Раздел II. Организатор конкурса, конкурсная комиссия, участники конкурса Организатор конкурса

II. Организатор конкурса, конкурсная комиссия, участники конкурса

Организатор конкурса

13. На первой фазе проведения конкурса заказчик, выступающий в роли организатора конкурса, осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурса и несет расходы по его организации и проведению на всех его фазах;

издает официальный распорядительный документ (приказ) о проведении конкурса;

разделяет заказ на предметы конкурса, определяет вид и условия проведения конкурса (сроки выполнения работ, оказания услуг, критерии оценки предложений исполнителей, место и сроки проведения конкурса и др.);

14. На второй фазе проведения конкурса заказчик выполняет следующие работы:

участвует в работе конкурсной комиссии через своих представителей;

подготавливает и распространяет документы для предварительного отбора или (и) документацию для участия в первом этапе двухэтапного конкурса, если такие проводятся;

выдвигает единые требования к участникам конкурса, не допуская требований, которые бы соответствовали характеристике только одного участника (характеристике только его продукции, работ или услуг);

в случае необходимости продлевает сроки представления заявок и предложений от участников, в том числе по их письменным просьбам и своевременно информирует об этом всех участников и членов конкурсной комиссии;

организует работу по предварительному отбору участников одноэтапного конкурса с предварительным отбором или(и) по определению участников по результатам первого этапа двухэтапных конкурсов, допущенных ко второму этапу конкурса;

организует подготовку конкурсной документации и определение предполагаемой рыночной стоимости предмета конкурса (начальной цены);

подготавливает документы для объявления конкурса, обеспечивает публикацию извещения о конкурсе и(или) рассылку приглашений;

распространяет конкурсную документацию и дает необходимые разъяснения;

ведет переписку с участниками конкурса по всем вопросам, касающимся конкурса;

проводит консультации с участниками конкурса по конкурсной документации и условиям проведения конкурса, в письменном виде дает ответы участникам конкурса на все поставленные вопросы, кроме вопросов о стоимости государственного контракта;

обеспечивает возможность участникам посещения объекта конкурса;

обеспечивает сбор, хранение и анализ представленных заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в предварительном отборе или на первом этапе двухэтапного конкурса;

обеспечивает процедуру вскрытия конвертов с заявками, деятельность конкурсной комиссии, привлекаемых на конкурсной основе инженерно-консультационных организаций и экспертов.

15. На третьей фазе проведения конкурса заказчик, выступающий в роли организатора конкурса, осуществляет следующие функции:

утверждает и доводит до сведения участников результаты конкурса;

обеспечивает публикацию информации о результатах конкурса не позднее 20 дней после подведения их итогов;

заключает в срок, установленный конкурсной документацией, контракт с победителем конкурса и сообщает об этом всем участникам конкурса.

16. Заказчик-организатор конкурса должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами, подтвержденными соответствующими финансовыми документами, или правом распоряжения ими. Документальное подтверждение инвестиционной способности должно быть у заказчика-организатора конкурса на момент создания своей конкурсной комиссии или обращения в действующую конкурсную комиссию.

17. Организатору конкурса, конкурсной комиссии запрещается осуществлять координацию деятельности участников конкурса, или входить в одну группу лиц с участником конкурса, что может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов других участников. Одному или нескольким участникам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации, а также путем уменьшения размера обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Конкурсная комиссия: функции, права и обязанности

18. При проведении конкурса к работе в составе конкурсной комиссии организатором конкурса наряду с представителями заказчика могут привлекаться представители различных федеральных, региональных и муниципальных органов, проектных, экспертных, научно-исследовательских и консультационных организаций.

19. Решение о составе конкурсной комиссии, ее председателе принимается организатором конкурса. Организатор конкурса утверждает регламент работы конкурсной комиссии.

20. Конкурсная комиссия осуществляет следующие основные функции:

проводит предварительный отбор участников, если такой отбор предусмотрен условиями конкурса;

рассматривает и утверждает конкурсную документацию;

производит вскрытие конвертов с заявками, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

определяет победителя и лидирующую группу участников конкурса и представляет протокол итогового заседания конкурсной комиссии на утверждение организатору конкурса.

