Постановление Губернатора Тульской области от 23 апреля 1999 г. N 149 "Об утверждении порядка разработки и согласования проектной документации и оформления разрешений на строительство объектов недвижимости в городах и других поселениях на территории Тульской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Тульской области от 23 апреля 1999 г. N 149
"Об утверждении порядка разработки и согласования
проектной документации и оформления разрешений на
строительство объектов недвижимости в городах и других
поселениях на территории Тульской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Тульской области от 15 мая 2002 года N 278 постановление признано утратившим силу

В целях упорядочения прохождения и оформления документов по отводу земельных участков, подготовке исходно - разрешительной документации, разработке и согласованию проектной документации, получению разрешения на строительство объектов недвижимости в городах и поселках на территории Тульской области, усилению контроля за проведением государственной градостроительной политики в интересах создания благоприятной среды обитания населения, руководствуясь Федеральным законом от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ "Градостроительный Кодекс Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 271 "Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации" постановляю:

ГАРАНТ:

См также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1. Утвердить Порядок разработки и согласования проектной документации и оформления разрешений на строительство объектов недвижимости в городах и других поселениях на территории Тульской области (приложение).

2. Рекомендовать муниципальным образованиям устанавливать предельные сроки выполнения проектно-изыскательских работ, строительства и ввода в эксплуатацию объектов согласно нормативному сроку строительства, определенному проектной документацией, но не более 3 лет.

3. Пресс - службе администрации области (Назаров Е.С.) опубликовать постановление в печати.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор Тульской области

В.А.Стародубцев

Приложение
к постановлению
Губернатора Тульской области
от 23 апреля 1999 г. N 149

Порядок
разработки и согласования проектной документации и
оформления разрешений на строительство объектов
недвижимости в городах и других поселениях на
территории Тульской области

1. Заказчик (инвестор) - гражданин или юридическое лицо, имеющий намерение осуществить строительство (реконструкцию) объекта (далее заказчик) обращается в администрацию муниципального образования с письмом - заявкой, которая должна содержать следующие данные:

- заказчик - адрес, реквизиты;

- местоположение намеченного строительства;

- наименование объекта, его технические и технологические характеристики;

- ориентировочная потребность в водных и энергетических ресурсах и водоотведении;

- возможное влияние на окружающую среду;

- примерный размер испрашиваемого земельного участка;

- источники финансирования.

2. По поручению главы муниципального образования орган архитектуры и градостроительства в месячный срок готовит градостроительное заключение о возможности размещения заявленного объекта на испрашиваемом участке (приложение 1). В градостроительном заключении указываются:

- сведения о наличии ранее разработанной градостроительной документации (генеральный план, проект детальной планировки, проект застройки);

- сведения о необходимости проведения предпроектных разработок и внесения корректировки в градостроительную документацию;

- сведения о возможности строительства объекта на испрашиваемом участке (в том числе, на конкурсной основе);

- предложения по организации информирования населения о намечаемом строительстве объекта (в случае соответствия размещения объекта утвержденной градостроительной документации дополнительного информирования населения не требуется).

3. Градостроительное заключение, как правило, рассматривается на Градостроительном Совете (комиссии) с участием представителей надзорных и эксплуатационных служб. Решение комиссии оформляется протоколом о предпроектном согласовании возможного места размещения объекта, который утверждается заместителем главы муниципального образования, курирующим вопросы строительства и передается заказчику для разработки необходимой предпроектной документации и информирования населения о предполагаемом строительстве объекта.

4. Заказчик разрабатывает предпроектную документацию (эскизный проект, инвестиционное обоснование) с обязательным градостроительным обоснованием возможности размещения объекта, анализом существующей социальной ситуации и мерами по предупреждению возможных отрицательных последствий строительства.

Информирование населения может осуществляться заказчиком с участием проектировщиков в следующем порядке:

- публикация в местных средствах массовой информации сведений о намечаемом строительстве, где и когда можно ознакомиться с проектом, и высказать свои предложения и замечания;

- получение согласования комитета общественного самоуправления или домового комитета, если участок непосредственно примыкает к существующим жилым домам;

- обсуждение на собрании (сходе) граждан. Результаты

обсуждения и согласований должны учитываться при дальнейшей разработке проекта, если это не противоречит строительным нормам и правилам.

