Приложение 1. Порядок и условия продажи гражданам квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда в Тульской области

Приложение 1
к решению
облисполкома
от 25 августа 1989 г. N 9-408

Порядок
и условия продажи гражданам квартир в домах
государственного и общественного жилищного фонда
в Тульской области

1. Настоящий порядок разработан на основании Положения о продаже гражданам квартир в личную собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 21 апреля 1989 года N 134.

2. В личную собственность граждан могут быть проданы:

занимаемые ими квартиры в домах государственного и общественного жилищного фонда;

незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначены для продажи.

Освобожденные за выездом граждан квартиры и квартиры во вновь построенных домах, а также в домах, реконструированных или капитально демонтированных исполкомами районных (городских) Советов народных депутатов, предприятиями, объединениями и организациями могут быть проданы только после их заселения в установленном порядке. Продажа квартир в домах, являющихся памятником истории и культуры, в соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса РСФСР, допускается с обязательным предварительным уведомлением государственных органов охраны памятников.

3. Не могут быть проданы гражданам в личную собственность квартиры:

а) включенные в число служебных;

б) в домах, находящихся в закрытых военных городках;

в) в домах, подлежащих сносу.

4. Списки домов, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначены для продажи гражданам, утверждаются райгорисполкомами, если дома находятся на балансе местных Советов;

руководством предприятий, объединений и организаций совместно с профсоюзными комитетами неучастием советов трудовых коллективов, если дома находятся на их балансе.

5. При продаже гражданам квартиры в личную собственность следует исходить из того, что одна семья имеет право занимать только одну квартиру или индивидуальный жилом дом.

6. Осуществляя продажу квартир гражданам в многоквартирных домах, исполкомы районных (городских) Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации содействуют продаже всех квартир в доме (или в секции), а также обмену в этих целях квартир и образованию товариществ индивидуальных владельцев квартир для создания условий эффективной эксплуатации домов на основе коллективного управления и взаимопомощи.

7. Продажа гражданам в личную собственность, занимаемых ими квартир, в домах государственного и общественного жилищного фонда может производиться лишь с согласия всех, совместно проживающих, совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может быть продана им в общую собственность.

8. Квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, продаются гражданам, состоящим на учете для приобретения таких квартир.

9. Учет граждан, желающих приобрести в личную собственность незаселенную квартиру в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, осуществляется в исполкомах районных (городских) Советов народных депутатов, на предприятиях, в объединениях и организациях.

Граждане вправе одновременно состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и на учете желающих приобрести квартиру в личную собственность.

10. Продажа квартир в личную собственность гражданам осуществляется:

в домах жилищного фонда исполкомов местных Советов по решению соответствующих исполкомов при участии общественных комиссий по жилищным вопросам;

в домах ведомственного жилищного фонда - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета;

в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета.

11. Решения о продаже квартир в личную собственность принимаются с учетом состава семьи, трудовой и общественной активности граждан.

В домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, могут быть проданы гражданам в личную собственность незаселенные квартиры в соответствии с количеством членов их семей, как правило, исходя из установленной в РСФСР нормы обеспечения жилой площадью на одного человека (12 кв. м), с учетом права на дополнительную жилую площадь.

12. Незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, продаются гражданам в личную собственность при соблюдении следующей очередности:

а) в первую очередь гражданам, состоящим на учета# для улучшения жилищных условий в данном населенном пункте, и прежде всего передовикам производства, участникам Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих и приравненных к ним лицам, военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам, мичманам и лицам офицерского состава, уволенным в запас или отставку с действительной военной службы и из органов внутренних дел по возрасту, по состоянию здоровья или по сокращению штатов, и другим гражданам, пользующимся правом первоочередного предоставления жилья;

б) гражданам, проживающим: в коммунальных квартирах; смежных неизолированных комнатах по две и более семьи, независимо от родственных отношений; в одной комнате с лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов;

в) гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, из них преимущественно гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

Право на приобретение указанных квартир имеют граждане, постоянно (с постоянной пропиской) проживающие в населенном пункте, как правило, не менее 5 лет.

