Статья 3. Рассмотрение проекта закона области "О бюджете Тульской области на 2002 год" в первом чтении

Статья 3. Рассмотрение проекта закона области "О бюджете Тульской области на 2002 год" в первом чтении

1. В течение 30 дней со дня принятия к рассмотрению проекта закона области "О бюджете Тульской области на 2002 год" областная Дума рассматривает его в первом чтении.

При рассмотрении проекта закона в первом чтении областной Думой обсуждаются прогноз социально-экономического развития области, основные направления бюджетной и налоговой политики области, принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета области с бюджетами муниципальных образований, программа заимствований области, а также основные характеристики бюджета области, к которым относятся:

доходы бюджета области в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в том числе доходы целевых бюджетных фондов;

распределение доходов от регулирующих налогов между бюджетом области и бюджетами муниципальных образований;

размеры несбалансированности (дефицит) бюджета области в абсолютных цифрах и в процентах к доходам бюджета области и источники покрытия дефицита;

общий объем расходов бюджета области.

2. В течение 15 дней со дня принятия к рассмотрению проекта закона области о бюджете области на 2002 год комитеты областной Думы, представительные органы местного самоуправления готовят и направляют в комитет по бюджету предложения и замечания по предмету первого чтения, а контрольная комиссия и управление по правовому обеспечению деятельности Думы - заключения по проекту закона.

На основании замечаний и предложений комитетов областной Думы, представительных органов местного самоуправления, заключений контрольной комиссии и управления по правовому обеспечению деятельности Думы комитет по бюджету готовит сводное заключение по проекту бюджета области, а также проект постановления областной Думы о рассмотрении проекта закона области "О бюджете Тульской области на 2002 год" в первом чтении и об основных характеристиках бюджета области на 2002 год и представляет их на рассмотрение областной Думы.

При рассмотрении проекта закона области "О бюджете Тульской области на 2002 год" в первом чтении областная Дума заслушивает доклад губернатора области либо назначенного им официального представителя при рассмотрении данного законопроекта в областной Думе, содоклады председателя комитета по бюджету и председателя контрольной комиссии областной Думы и принимает решение о принятии либо отклонении указанного законопроекта.

3. Проект закона области "О бюджете Тульской области на 2002 год" не может быть принят, если размер дефицита бюджета области превышает 15 процентов объема доходов бюджета области без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

В случае утверждения Законом области "О бюджете Тульской области на 2002 год" размера поступлений от продажи государственного имущества предельный размер дефицита бюджета области может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи государственного имущества.

4. В случае принятия областной Думой указанного законопроекта в первом чтении считаются утвержденными основные характеристики бюджета области, определенные в пункте 1 настоящей статьи.

5. В случае отклонения проекта закона области "О бюджете Тульской области на 2002 год" в первом чтении областная Дума может:

на основании предложений комитета по бюджету и губернатора области создать согласительную комиссию;

вернуть указанный законопроект губернатору области на доработку.

6. В случае возвращения проекта закона области "О бюджете Тульской области на 2002 год" на доработку губернатору области указанный законопроект в течение 20 дней дорабатывается с учетом рекомендаций, изложенных в сводном заключении комитета по бюджету, после чего губернатор области вносит проект закона области "О бюджете Тульской области на 2002 год" на рассмотрение областной Думы повторно в первом чтении.

7. Согласительная комиссия создается на паритетной основе областной Думой на основании предложений комитета по бюджету и губернатора области для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета области на 2002 год исходя из рекомендаций, изложенных в сводном заключении комитета по бюджету.

8. Согласительная комиссия в течение 15 дней разрабатывает новый вариант основных характеристик бюджета области и принимает решение раздельным голосованием членов согласительной комиссии - представителей от областной Думы и от администрации области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство представителей данной стороны, присутствующих на заседании согласительной комиссии. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

По окончании работы согласительной комиссии губернатор области в течение 5 дней вносит на рассмотрение областной Думы согласованные основные характеристики бюджета области и уточненный законопроект.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся согласительной комиссией на рассмотрение областной Думы.

9. При утверждении основных характеристик бюджета области областная Дума по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета области, если на эти изменения отсутствует положительное заключение губернатора области.

10. Если областная Дума не принимает решения по основным характеристикам бюджета области на 2002 год, разработанным согласительной комиссией, проект закона о бюджете области на 2002 год считается отклоненным.

11. В случае, если по итогам рассмотрения законопроекта в первом чтении областная Дума не приняла решения, законопроект возвращается губернатору области.