Спорные вопросы рассматриваются на согласительной комиссии в органе управления муниципального образования с участием представителей граждан. Протокол согласительной комиссии утверждается главой муниципального образования и передается заказчику для доработки эскизного проекта с учетом принятых предложений граждан.

5. Эскизный проект, доработанный по результатам рассмотрения с населением, согласовывается органом архитектуры и градостроительства и является основанием для оформления акта выбора участка. При положительном решении согласительной комиссии и оформленном акте выбора участка глава муниципального образования принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта и разрешении проведения проектно - изыскательских работ. Постановление готовится органом архитектуры и градостроительства и согласовывается с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Заказчик вправе самостоятельно заключить договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию на подготовку исходно - разрешительной архитектурно - планировочной и землеустроительной документации, которая после разработки рассматривается и согласовывается органом архитектуры и градостроительства.

Неотъемлемой частью исходно - разрешительной документации является градостроительный паспорт участка по форме, утвержденной Госстроем России, выполненный в соответствии с требованиями статьи 56 п. 6 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, включающий в себя согласованный главным архитектором города, района план земельного участка с описанием смежеств, красными линиями, линиями регулирования застройки, проектными градостроительными сервитутами и ограничениями.

ГАРАНТ:

См также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

6. После получения исходно - разрешительной архитектурно - планировочной и землеустроительной документации заказчик разрабатывает проектную документацию (в том числе на конкурсной основе) на стадии технико - экономического обоснования или утверждаемой части рабочего проекта согласно Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений СНиП 11-01-95 в составе:

- ситуационный план в масштабе 1:2000;

- генеральный план в масштабе 1:500 (1:1000);

- архитектурный проект (планы, фасады, разрезы, общий вид в цветном изображении);

- сводная схема инженерных коммуникаций;

- схема организации строительства;

- краткая пояснительная записка с описанием конструктивных и технологических решений.

Для несложных объектов - 1-2 этажные индивидуальные жилые дома, дачи, отдельные гаражи, хозяйственные строения, торговые павильоны, некапитальные сооружения, малые архитектурные формы и рекламные установки - представляется паспорт объекта с основными технико - экономическими показателями и генеральный план участка в масштабе 1:500 (1:1000) с границами смежеств и красными линиями.

Разработанная проектная документация согласовывается заказчиком с надзорными органами, эксплуатационными службами, государственной экологической и вневедомственной экспертизой (кроме несложных объектов) и представляется на согласование в орган архитектуры и градостроительства.

7. Согласованная и утвержденная заказчиком проектная документация является основанием для:

- оформления кадастрового плана земельного участка;

- установление сервитутов, ограничений и обременений земельного участка;

- подготовки постановления главы муниципального образования об отводе земельного участка для строительства объекта недвижимости;

- оформления документа о разрешении на строительство;

- разработки рабочей документации в необходимом объеме для получения разрешения на производство строительно - монтажных работ в инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора (кроме несложных объектов).

8. После принятия постановления главы муниципального образования об отводе участка для строительства объекта заказчик регистрирует права на земельный участок в Тульском областном регистрационном центре или его филиале.

Орган архитектуры и градостроительства готовит в месячный срок, после представления заказчиком документа, удостоверяющего его права на земельный участок и утвержденной проектной документации, разрешение на строительство объекта недвижимости (приложение 2).

В разрешении на строительство объекта недвижимости указывается:

- срок начала строительства;

- соответствие проектной документации разрешенному использованию земельного участка;

- сроки завершения строительства и ввода его в действие;

- необходимость получения разрешения на производство строительно-монтажных работ в Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора по Тульской области при представлении необходимого комплекта рабочей документации или законченного этапа (освоение площадки, нулевой цикл и т.п.).

Разрешение на строительство утверждается главой (заместителем) муниципального образования или уполномоченным на то органом.

Разрешение на строительство выдается на срок не более трех лет и может быть продлено на основании заявления заказчика при предоставлении соответствующих обоснований.

