Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Тульская область (далее - область) является регионом Российской Федерации с высоким уровнем онкологической заболеваемости на 100 тыс.населения (353,6 больных в 2000 году, по Российской Федерации - 309 больных) и, соответственно, с высоким уровнем онкологической смертности на 100 тыс.населения (237,8 умерших в 2000 году, по Российской Федерации - 203,4 умерших).

Показатель запущенности рака также выше общереспубликанского показателя. По уровню смертности от онкологических заболеваний на первом году установления диагноза область находится на третьем месте среди регионов Центрального Федерального округа, а по активной выявляемости злокачественных новообразований на шестом месте.

Несомненным фактором, влияющим на высокую онкологическую заболеваемость в регионе, является загрязнение большей части территории радиоактивными элементами как следствие аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Из 18 областей Центрального Федерального округа Тульская область по степени загрязненности радиоактивными отходами находится на втором месте (после Брянской области). Низкий уровень обеспеченности кадрами врачей, снижение уровня профилактической работы на промышленных предприятиях и сельском хозяйстве из-за экономической нестабильности последнего десятилетия привели к ухудшению активной выявляемости онкологической патологии на ранних ее стадиях. В сложившейся ситуации основная нагрузка в лечебной и профилактической работе ложится на областной онкологический диспансер. В связи с этим остро встает вопрос материально-технического обеспечения головного медицинского учреждения области - Тульского областного онкологического диспансера, а также Новомосковской городской больницы. Низкий уровень технического обеспечения лучевой терапии не позволяет осуществлять качественное лучевое лечение, в котором нуждаются 70 процентов из числа вновь взятых на диспансерный учет больных. Из-за дефицита современных технических средств только 30 процентов нуждающихся получают этот вид помощи.

Тульский областной онкологический диспансер практически не оснащен аппаратурой для предлучевой топометрической подготовки, дозиметрическим оборудованием, дистанционными устройствами, системой компьютерного дозиметрического планирования. Все это также сказывается на качестве проводимого лечения.

Назрела острая необходимость модернизации устаревшей аппаратуры для проведения лучевой терапии онкологическим больным.

Кроме того, необходима замена устаревшего медицинского оборудования на новое, отвечающее современным требованиям медицины.

При увеличении количества операций в стационаре Тульского областного онкологического диспансера, увеличении доли больных с сопутствующей соматической патологией необходимо улучшить материально-техническое обеспечение клинико-биохимической лаборатории, реанимационного отделения, операционного блока.

Создание и развитие постоянно действующей информационной системы профилактики онкологических заболеваний и техническое переоснащение онкологической службы в условиях бюджетного недофинансирования возможно лишь посредством программно-целевого метода.

Принятие Программы будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с онкологическими заболеваниями, позволит внедрить в практику эффективные методы профилактики, диагностики и лечения больных и сократить число неблагоприятных исходов, вызванных онкологическими заболеваниями.