13. Исполкомы районных (городских) Советов народных депутатов через жилищные организации, а предприятия, объединения и организации - через свои подразделения обеспечивают оперативное оформление продажи гражданам квартир в личную собственность, а также своевременную выдачу товариществам индивидуальных владельцев квартир, отдельным гражданам архитектурно - планировочных заданий на реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов, квартиры в которых предназначены для продажи населению, и устанавливают контроль за соблюдением санитарных и противопожарных норм при реконструкции и ремонте таких домов.

14. Стоимость продаваемых гражданам в личную собственность квартир определяется на основании сметной стоимости по проектам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт жилых домов, утвержденным в установленном порядке, с учетом остаточной стоимости в действующих ценах.

Продажная цена квартир определяется оценочными комиссиями с учетом их потребительских качеств и комплексной оценки участка путем поправочных коэффициентов, устанавливаемых в зависимости от категории дома, конструктивных решений, этажности, степени санитарно - технического обустройства, месторасположения, благоустройства и экологии района.

15. Оценочные комиссии образуются исполкомами районных и городских Советов народных депутатов, предприятиями, объединениями и организациями в составе:

по домам, находящимся на балансе районных (городских) Советов в составе: заместителя председателя исполкома районного (городского) Советов народных депутатов (председатель комиссии), представителей финансовых органов, райисполкома и жилищно - эксплуатационной организации;

по домам предприятий, объединений и организаций в составе: руководителя предприятия, объединения, организации или его заместителя (председатель комиссии), главного бухгалтера и представителя органа жилищно - коммунального хозяйства, либо жилищно - эксплуатационной организации предприятия, объединения, организация, а также финансового органа.

При необходимости в оценочные комиссии включаются работники органов технической инвентаризации, проектных организаций и другие специалисты. При продаже квартир, занимаемых гражданами, оценка квартир производится с их участием.

По результатам работы оценочные комиссии составляют акты на продажную цену квартир.

16. Акты на продажную цену квартир утверждаются:

а) по домам, принадлежащим районным (городским) Советам - соответствующими исполкомами районных (городских) Советов народных депутатов;

б) по домам, принадлежащим предприятиям, объединениям и организациям - руководством предприятий, объединений, организаций и профсоюзными комитетами по согласованию с советами трудовых коллективов.

17. Оплата гражданами стоимости квартиры может производиться в рассрочку в течение не более 10 лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 50% стоимости (продажной цены) квартиры. Остальная сумма вносится покупателями равными долями в сроки, предусмотренные договорами купли - продажи, в пределах 10 лет, начиная с месяца, следующего после регистрации договора купли - продажи квартиры.

18. Заключение договоров купли - продажи квартир с гражданами, производство расчетов с ними, осуществление учета средств, поступающих в оплату стоимости этих квартир, производятся по домам находящимся на балансе районных (городских) Советов народных депутатов жилищно - эксплуатационными организациями, а предприятия, объединения и организации - по домам, находящимся на их балансе.

В случае вынесения решения исполкомами районных Советов, предприятиями, объединениями и организациями о продаже квартир гражданам в рассрочку, жилищно - эксплуатационная организация - по домам, находящимся на балансе местных Советов, в предприятия, объединения и организации - по домам, находящимся на их балансе, получают от граждан, купивших квартиры в рассрочку, обязательство, предусматривающее оплату ежемесячно равными долями, остальных 50% стоимости (продажной цены) квартиры.

Граждане, купившие квартиру в рассрочку, могут досрочно погашать долг за квартиру, а также рассчитаться полностью до наступления конечного срока платежа.

При заключении договора купли - продажи квартир с гражданами должен соблюдаться порядок, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 15 мая 1986 года N 575 "О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами", предусматривающий предоставление финансовым органам декларации об источниках доходов.

Задолженность по платежам жилищно - эксплуатационными организациями, предприятиями, объединениями и организациями взыскивается в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариальных контор.

Должник, просрочивший выплату стоимости квартиры, в соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса РСФСР обязан уплатить за время рассрочки 3 процентов годовых с просроченной суммы.

