Раздел 6. Социально-экономическая эффективность программы

Раздел 6. Социально-экономическая эффективность программы

Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, происшедших в малом предпринимательстве вследствие проведения необходимых мер, и затрат на реализацию этих мер.

В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты сохранение и создание рабочих мест, рост объема производства конкурентоспособной продукции, развитие налоговой базы и увеличение поступлений в бюджет и т.д. Количественные показатели эффективности базируются на данных статистического наблюдения, а также на сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.

В соответствии со сроками проявления социально-экономического эффекта мероприятия Программы распределены по трем группам:

1 группа - формирование основ политики государственной поддержки малого предпринимательства;

2 группа - повышение отдачи (социально-экономического эффекта) от субъектов малого предпринимательства, осуществляющих хозяйственную деятельность;

3 группа - увеличение доходов бюджета.

К первой группе отнесены все мероприятия, направленные на совершенствование внешней среды и, частично, меры развития приоритетных направлений малого предпринимательства и подготовки кадров.

Эффект от реализации мероприятий этой группы проявляется и может быть отслежен, с учетом периодичности статистического обследования деятельности малых предприятий, не ранее чем через год после завершения Программы. Учитывая тенденции развития малого предпринимательства, можно прогнозировать к 2003 году рост численности занятых, отраженный в данных официальной статистики, на 1,0 тыс.человек и увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в год в среднем на 15 процентов.

Вторая группа включает в себя мероприятия информационной поддержки и кадрового обеспечения. Эффект в улучшении показателей деятельности предприятий проявляется в течение года и определяется по результатам мониторинга деятельности предприятий, пользующихся государственной поддержкой. Эффективность отдельных мероприятий указана в приложении к настоящей Программе.

К третьей группе отнесены мероприятия финансово-кредитной поддержки и большая часть мер развития приоритетных направлений малого предпринимательства. На реализацию мероприятий этой группы на 1 рубль средств бюджета области привлекается около 2,5 рублей средств из иных источников. Эффект от реализации мер этой группы проявляется в деятельности предприятий, получивших государственную поддержку, и может быть определен в рамках сроков реализации Программы.

Минимальное увеличение доходов бюджета от мер финансово-кредитной поддержки в период реализации Программы составляет 23,35 млн. руб., из которых 12,75 млн. руб. - увеличение поступлений в бюджет области. В 2003 и последующих годах ожидается увеличение эффекта от реализованных в 2002 году мер Программы более чем в 7 раз.

Расчеты показывают, что увеличение доходов бюджета от реализации Программы только в период ее действия более чем в 2 раза превосходит объем бюджетных средств, вложенных в ее реализацию. Реальный эффект от реализации Программы ожидается выше, так как мероприятия Программы взаимосвязаны и дополняют друг друга, обеспечивая стабильность положительных тенденций в развитии малого предпринимательства.

Расчет социально-экономического эффекта, полученного от реализации Программы, является приложением к отчету о выполнении Программы и представляется в Тульскую областную Думу по срокам представления отчета.