9. Разрешение на строительство подлежит регистрации в органе местного самоуправления, а утвержденная проектная документация в органе архитектуры и градостроительства и в последующем используется для ведения государственного градостроительного кадастра.

10. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано в случаях:

- несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;

- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.

11. Решение главы муниципального образования об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суде.

12. При переходе прав собственности на незаконченное строительство объекта недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации с обязательным оформлением прав на использование земельного участка.

13. Контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также градостроительными регламентами, строительными нормами и правилами возлагается на соответствующие органы архитектуры и градостроительства и Государственную инспекцию архитектурно-строительного надзора Тульской области.

14. Приемка законченных объектов в эксплуатацию производится по заявлению заказчика государственной комиссией с участием Госархстройнадзора в установленном порядке, а по несложным объектам - актом приемки утвержденным постановлением главы муниципального образования (приложение 3).

15. Регистрация прав на введенную в эксплуатацию недвижимость производится в Тульском областном регистрационном центре или его филиале на основании заявления заказчика.

Приложение 1
к Порядку разработки и согласования проектной
документации и оформления разрешений
на строительство объектов недвижимости
в городах и других поселениях на территории
Тульской области

Орган архитектуры и градостроительства

Муниципального образования _____________________

город (район)

Градостроительное заключение N _______
от "___" _____1999 г. о возможности и условиях размещения объекта

    1. Заказчик (инвестор) ______________________________________________

                                  наименование, адрес, реквизиты

_________________________________________________________________________

    2. Место предлагаемого строительства ________________________________

                                                функциональная зона

_________________________________________________________________________

    3. Наименование объекта,  его  технические  и  технологические

характеристики __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    4. Ориентировочная потребность в водных  и  энергетических  ресурсах,

водоотведение ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    5. Возможное влияние на окружающую среду ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    6. Источники финансирования _________________________________________

_________________________________________________________________________

    7. Наличие утвержденной градостроительной документации ______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    8. Соответствие (несоответствие) предполагаемого  размещения  объекта

на участке ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    9. Необходимость разработки  предпроектной  документации  и  внесения

изменений  в  имеющуюся градостроительную  документацию  (в  том числе на

конкурсной основе) ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    10. Особые   условия   (охранные зоны памятников истории  и культуры,

экологические   требования,   архитектурно-градостроительные,  инженерно-

геологические условия и др.) ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    11. Предложения    по   организации    информирования    населения  о

предполагаемом размещении объекта на участке ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    12. Предварительное    заключение    о   возможности  (невозможности)

размещения  предлагаемого  объекта  на  участке  при  условии  выполнения

заказчиком требований градостроительного заключения _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    Главный архитектор района (города) ________________

Приложение 2
к Порядку разработки и согласования проектной
документации и оформления разрешений
на строительство объектов недвижимости
в городах и других поселениях на территории
Тульской области

Муниципальное образование

__________________________________________

город (район)

Глава (заместитель)

муниципального образования

__________________________

"_____" ___________ 1999 г.

Разрешение на строительство объекта
недвижимости

    В   соответствии  со ст.  62  Закона  РФ   "Градостроительный  Кодекс

Российской   Федерации",   "Правилами   застройки   городов  и   поселков

муниципального  образования _____________________________________________

_________________________________________________________________________

                                город (район)

постановлением главы администрации от "____" ______________ 1999 г. N____

об отводе земельного участка ____________________________________________

_________________________________________________________________________

                          заказчику (застройщику)

для проектирования и строительства ______________________________________

                                            наименование объекта

_________________________________________________________________________

орган  архитектуры   и   градостроительства   рассмотрел   представленную

согласованную   и  утвержденную   в   установленном   порядке   проектную

документацию,  установил  ее  соответствие   разрешенному   использованию

земельного участка и разрешает __________________________________________

_________________________________________________________________________

                           заказчику (застройщику)

произвести строительство ________________________________________________

                                     наименование объекта

_________________________________________________________________________

в соответствии со следующими требованиями:

    1. Функциональное  назначение   и    основные   технико-экономические

показатели   строящегося  объекта  должны  соответствовать  согласованной

и   утвержденной   проектной  документации.  При  необходимости  внесения

изменений в проектную  документацию, обоснованные  проектные  предложения

должны быть направлены в  орган  архитектуры  муниципального  образования

______________________________________________________ для переоформления

        город            (район)

разрешения на строительство.

