и анализа данных по ненадежным клиентам банков, фирмам, по- дозреваемым в "отмывании" добытых преступным путем денег, незаконном сокрытии валютных средств за рубежом. В числе приоритетных пользователей банка данных считать УФСК, УВД, УДНП Тульской области. С участием подразделения УВД по борьбе с организованной преступностью реализовать комплекс мероприятий по выяв- лению фактов коррупции среди сотрудников правоохранитель- ных органов.	1995-1996 гг. 1995-1996 гг. I квартал 1995 г. 1995-1996 гг.	Департамент ВЭС,Туль- ское отделение по ва- лютному контролю, обл- финуправление, Главное управление ЦБ по Туль- ской области, департа- мент по экономике, уп- равление юстиции, УВД, облпрокуратура, тамож- ня,администрации горо- дов и районов области УДНП, ГНИ, Тульское от- деление по валютному и экспортному контролю УФСК, УВД, УДНП, Управ- ление ЦБ по Тульской области УФСК, УВД, облпро- куратура
IV. Профилактика правонарушений
1. 2. 3. 4. 5.	Провести комплексную проверку правомерности владения огнестрельным и холодным оружием, боеприпасами. Осуществить комплекс мер: по созданию фондов социальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы; домов ночного пребывания для граж- дан, не имеющих средств для оплаты жилья. Разработать проект постановления главы администрации области запрещающего передачу в аренду коммерческим структурам по- мещений, предназначенных для использования или использемых для работы с детьми и подростками. Создать в г.Туле и районах области специализированные уч- реждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной профилактике и реабилитации: социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Создать в г.Туле специализированную справочную службу, обе- печивающую информирование населения о погибших, пострадав- ших, доставленных в медицинские учреждения, задержанных и т.д.	1995-1996 гг. 1995-1996 гг. I полугодие 1995 г. 1995-1996 гг. II полугодие 1995 гг.	УВД,облвоенкомат, Тульский гарнизон, таможня, управление ДНП, ФСК Департамент по со- циальным вопросам, УВД,администрации городов и районов области Комитет по управлению имуществом, департа- мент по социальным вопросам, комитет по образованию,админист- нов области Департамент по со- циальным вопросам, облфинуправление, комитет по образова- нию, администрации городов и районов области Администрации г.Тулы
V. Кадровое и материально-техническое обеспечение
1. 2.	Разработать с учетом современных требований типовые проекты комплексов зданий и сооружений, предназначенных для разме- щения и обеспечения правоохранительных органов Предусмотреть поощрение из фондов администрации области сотрудников правоохранительных органов, достигших высоких результатов в борьбе с преступностью и коррупцией	1995-1996 гг. 1995-1996 гг.	Туластрой, УВД, управ- ление юстиции,облпро- куратура, администра- ции городов и районов области УВД, облфинуправление
Последующие меры VI. Усиление борьбы с организованной преступностью и терроризмом
1. 2.	Продолжить проведение совместных целевых операций по пресе- чению деятельности организованных преступных групп, связан- ных с коррумпированными должностными лицами, на железнодо- рожных узлах, автомобильных трассах, в аэропорте. Продолжить создание на объектах транспорта сети штатных стационарных специализированных заслонов милиции, а также питомников служебно-розыскных собак для перекрытия каналов незаконной транспортировки и транзита наркотиков, оружия, взрывчатых, отравляющих веществ и боеприпасов по основным направлениям их перемещения через территорию области.	1995 г. (по отдельному графику) 1995 г.	УВД, таможня,ФСК, управление ДНП, адми- нистрации городов и районов области УВД, таможня, Тульс- кое отделение Москов- ской железной дороги, Тулаавтотранс, облфин- управление, ФСК, адми- нистрации городов и районов области
VII. Усиление борьбы с преступлениями против личности и преступными посягательствами на жилища и хранилища
1. 2. 3.	Продолжить мероприятия по обеспечению охраны объектов раз- личных форм собственности, жилищ граждан, служебных помеще- ний и хранилищ силами подразделений вневедомственной охра- ны, служб безопасности предпприятий, частных служб. Расширить сеть по оказанию платных услуг гражданам по мар- кировке и внесению в регистры (память ЭВМ) принадлежащих им вещей (автомобили, видео- и аудиотехника и т.п.), развер- нуть широкую сеть платных хранилищ ценных вещей. Завершить всероссийскую комплексную инвентаризацию оружия, боеприпасов в местах их производства, хранения и использо- вания. Заменить сторожевую охрану на военизированную на объектах хранения взрывчатых, отравляющих веществ и матери- алов, оружия, боеприпасов, мобилизационных складах.	1995 г. 1995-1996 гг. 1995 г.	УВД,управление юсти- ции,облпрокуратура, администрации городов и районов области Администрации городов и районов области УВД, ФСК, таможня, Госгортехнадзор, Туль- ское отделение Мос- ковской железной доро- ги, Тулаавтотранс, ад- министрации городов и районов области
VIII. Усиление борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией
1.	Провести перерегистрацию негосударственных хозяйственных структур, созданных с использованием госсобственности или собственности общественных организаций (объединений), про- верив при этом источники и законность образования первона- чального капитала. Проверить обоснованность оценки объек- тов, переданных негосударственным хозяйственным структурам в собственность или в аренду.	1995 г.	Комитет по управлению имуществом, облфинуп- равление, Тульское территориальное управ- ление комитета по антимонопольной поли- тике, госналогслужба, управление ДНП, Тульс- кое отделение по ва- лютному контролю, ад- министрации городов и районов области
IX. Профилактика правонарушений
1. 2.	Осуществить комплекс мер по созданию в каждом районе облас- ти, районах г.Тулы общественных консультационных пунктов для оказания гражданам правовой помощи, предупреждения пра- вонарушений, привлечения населения к сотрудничеству с мили- цией. Подготовить дополнения в "Положение об областной Думе" по вопросу замещения временно отсутствующих судей, назначения и освобождения от должностей председателей судов и их за- местителей и внести их на рассмотрение Думы.	1995-1996 гг. 1995-I квартал 1996 г.	Администрации городов и районов области Управление юстиции администрации области