Раздел 3. Порядок производства по делам об административных правонарушениях

3. Порядок производства по делам об административных правонарушениях

3.1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об Административных правонарушения, Законом Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области" установлена административная ответственность.

3.2. Административной ответственности подлежат:

- лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста;

- должностные лица;

- юридические лица.

В отношении несовершеннолетних рассмотрение административных правонарушений подлежит комиссией по делам несовершеннолетних.

3.3. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях отнесенные к их компетенции согласно вышеназванному закону Тульской области.

3.4. Факт совершения административного правонарушения устанавливается уполномоченными на то должностными лицами, представителями служб и органов, что фиксируется в протоколе об административном правонарушении. Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении уполномоченными лицами в отношении нарушителей закреплены в ст. 28.1. КоАП РФ.

3.5. О совершении административного правонарушения составляется уполномоченными должностными лицами протокол, за исключением случаев предусмотренных статьей 28.4, частью 1 ст. 28.6 КоАП РФ.

3.6. Протокол об административных правонарушения составляется уполномоченными должностными лицами с соблюдением требований, установленных статьями 28.2, 28.5, 28.6, 28.8 КоАП РФ.

3.7. В случае, если при совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена вышеназванным законом, назначается наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения в соответствии со ст. 32.3 КоАП РФ оформляется предупреждение либо налагается и взимается административный штраф с выдачей постановления-квитанции.

3.8. В случае, если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.

3.9. Протокол направляется в Комиссию (с приложениями) для рассмотрения и принятия решения.

3.10. Основанием для рассмотрения дела об административной ответственности служит протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом или представителем органа в пределах его компетенции.

3.11. При рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссия руководствуется ст. 29.7 КоАП РФ.

3.12. Дело об административном правонарушении рассматривается Комиссией в 15-дневный срок со дня получения протокола.

3.13. Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссией на заседании, которое считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа его членов.

3.14. Дело рассматривается при участии лица, привлекаемого к административной ответственности, ему обеспечивается право ознакомления с материалами, относящимися к делу, а также право давать объяснения по существу правонарушения и заявлять ходатайства.

3.15. Заочное рассмотрение дела может иметь место лишь в случае, когда имеются данные о своевременном извещении нарушителя о времени и месте заседания Комиссии и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

3.16. Уведомление Нарушителя, свидетелей и других лиц о заседании Комиссии производится заблаговременно (не позднее, чем за сутки до заседания) почтовым отправлением, а в отдельных случаях - путем вручения уведомления лично под роспись о месте и времени заседания.

3.17. Комиссии может также производится непосредственно при составлении протокола об административном правонарушении.

3.18. Виновность лица в совершении факта административного правонарушения устанавливается на основании данных, указанных в протоколе о совершении правонарушения, материалов дела и данных, полученных при рассмотрении дела на заседании Комиссии.

3.19. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что правонарушение по своему характеру подпадает под признаки преступления, Комиссия направляет материалы в отношении Нарушителя в правоохранительные органы.

3.20. В процессе заседания Комиссии введется протокол о рассмотрении административных материалов.

3.21. По результатам рассмотрения административных материалов Комиссия выносит постановление или определение, которое составляется в соответствии с требованиями ст. 29.10, 29.12 КоАП РФ.

3.22. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение и с учетом характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное или финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

3.23. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

3.24. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

3.25. Постановление Комиссии по делу выносится и объявляется не медленно по окончании его рассмотрения. Вынесение постановления обязательно и в том случае, когда лицо, привлекавшееся к ответственности, признано невиновным в совершении административного правонарушения или когда взыскание не наложено.

3.26. Постановление Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии, подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.

Копия постановления о наложении взыскания в течение 3-х дней должна быть вручена или выслана лицу, в отношении которого она вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.