    2. Сроки   завершения    строительства  установлены   в  соответствии

с проектной документацией до ____________________________________________

    Сроки    строительства   могут   быть   продлены    решением    главы

муниципального   образования   на   основании   заявления  заказчика  при

предоставлении соответствующих обоснований и гарантийных обязательств.

    3. Разрешение на производство строительно-монтажных  работ  заказчику

получить в Государственной инспекции  архитектурно-строительного  надзора

по Тульской области в установленном  порядке  (г. Тула, ул.  Гоголевская,

73, тел. 27-77-34).

    Для несложных объектов данное разрешение дает право  на  производство

строительно-монтажных работ.

    4. Приемку   законченного   строительством  объекта   в  эксплуатацию

произвести по заявлению заказчика государственной  комиссией  с  участием

госархстройнадзора в установленном порядке.

    Для  несложных  объектов  -  по  заявлению   застройщика   приемочной

комиссией, утвержденной постановлением главы  муниципального  образования

_________________________________________________________________________

                              город (район)

    Решения   комиссии   утверждается   органом   власти   муниципального

образования.

    5. Нарушение   требований    данного    Разрешения  влечет  за  собой

административную  и   имущественную  ответственность  в  соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

Орган архитектуры и градостроительства

     муниципального образования

                                    ____________________________________

                                         город (район),   подпись,  дата

ГАРАНТ:

См также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

Приложение 3
к Порядку разработки и согласования проектной
документации и оформления разрешений
на строительство объектов недвижимости
в городах и других поселениях на территории
Тульской области

Утверждено

постановлением главы

муниципального образования

__________________________

"_____" ___________ 1999 г.

Акт
приемки в эксплуатацию индивидуального
жилого дома (другого несложного объекта)

                                          "_____" ______________ 1999 г.

    Комиссия в составе:

Председателя комиссии __________________________________________________

                                             должность,

_________________________________________________________________________

                             фамилия, инициалы

членов комиссии, представителей от:

Сельской (поселковой) администрации _____________________________________

Архитектора города (района) _____________________________________________

Санитарного надзора _____________________________________________________

Пожарного надзора _______________________________________________________

Застройщика _____________________________________________________________

    Произвела осмотр построенного  (восстановленного)  дома  застройщиком

__________________________________________ в ____________________________

     фамилия, имя, отчество

по улице_______________  дом N ___________ и установила следующее:

    1. Земельный    участок       площадью    _________    кв. м  отведен

постановлением    главы    администрации    муниципального    образования

_________________________________________________________ района (города)

от  "_____"  ______________ 199 г.  N _______.

Свидетельство о регистрации прав на недвижимость

от "_____" __________ 199 __ г.  N ______________,

кадастровый номер _______________________.

    По согласованному проекту ___________________________________________

застройщик ______________________ должен был построить __________________

______________________________________________________  жилой  дом  общей

      кирпичный, рубленный и т.п., кол. комнат

площадью ____ кв. м.

    2. Фактически застройщик ____________________________________________

построил ______________________________________________________ жилой дом

              кирпичный, рубленный и т. п. кол. комнат

площадью ____кв.м.

в  том  числе:

жилой площадью ___кв.м, на земельном участке площадью ___кв.м.

    3. Земельный участок огорожен _______________________________________

и на нем построены надворные постройки __________________________________

    4. Имеется:

    Отопление____________________________________________

    Газоснабжение________________________________________

    Водоснабжение________________________________________

    Канализация__________________________________________

    Энергоснабжение______________________________________

    5. Имеются постройки, не предусмотренные проектом ___________________

_________________________________________________________________________

    6. Дом _________________________ для заселения и эксплуатации.

              пригоден/не  пригоден

    7.  Предложение  комиссии ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии ___________________________________________________

Члены комиссии: _________________________________________________________

                _________________________________________________________

                _________________________________________________________

                _________________________________________________________

    Право собственности  на  недвижимость оформляется застройщиком

самостоятельно в  Тульском  областном  (районном)  регистрационном

центре или его филиале в установленном порядке.