Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Научно-технический потенциал представляет собой совокупность трудовых, материальных, финансовых и информационных ресурсов, предназначенных для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности. Именно данный потенциал составляет основу отрасли экономики "Наука и научное обслуживание". От результатов работы этой отрасли зависят темпы технического прогресса и модернизация всей экономики, ее адаптация к изменениям мировой экономики и сама возможность получения устойчивого экономического роста.

Научно-технический потенциал Тульской области (далее - область), начиная с 1991 года, развивался в условиях проведения реформы. Процессы, происходившие в последние десять лет в отрасли экономики области "Наука и научное обслуживание", привели к значительному снижению эффективности ее работы. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции снизился более чем в три раза, количество ежегодно используемых изобретений и объем ежегодно выполняемых исследований и разработок снизились более чем в пять раз.

Примерно в два раза снизилась численность работников, выполняющих научные исследования и разработки, при снижении среди них числа специалистов высшей квалификации в 1,5 раза. Стремительно стареют имеющиеся научные приборы.

Одной из причин развития всех этих негативных процессов является недостаточная поддержка со стороны государства осуществления научно-технической и инновационной деятельности. В настоящее время инновационный проект не имеет, по существу, никаких значимых преимуществ по сравнению с обычным инвестиционным проектом.

Из-за повышенных рисков при реализации инновационных проектов нельзя ожидать значительных инвестиций в эти проекты от частных предпринимателей без получения ими государственной поддержки.

Данная Программа будет способствовать решению этих проблем на территории области, что в конечном итоге повысит эффективность выполнения научно-технической и инновационной деятельности, укрепит научно-технический потенциал и будет содействовать научно-техническому развитию области.

Решение перечисленных проблем программно-целевым методом обусловлено необходимостью координации разноплановых мероприятий организационного, методического, технологического и научно-исследовательского характера.