Приложение. Правила размещения временных сооружений торгового и отвода земельных участков во временное пользование или на условиях аренды

Приложение
к постановлению
Главы администрации города Тулы
от 29 марта 1994 г. N 226

Правила
размещения временных сооружений торгового
сооружений торгового и отвода земельных участков
в пользование или на условиях аренды"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 1996 г., 6 мая 1997 г.

Настоящие "Правила" разработаны в соответствии с Законом РФ "О местном самоуправлении", Земельным кодексом РФ и иными нормативными актами.

Временными сооружениями признаются легкие некапитальные строения, постройки и конструкции, при строительстве, монтаже и размещении которых не требуется производство земляных работ и устройство фундаментов.

К временным сооружениям торгового относятся элементы малых архитектурных форм - киоски, палатки, павильоны, будки, навесы, развалы, подставки, перголы, беседки, трельяжи и трельяжные конструкции, торговые и телефонные автоматы, тенты, торговые тележки, другие устройства и конструкции, используемые в коммерческих, торговых целях, и т. д.

Настоящие правила действуют относительно временных сооружений торгового (в дальнейшем - временных сооружений), при устройстве, размещении и использовании которых происходит занятие земельных участков на территории г. Тулы и территориях поселков, административно подчиненных г. Туле.

Настоящими правилами устанавливаются формы отвода земельных участков на землях общего пользования:

- во временное пользование с предельным сроком пользования землей не более трех лет;

- на условиях краткосрочной аренды с предельным сроком пользования землей не более пяти лет.

Настоящие правила размещения временных сооружений действительны при размещении временных сооружений на землях, находящихся в любых формах владения и пользования юридических и физических лиц, предусмотренных действующим земельным законодательством.

1. Физические и юридические лица (в дальнейшем - заявители или землепользователи) по вопросу размещения временных сооружений обращаются с заявлением соответственно в районную в городе или поселковую администрацию (в дальнейшем - районную администрацию).

В заявлении указываются следующие данные:

- юридический или домашний адрес заявителя;

- номер лицензии (патента) на разрешение торговой деятельности,

- цель размещения временного сооружения;

- срок, на который устанавливается временное сооружение;

- месторасположение временного сооружения;

- площадь земельного участка, необходимая для размещения временного сооружения;

- при планируемом размещении временного сооружения на землях общего пользования указывается форма предоставления земельного участка: во временное пользование или на условиях краткосрочной аренды;

- при планируемом размещении временного сооружения на землях, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании, коллективной совместной собственности граждан, коллективно - долевой собственности граждан, в собственности граждан, прилагается план земельного участка из бюро технической инвентаризации (БТИ) и юридически заверенный договор с согласием землепользователей на размещение временного сооружения на указанных землях;

- график работы временного сооружения:

- обязательства заявителя о содержании временного сооружения в соответствии с утвержденным проектом, о сносе (переносе) временного сооружения за свой счет и освобождении земельного участка по истечении срока, на который он предоставляется.

К заявлению прикладываются следующие документы:

- выкопировка из плана г. Тулы или топографическая съемка участка местности М 1:500, ситуационная схема М 1:2000;

- генеральный план или проект размещения временного сооружения на земельном участке М 1:500, 1:200 (в дальнейшем - генеральный план);

- проект временного сооружения (фасады, план, разрез) при открытых и закрытых ставнях М 1:20, 1:25 с паспортом цветового решения фасадов или фотографии временного сооружения при открытых и закрытых ставнях с показателями габаритов и паспортом цветового решения фасадов;

- проект рекламных надписей.

2. Генеральный план должен быть согласован:

- городским или районным в городе центром госсанэпиднадзора;

- сводной военизированной пожарной частью (СВПЧ);

- Тульской археологической экспедицией;

- городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;

- городскими инженерными службами;

- районным архитектором;

- ГАИ УВД.

Проект временного сооружения должен быть согласован:

- городским или районным в городе центром Госсанэпиднадзора;

- сводной военизированной пожарной частью.

В случае необходимости производства земляных работ при размещении временного сооружения проект производства земляных работ согласовывается с городскими инженерными службами. Генеральный план, проект временного сооружения, проект рекламных надписей должны быть утверждены главным художником г. Тулы.

