Раздел 17. Совершенствование системы информационного обеспечения органов государственной власти области, населения и организаций Тульской области

17. Совершенствование системы информационного обеспечения органов
государственной власти области, населения и организаций Тульской области

Краткое содержание проблемы

Учитывая возрастающую роль информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в развитии экономики и общества необходимо создание информационных ресурсов, направленных на предоставление органами государственного и муниципального управления информационных услуг гражданам и организациям, на повышение качества и эффективности информационного обмена и коммуникационных услуг в органах власти и управления, на расширение возможности участия граждан в принятии решений (на основе Интернет-технологий).

Для решения функциональных задач деятельности органов социальной защиты населения на районном и областном уровнях управления необходимо создание интегрированной системы обработки информации с использованием корпоративной вычислительной сети.

Недостаточное информационно-правовое обеспечение участников градостроительной, инвестиционной, землеустроительной деятельности информацией о среде жизнедеятельности и предполагаемых ее изменениях, об ограничениях использования территорий и объектов недвижимости. Несоответствие устаревшей градостроительной документации (генеральные планы, проекты детальных планировок и др.) для большинства городских поселений потребностям планирования развития территории Тульской области. Необходимость создания и ведения государственного градостроительного кадастра (ГГК) и мониторинга объектов градостроительной деятельности на основе геоинформационных систем (ГИС).

Для продвижения продукции предприятий Тульской области на внешний рынок, сокращения финансовых затрат на подготовку и реализацию контрактов необходимо создание типовой системы информационного обеспечения управления внешнеэкономической деятельностью организаций региона.

Необходимость хранения архивных документов в архивах Тульской области на компьютерных носителях, обеспечивающих высокую плотность информации.

Ведение бизнеса (торговли) в электронной форме преследует цель повысить скорость реализации и интенсивность бизнес-процессов, снизить издержки, связанные непосредственно с реализацией бизнес-планов. Базовой предпосылкой для ведения электронного бизнеса является наличие эффективной региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Развитие общественных отношений востребовало новые, более современные формы взаимодействия между обществом и властью. На основе высокотехнологичной инфраструктуры должны быть созданы эффективные коммуникации и организован административный портал Тульской области для обеспечения диалога между властью и обществом.

Требования, предъявляемые к решению проблемы

Разработка информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и создание информационных ресурсов, обеспечивающих:

предоставление органами государственного и муниципального управления информационных услуг гражданам и организациям;

развитие инфраструктуры поддержки науки, образования, коммерциализации и трансфера инноваций;

преодоление информационного неравенства в использовании ИКТ. Разработка и внедрение автоматизированных информационно-вычислительных систем для решения функциональных задач деятельности органов социальной защиты на различных уровнях управления, обеспечивающих:

создание единого информационного пространства в регионе;

своевременность, полноту и достоверность получения необходимой информации;

рационализацию использования производственно-экономических ресурсов по социальной защите населения.

Внедрение автоматизированной системы ведения государственного градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности Тульской области и обновление градостроительной документации, включая:

областные нормативно-методические документы по ведению государственного градостроительного кадастра, сбор, обработку, учет, хранение информации, предоставление сведений пользователям;

программное обеспечение с использованием геоинформационных систем (ГИС) и цифровых планов городов;

разработку проекта обновления генеральных планов и технологии компьютерного сопровождения обновления градостроительной документации.

Внедрение государственного градостроительного кадастра (ГГК) областного и муниципального уровней должно обеспечивать органы исполнительной власти региона, физических и юридических лиц достоверной информацией о состоянии и перспективах развития территорий, транспортных и инженерных сетях, градостроительных ограничениях.

Разработанный проект обновления градостроительной документации должен обеспечивать существенное сокращение сроков корректировки и повышение качества материалов генерального плана по сравнению с традиционными способами.

Разработка и создание типовой системы информационного обеспечения управления внешнеэкономической деятельности концернов, компаний, предприятий Тульской области, включающей в себя информационно-справочную, аналитическую, обучающую подсистемы, подсистему документирования.

Разработка программного обеспечения и технологии хранения архивных документов, обеспечивающих надежность хранения информации до 80 лет, внедрение технологии записи и хранения архивных документов в архивном отделе администрации Тульской области.

Разработка и внедрение региональной системы электронного бизнеса должны обеспечить:

повышение скорости совершения деловых операций;

повышение интенсивности бизнес-процессов и эффективности бизнес-операций;

снижение издержек бизнес-операций;

ускоренный поиск выгодных партнеров и вариантов сделок;

полноту информации о производителях и потребителях продукции;

безопасность электронного бизнеса.

Функционирование административного портала Тульской области должно обеспечить:

оперативность и качество информационного ресурса;

востребованность и оперативность предоставления услуг;

использование наиболее доступных, массовых и эффективных средств двухсторонней коммуникации - электронная почта, он-лайн, систем беспроводной связи и др.;

комплексную автоматизацию информационно-технологических циклов.

Региональное значение решения проблемы

Создание региональной вычислительной сети социальной защиты населения позволит улучшить качество обслуживания контингента социальной защиты, повысить оперативность обмена информацией между органами социальной защиты населения различных уровней, усилит принцип адресности регулирования и производственной координации социальной защиты в регионе.

Информационное обеспечение участников градостроительной, инвестиционной и землеустроительной деятельности позволит обеспечить повышение качества материалов генеральных планов городов и поселков городского типа, экономию бюджетных средств на обновление генеральных планов, пополнение областного бюджета за счет увеличения налоговых сборов за аренду земельных участков и недвижимости.

Создание типовой системы информационного обеспечения управления внешнеэкономической деятельности организаций Тульской области позволит оказать содействие продвижению продукции предприятий региона на внешний рынок, экономической стабилизации промышленности области, сокращению финансовых затрат на подготовку и реализацию экспортных поставок.

Применение новых технологий записи и хранения архивных документов в архивах Тульской области обеспечит сокращение затрат на содержание архивных площадей, ускорение поиска и упрощение перемещения архивной информации, развитие страхового фонда и фонда пользования и реставрации документов.

Внедрение электронных методов ведения бизнеса позволит сократить издержки торговли и повысить эффективность бизнес-операций, повысить интенсивность бизнес-процессов и, соответственно, наполняемость доходной части бюджета, увеличить объем потребления производимой в регионе продукции.

Организация административного портала Тульской области позволит усилить степень доверия к органам власти со стороны населения, общественных организаций, бизнеса.

Оценка суммы расходов бюджета области для решения проблемы: 14,5 млн. руб.