Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

На протяжении ряда лет специализированные предприятия строили свою деятельность в условиях кооперации с хозяйственными предприятиями всех форм собственности, в том числе Тульского региона.

В условиях экономического спада, разрыва существующих производственных связей и резкого сокращения потребительского спроса на выпускаемую продукцию специализированные предприятия, эффективная работа которых могла бы способствовать реабилитации инвалидов, оказались в крайне тяжелом положении.

Сокращение объемов производства и отсутствие основного профиля на предприятиях привели к резкому сокращению числа работающих инвалидов.

В сложившейся ситуации специализированные предприятия не имеют возможности провести переоснащение и модернизацию существующих производственных мощностей, освоить выпуск новых конкурентоспособных видов продукции. Резко сократился объем собственных оборотных средств. Отсутствие заказов приводит к периодическим срывам производственного цикла, имеют место вынужденные простои оборудования из-за отсутствия сырья и материалов.

Отдельной проблемой является открытие в области школы для слепых и слабовидящих детей, которая не только предоставит возможность их обучения, но и последующего трудоустройства.

В настоящее время на территории области проживает более 500 детей-инвалидов по зрению, из которых 313 чел. - школьного возраста. Частично проблему начального образования детей-инвалидов решают 12 специализированных детских садов. Около 30 детей обучаются в Мещевской специальной (коррекционной) школе-интернате III-IV вида Калужской области. Большинство детей (около 260 чел.) учатся в обычных общеобразовательных школах, которые не имеют специальных тифлосредств, учебных пособий по системе Брайля. Это затрудняет получение слепыми и слабовидящими детьми образования, а в ряде случаев приводит к тотальной слепоте. Дети с глубокими нарушениями зрения не обучаются, практически неграмотны, и в дальнейшем не имеют возможности получить работу даже на специализированных предприятиях Всероссийского общества слепых.

Сложившаяся социально-экономическая ситуация привела к обострению проблем трудового устройства инвалидов, в том числе инвалидов по зрению и слуху, уменьшению численности этих категорий граждан, занятых трудовой деятельностью во всех сферах общественного производства. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и трудового устройства инвалидов является одним из основных инструментов социальной адаптации людей с ограниченными возможностями.

Разработка и принятие Программы актуальны и обусловлены необходимостью создания в области системы профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов по слуху и зрению. Эффективное решение обозначенных проблем, имеющих межведомственный характер, возможно только при активной государственной поддержке в рамках областной целевой Программы.