Статья 2. Внесение проекта закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" на рассмотрение областной Думы

Статья 2. Внесение проекта закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" на рассмотрение областной Думы

1. Губернатор области вносит на рассмотрение областной проект закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" до 1 октября 2002 года со следующими документами и материалами:

сопроводительное письмо;

текст законопроекта;

пояснительная записка;

итоги социально-экономического развития области за 7 месяцев 2002 года;

прогноз социально-экономического развития области на 2003 год;

прогноз сводного финансового баланса области на 2003 год;

основные направления бюджетной и налоговой политики области на 2003 год;

основные направления промышленной политики в государственном секторе

экономики области на 2003-2005 годы;

перспективный финансовый план на 2003-2005 годы;

прогноз консолидированного бюджета области на 2003 год;

план развития государственного сектора экономики области на 2О03 год;

анализ инвестиционной деятельности за предыдущие два года;

концепция инвестиционной политики;

расчеты по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета области;

расчеты по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов - с расшифровкой по группам, подгруппам и предметным статьям экономической классификации;

расчеты по дефициту бюджета области на 2003 год;

расчеты по взаимоотношениям бюджета области и бюджетов муниципальных образований на 2003 год и протоколы согласования (разногласий) между администрацией области и органами местного самоуправления базовых данных для расчетов нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты муниципальных образований и объемов финансовой помощи из бюджета области бюджетам муниципальных образований на 2003 год;

оценка исполнения бюджета области и консолидированного бюджета области за 2002 год;

отчет о предоставлении государственных гарантий области за истекший период 2002 года;

оценка потерь бюджета области от предоставленных налоговых льгот в 2002 году;

расчет сумм по предоставленным инвестиционным налоговым кредитам;

положения о вновь создаваемых целевых бюджетных фондах;

перечень получателей бюджетных средств на 2003 год;

перечень подписанных от имени области договоров и иных соглашений, вступивших в силу и содержащих финансовые обязательства области на 2003 год;

проект закона области о программе приватизации государственного имущества области на 2003 год;

проекты законов области о налогах и сборах, льготном налогообложении;

проекты законов области об областных целевых программах, намечаемых к финансированию из бюджета области на 2003 год.

Одновременно с проектом закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" губернатор области вносит в областную Думу проект закона области "О бюджете Тульского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год". Проект бюджета Тульского территориального фонда обязательного медицинского страхования составляется органом управления указанного фонда.

К проектам законов области о льготном налогообложении дополнительно прилагаются:

заключение финансового управления администрации области об изменениях доходов и расходов бюджета в связи с принятием закона;

заключение Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тульской области.

Проект закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" считается внесенным в срок, если он поступил в областную Думу до 17 часов 30 сентября 2002 года.

2. Проект закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" представляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на день внесения в областную Думу указанного законопроекта.

В проекте закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" должны быть установлены:

прогнозируемые доходы бюджета области по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

нормативы отчислений от собственных доходов бюджета области, передаваемых бюджетам муниципальных образований;

расходы бюджета области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

дефицит бюджета области и источники его финансирования;

общий объем капитальных и текущих расходов бюджета области;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объемы финансовой помощи из бюджета области бюджетам муниципальных образований в форме дотаций, субвенций и субсидий;

доли бюджетов муниципальных образований в фонде финансовой поддержки;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета области;

перечень и объем расходов по законам области, в том числе по законам области об областных целевых программах;

верхний предел долга области по состоянию на 1 января 2004 года по формам долговых обязательств, в том числе предельные объемы обязательств по государственным гарантиям области;

расходы, связанные с обслуживанием долговых обязательств;

цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

порядок предоставления и расчет субвенций на финансирование целевых расходов бюджетам муниципальных образований из бюджета области;

лимит предоставления налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей.

Кроме того, в проекте закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" в виде приложений представляются:

распределение субсидий на жилищное строительство;

областной государственный заказ;

адресная инвестиционная программа области в разрезе объектов;

программы капитальных вложений по отраслям и в разрезе объектов;

структура государственного долга области;

программа государственных внутренних заимствований области на 2003 год;

программа погашения государственных внешних заимствований области на 2003 год;

программа погашения государственных внутренних заимствований на 2003 год;

перечень предоставляемых государственных гарантий области отдельным муниципальным образованиям и юридическим лицам на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета области;

перечень законов области (статей, отдельных пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на 2003 год в связи с тем, что бюджетом области не предусмотрены средства на их реализацию;

направления расходования средств территориального дорожного фонда в 2003 году;

план реконструкции, ремонта и содержания территориальных автомобильных дорог на 2003 год по районам области.

3. План развития государственного сектора экономики области должен содержать:

перечень областных государственных унитарных предприятий;

сводный план финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий, включающий сведения о планируемом объеме выпускаемой продукции (работ, услуг), предполагаемой прибыли и численности работающих по каждому предприятию;

перечень областных унитарных предприятий и областных учреждений, планируемых к созданию в 2003 году;

программу приватизации государственного имущества области на 2003 год;

программу приобретения имущества в государственную собственность области на 2003 год;

сведения о штатной численности государственных служащих области по главным распорядителям бюджетных средств по состоянию на 1 сентября 2002 года.

4. Основные направления промышленной политики в государственном секторе экономики области на 2003-2005 годы должны содержать:

цели и задачи промышленной политики в области;

приоритетные направления развития промышленности в области по отраслям, социальной значимости, экономическим, технологическим и другим показателям;

критерии выбора приоритетов и индикаторов государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

перечень мер государственной поддержки.

5. Председатель областной Думы направляет внесенный проект закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" в комитет по бюджету и финансам (далее - комитет по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям пунктов 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи.

На основании заключения комитета по бюджету председатель областной Думы принимает решение о принятии к рассмотрению проекта закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" либо о его возвращении губернатору области. Данное решение принимается председателем областной Думы в течение 7 дней со дня внесения указанного законопроекта в областную Думу. Решение оформляется распоряжением председателя областной Думы.

6. В случае возвращения проекта закона губернатору области повторно законопроект со всеми необходимыми документами и материалами представляется губернатором области в областную Думу в десятидневный срок со дня поступления возвращенных документов губернатору области.

Процедура принятия его к рассмотрению повторяется в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

7. В случае принятия проекта закона области к рассмотрению областной Думы председатель областной Думы направляет указанный законопроект в комитеты областной Думы, представительные органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений, а также в контрольную комиссию и управление по правовому обеспечению деятельности областной Думы для подготовки заключений.

8. Ответственным при рассмотрении в областной Думы проекта закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" является комитет по бюджету.

Комитет по бюджету и комитет по экономической политике, налогам и собственности являются ответственными за рассмотрение проектов законов области о налогах и сборах, льготном налогообложении и о программе приватизации государственного имущества области.

Комитеты, ответственные за рассмотрение проектов законов области о бюджете Тульского территориального фонда обязательного медицинского страхования, об областных целевых программах (далее - профильные комитеты), определяет председатель областной .

9. Областная Дума рассматривает проект закона области "О бюджете Тульской области на 2003 год" в трех чтениях.

10. Проекты законов области о налогах и сборах, льготном налогообложении, программе приватизации государственного имущества области, об областных целевых программах рассматриваются и принимаются областной Думой в порядке, определенном Законом области "О законах области".