Приложение 3. Областная целевая программа "Дети Чернобыля" на 2001-2002 годы

Приложение 3
к Закону Тульской области
"Об областных целевых программах
по улучшению положения детей
в Тульской области на
2001-2002 годы"

Областная целевая программа
"Дети Чернобыля"
на 2001-2002 годы

Паспорт
Областной целевой программы
"Дети Чернобыля" на 2001-2002 годы

Наименование Программы    -       "Дети Чернобыля"

Наименование,  дата  и            Постановление        губернатора

номер решения о                   Тульской области от  24.12.99 г.

разработке Программы      -       N  468    "О     законодательных

                                  инициативах на 2000 год"

Государственный заказчик  -       Эколого-радиологический  комитет

Программы                         администрации области

Разработчики Программы    -       Департаменты    здравоохранения,

                                  образования,          социальной

                                  защиты     населения,   эколого-

                                  радиологический         комитет,

                                  комитет  по   вопросам   женщин,

                                  семьи и               демографии

                                  администрации области

Исполнители Программы     -       Департаменты    здравоохранения,

                                  образования,          социальной

                                  защиты    населения,    эколого-

                                  радиологический          комитет

                                  администрации    области,    ФГУ

                                  "Центр    Госсанэпиднадзора    в

                                  Тульской области"

Сроки реализации Программы -      2001-2002 годы

Объемы и источники         -      Областной бюджет - 0,7 млн. руб.

финансирования Программы

Контроль за исполнением    -      Эколого-радиологический  комитет

                                  совместно         с      главным

                                  экономическим    управлением   и

                                  комитетом  по  вопросам  женщин,

                                  семьи      и          демографии

                                  администрации области

Характеристика проблемы

На 01.01.2000 г. на контролируемых территориях Тульской области проживало 101460 детей, что составляет 38,6 процента от общей численности детского населения области. Из них на территориях с льготным социально-экономическим статусом - 95798 детей, или 94,4 процента, на территориях с правом на отселение - 5662 ребенка, или 5,6 процента.

В течение последних лет сохраняется отрицательная динамика в состоянии здоровья детей как в целом по области, так и на контролируемых территориях. Однако показатель заболеваемости детей на контролируемых территориях увеличился на 33,3 процента, в целом по области - на 12,6 процента.

В структуре заболеваемости детей, проживающих на контролируемых территориях, преобладают болезни органов дыхания, инфекционные и паразитарные болезни, болезни органов пищеварения.

Особенно тревожная ситуация отмечается среди детей, рожденных у ликвидаторов аварии на ЧАЭС. В сравнении с областными показателями заболеваемость среди детей этой категории по классу болезней системы кровообращения превышает областные показатели в 6,8 раза, по классу болезней крови и кроветворных органов - в 3,9 раза, по классу болезней органов пищеварения - в 4,1 раза, по классу болезней эндокринной системы - в 3 раза, по классу болезней костно - мышечной системы - в 2,3 раза.

Таким образом, дети, проживающие на территории, подвергшейся воздействию последствий аварии на Чернобыльской АЭС, требуют всестороннего обследования и проведения профилактических мероприятий для предупреждения целого ряда заболеваний, социальной реабилитации.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является снижение воздействия неблагоприятных факторов Чернобыльской катастрофы на здоровье детей, а также охрана здоровья беременных женщин, проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Программа предусматривает решение следующих задач:

дооснащение медицинских учреждений, расположенных на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, современным медицинским оборудованием;

дальнейшее развитие центров реабилитации и восстановительного лечения, местных детских санаториев для реабилитации и круглогодичного оздоровления детей из территорий, подвергшихся радиационному загрязнению;

развитие психологической службы, включающей единую сеть центров социально-психологической помощи детям и семье;

обеспечение детей, проживающих на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, гарантированным питанием, в том числе продуктами с повышенными лечебно-профилактическими свойствами;

дальнейшее укрепление материально-технической базы домов-интернатов для детей-инвалидов, расположенных на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению.