21. При проведении конкурсов члены конкурсной комиссии обязаны:

быть независимыми в принятии решения и руководствоваться при этом интересами организатора конкурса;

не разглашать ход обсуждения вопросов, способы работы и принятия решений конкурсной комиссией;

не оказывать давления на других членов конкурсной комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.

22. Конкурсная комиссия правомочна, принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

23. Конкурсная комиссия может выносить решение об отклонении заявки на участие в конкурсе:

за нарушение требований полноты и достоверности информации, указываемой в заявке, анкете, предложениях, гарантийных письмах и других документах;

за несоблюдение положений, правил и процедур, установленных законодательными актами;

за недобросовестные действия, выраженные в том, что участник, представивший заявку на участие в конкурсе, прямо или косвенно предлагает, дает, либо соглашается дать должностному лицу (служащему) организатора конкурса или члену конкурсной комиссии вознаграждение в любой форме (предложение о займе или какая-либо другая услуга, либо материальное вознаграждение) в целях оказания воздействия на проведение процедуры конкурса, совершение иного действия, принятие решения или применение какой-либо процедуры организатором конкурса.

24. Для проведения предварительных исследований, разработки условий предварительного отбора, подготовки конкурсной документации, расчета предполагаемой рыночной стоимости (начальной цены) предмета конкурса, оценки заявок и выдачи рекомендаций о выборе победителя, а также экспертизы представленных заявок и выполнения других услуг организатором конкурса могут привлекаться на договорной основе различные инженерно-консультационные организации или авторитетные специалисты в соответствующей области науки, техники, технологии.

25. Одна и та же инженерно-консультационная организация или привлеченные специалисты не имеют права сотрудничать в процессе подготовки конкурса одновременно с организатором конкурса с одной стороны, и с участниками конкурса с другой стороны.

Участники конкурса

26. Участником конкурса может быть исполнитель, имеющий или привлекающий по договору подряда, аренды, лизингу производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для выполнения работ, оказания услуг.

В подрядном строительстве, отличающемся развитой специализацией допустимо выполнение собственными силами генерального подрядчика - участника конкурса только функций по управлению реализацией проекта.

27. Участниками конкурса могут быть компании, владеющие контрольными пакетами акций производственных организаций, имеющих собственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, а также создаваемые в соответствии с действующим законодательством договорные холдинги.

28. Отношения, возникающие между организатором конкурса и участниками конкурса в процессе проведения конкурса и влияющие на конкуренцию, регулируются антимонопольным законодательством.

29. Организации (юридические лица), создавшие для участия в конкурсе консорциум без образования юридического лица, помимо заявки на участие в конкурсе дополнительно должны представлять копию договора о совместной деятельности, раскрывающего программу совместной деятельности по участию в реализации контракта. Требования заказчика в части квалификационных сведений и правомочности участников конкурса распространяются и представляются на каждого участника консорциума отдельно. При этом квалификационным требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, должен отвечать консорциум в целом. Объединения предпринимателей или иные коллективные участники конкурса указывают в заявке одного из своих членов в качестве полномочного представителя для заключения и реализации контракта. Если соответствующие данные в заявке отсутствуют, их необходимо представить до принятия решения о победителе конкурса.

30. Участники конкурса:

предварительно знакомятся с предметом конкурса, условиями предварительного отбора, если он проводится, и порядком его проведения;

представляют заявку на участие в предварительном отборе, если он проводится, приобретают конкурсную документацию;

посещают строительную площадку или объекты жилищно-коммунального хозяйства;

разрабатывают, представляют и регистрируют у организатора конкурса заявку на участие в конкурсе, отражая в представляемой документации правдивую и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями конкурса;

могут присутствовать на заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с заявками или направляют на это заседание по соответствующей доверенности своего представителя;

в случае признания участника победителем конкурса в срок, установленный конкурсной документацией, подписывают контракт с заказчиком на выполнение работ, оказание услуг.

31. Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации и Тульской области.