19. Исполкомы районных (городских) Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации имеют право устанавливать для многодетных и малообеспеченных семей льготы по приобретению квартир в личную собственность, в том числе путем увеличения для таких семей продолжительности выплаты стоимости квартир на срок до 15 лет со дня оформления документов на их продажу и снижения размеров первоначального взноса до 30 процентов от установленной стоимости (продажной цены) квартиры.

20. Средства, поступающие от продажи гражданам квартир в личную собственность, в домах, построенных за счет государственных централизованных вложений (капитальных), зачисляются жилищными организациями в бюджет района (на развитие социальной сферы), а в домах, построенных за счет средств предприятий, объединений и организаций, зачисляются соответствующими предприятиями, объединениями, организациями - в фонды социального развития этих предприятий, объединений и организаций и направляются на жилищное, коммунальное строительство, ремонт и реконструкцию жилищного фонда.

В случаях невозможности определения источников финансирования затрат по таким домам, средства, поступающие от продажи гражданам квартир в личную собственность, зачисляются жилищными организациями в бюджет районов, если дома находятся на балансе районных Советов и в фонды социального развития предприятий, объединений и организаций, если дома находятся на их балансе.

В случае, когда ведомственный дом построен с привлечением средств государственного бюджета, то соответствующая часть средств, полученных от продажи квартир, перечисляется предприятиями, объединениями, организациями в доход бюджета района.

21. Оформление договора купли - продажи квартиры производится в соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР, после чего он представляется в бюро технической инвентаризации для регистрации и получения регистрационного удостоверения на право собственности.

22. Право собственности на приобретенную квартиру в соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РСФСР возникает с момента регистрации договора купли - продажи. Прописка граждан в такие квартиры производится в соответствии с положением о прописке.

23. Право владения, пользования и распоряжения приобретенной квартирой осуществляется аналогично владению, пользованию и распоряжению жилым домом, находящимся в личной собственности граждан.

Отчуждение собственником квартиры, приобретенной в рассрочку может быть произведено в случае, если лицо, в собственность которого она переходит, принимает на себя обязанности по выплате в установленные сроки оставшейся части стоимости квартиры.

Наследование квартиры, находящейся в личной собственности граждан, осуществляется на общих основаниях.

24. Эксплуатация и ремонт квартир индивидуальных владельцев осуществляется за счет средств владельца квартиры с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта домов на условиях, определенных для домов государственного жилищного фонда.

25. Техническое обслуживание жилых домов (секций, квартир) производится жилищно - эксплуатационными организациями или кооперативными жилищно - эксплуатационными организациями по договорам с товариществами индивидуальных владельцев квартир или отдельными гражданами.

26. Владельцы квартир соразмерно с занимаемой площадью участвуют в общих расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом, в том числе капитальным, всего дома.

27. Оплата расходов, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом жилого дома (секции, квартиры), производится владельцами квартир по ставкам и на условиях, установленных для обслуживания и ремонта домов государственного жилищного фонда, кроме случаев, когда дом обслуживается кооперативной организацией и договором предусмотрены иные условия оплаты услуг этой организации.

28. Оплата расходов по отоплению домов, обеспечению электроэнергией, газом, водоснабжением и канализацией производится владельцами квартир по тарифам, установленным для государственного жилищного фонда.

29. Пользование квартирами, находящимися в личной собственности граждан в жилых домах государственного или общественного жилищного фонда, производится владельцами применительно к Правилам пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415 (СП РСФСР 1986 г., N 2 ст. 10).

30. При производстве капитального ремонта жилых домов Государственного или общественного жилищного фонда, в которых имеются квартиры в личной собственности граждан, в случаях, когда ремонт не может быть произведен без выселения проживающих в нем граждан, обеспечение владельцев квартир жилой площадью на время проведения капитального ремонта, применительно к статье 82 Жилищного кодекса РСФСР осуществляется исполкомами районных (городских) Советов народных депутатов, если дома принадлежат исполкомам районных (городских) Советов предприятиями, объединениями и организациями по принадлежащим им домам.

31. Жалобы по вопросам приобретения гражданами квартир в личную собственность, а также споры, связанные с владением, пользованием и распоряжением такими квартирами, рассматриваются в установленном законом порядке.