Перечень
мероприятий Областной целевой программы
"Дети Чернобыля" на 2001-2002 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Стоимость в (млн. руб.), средства областного бюджета
				Всего на 2001- 2002 годы	В том числе по годам
					2001 год	2002 год
1. Оказание медицинской помощи детям и беременным женщинам
1.1. 1.2.	Проведение ультразвукового исследования детей на выявление патологии щитовидной железы Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения Итого	Департамент здравоохранения администрации области Департамент здравоохранения администрации области	2001- 2002 гг. 2001- 2002 гг.	0,7 0,7	0,3 0,3	0,4 0,4
2. Оздоровительное и восстановительное лечение детей
2.1. 2.2. 2.3.	Организация дополнительного питания детей в местных санаториях Контроль выполнения санитарно- гигиенических и противоэпидемичес- ких мероприятий в детских дошкольных, образовательных учреждениях в районах области, подвергшихся радиационному загрязнению, а также в детских оздоровительных учреждениях Осуществление лабораторного контроля за содержанием радионуклидов в продуктах питания в детских дошкольных, образовательных и оздоровительных учреждениях, в т.ч. обогащенных микронутриентами и витаминами	Департамент здравоохранения администрации области ФГУ "Центр Гос- санэпиднадзора в Тульской области" ФГУ "Центр Гос- санэпиднадзора в Тульской области"	2001- 2002 гг. 2001- 2002 гг. 2001- 2002 гг.
3. Оказание социально-психологической и педагогической помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8.	Дооснащение образовательных учреждений с целью создания на их базе "школ здоровья" Дооснащение специальным оборудованием, препаратами и методиками действующих "школ здоровья", созданных на базе школы N 12 г. Новомосковска, школы N 1 г. Плавска, школы N 7 г. Узловая, школы N 1 г. Белева, школы N 20 г. Щекино, Киреевской школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальной школы административно- территориального образования "Тула-50" Создание новых центров и кабинетов социально- психологической и педагогической помощи детям, родителям и учителям Дооснащение существующих центров социально- психологической и педагогической помощи специальным оборудованием и методиками (гг. Ефремов, Кимовск, Плавск, областной центр "Помощь") Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для работы с детьми, проживающими на территориях, подвергшихся радиационному воздействию: набор новой группы на спецфакультет Тульского областного института развития образования; проведение семинаров и курсов повышения квалификации работающих психологов; продолжение обучения группы по специальности "педагог- методист" на спецфакультете Московского государственного университета; продолжение обучения группы дефектологов на спецфакультете Московского государственного института повышения квалификации педагогических кадров Проведение ежегодных социологических и психологических мониторингов: участие в мониторинге образовательных систем Министерства образования Российской Федерации; разработка стан- дартизированного пакета диагностических методик с целью формирования "базисного компонента" методического обеспечения деятельности специалистов службы социально- психологической помощи Проведение профильных смен лагерей юных психологов при областном психологическом центре "Помощь", районных центрах социально- психологических служб Дооснащение и обеспечение деятельности регионального информационного агентства: совершенствование банка данных, приобретение расходных материалов, использование Интернет	Департамент образования администрации области Департамент образования администрации области Департамент образования администрации области Департамент образования администрации области Департамент образования администрации области Департамент образования администрации области Департамент образования администрации области Департамент образования администрации области	2001- 2002 гг. 2001- 2002 гг. 2001- 2002 гг. 2001- 2002 гг. 2001- 2002 гг. 2001- 2002 гг. 2001- 2002 гг. 2001- 2002 гг.
Всего по программе:				0,7	0,3	0,4

Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составляют 0,7 млн. руб., в том числе: в 2001 году - 0,3 млн. руб., в 2002 году - 0,4 млн. руб.

Финансирование мероприятий Программы осуществляет финансовое управление администрации области в соответствии с поквартальным распределением средств областного бюджета.

Объемы финансирования Программы из федерального бюджета будут уточняться ежегодно в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Для выполнения Программы планируется привлечь средства внебюджетных источников.

Сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета готовит главное экономическое управление администрации области на основе расчетов, представляемых структурными подразделениями администрации области.

Организационный механизм
управления Программой

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет межведомственная комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии, которая регулярно заслушивает вопрос о ходе выполнения мероприятий и состоянии финансового обеспечения реализации Программы, с отчетом руководителей структурных подразделений - исполнителей Программы. Организационную работу по анализу исполнения Программы осуществляет комитет по вопросам женщин, семьи и демографии администрации области, который также ежегодно готовит бюджетную заявку в финансовое управление администрации области на финансирование мероприятий Программы из областного бюджета.

Социально-экономическая
эффективность Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит добиться снижения воздействия на детей и беременных женщин неблагоприятных факторов Чернобыльской катастрофы, улучшить качество медицинской помощи, обеспечить психологическую и социальную защиту детей, проживающих на территории, подвергшейся последствиям аварии на Чернобыльской АЭС.