3. Районная администрация на основании представленных и утвержденных главным художником г. Тулы документов в 20-дневный срок выносит постановление о разрешении размещения временного сооружения. В случае размещения временного сооружения на землях общего пользования одновременно выносится постановление об отводе земельного участка во временное пользование или на условиях краткосрочной аренды (в дальнейшем - во временное пользование).

В постановлении указывается фамилия или наименование заявителя, домашний или юридический адрес заявителя, площадь и месторасположение земельного участка, цель и конечный срок пользования земельным участком, условия пользования земельным участком.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации города Тулы от 6 мая 1997 г. N 482 пункт 4 приложения 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. По получении постановления об отводе земельного участка во временное пользование заявитель обращается в МП "Тульский городской центр градостроительства и землеустройства" для выноса границ земельного участка в натуре (на местности) и оформления соответствующего акта, в МП "Тульский городской центр градостроительства и землеустройства для заключения договора краткосрочной аренды.

Размещение временного сооружения на отведенном во временное пользование земельном участке разрешается только после оформления договора краткосрочной аренды.

5. После оформления главным художником г. Тулы свидетельства о соответствии внешнего облика временного сооружения утвержденному проекту, о соответствии реального размещения временного сооружения утвержденному генеральному плану и оформления районной администрацией на основании свидетельства главного художника г. Тулы разрешения о возможности деятельности, землепользователь приступает к использованию временного сооружения и отведенного во временное пользование земельного участка.

Срок действия свидетельства главного художника г. Тулы и разрешения районной администрации - не более 12 месяцев.

6. Все отступления от утвержденного проекта временного сооружения, утвержденного генерального плана, утвержденных надписей согласовываются со службами, указанными в пункте 2.

7. На временном сооружении при открытых и закрытых ставнях должны иметься надписи о названии, владельце сооружения, графике работы.

8. Основанием для признания отведенного земельного участка самовольно занятым, для признания установленного временного сооружения самовольно установленным являются:

- занятие земельного участка и размещение временного сооружения в нарушение настоящих правил;

- занятие земельного участка и размещение временного сооружения с нарушением утвержденного генерального плана и проекта временного сооружения;

- использование отведенного земельного участка и временного сооружения без действующего свидетельства главного художника г. Тулы, без разрешения возможности деятельности районной администрации.

Основанием для признания отведенного земельного участка и размещенного временного сооружения, используемыми не по целевому назначению, являются:

- несогласованное районной администрацией изменение деятельности землепользователя;

- нарушение графика работы временного сооружения;

- закрытие временного сооружения на срок более семи дней.

9. Действующим законодательством предусмотрена административная или уголовная ответственность за:

- самовольное занятие земельных участков;

- самовольное строительство;

- захламление земель;

- загрязнение земель химическими веществами, производственными отходами и сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами;

- порчу и уничтожение плодородного слоя почвы;

- нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- нарушение правил торговли;

- нарушение правил противопожарного содержания.

За указанные нарушения юридические лица и граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке.

Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений.

10. Право временного пользования земельными участками прекращается полностью или частично в случаях:

- добровольного отказа от земельного участка или его части;

- истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;

- использования земли не по целевому назначению;

- прекращения деятельности землепользователя;

- использования земельного участка способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки;

- систематической неуплаты земельного налога, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды;

- перехода права собственности на строение;

- изъятия (выкупа) земель для государственных, общественных и иных нужд, а также с целью их предоставления гражданам;

- смерти землевладельца, арендатора и отсутствия наследника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды;

- в случае смерти собственника и отсутствия правопреемника;

- по волеизъявлению сторон;

- систематическое нарушение правил торговли, санитарного содержания.

При прекращении права временного пользования земельным участком освобождение земельного участка и снос временного сооружения, приведение земельного участка в пригодное для использования состояние при его захламлении, как и устранение других нарушений, производится землепользователями, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет районной администрацией.

Землепользователи обязаны возместить вред, причиненный ими в результате нарушения законодательства.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

11. Самовольный обмен земельных участков землепользователями и другие действия, совершенные в нарушение действующего законодательства и настоящих правил, недействительны.