Раздел VI. Разделы Программы

VI. Разделы Программы

1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства.

2. Административно-организационная и имущественная поддержка малого предпринимательства, снижение административных барьеров.

3. Применение финансовых технологий поддержки малого предпринимательства.

4. Формирование городской общедоступной системы информационно- консультационных услуг для малого предпринимательства.

5. Поддержка инвестиционно-инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства.

6. Обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства, в том числе по вопросам охраны труда на малых предприятиях города и проблемам качества менеджмента и производств.

7. Формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения.

Основная масса мероприятий перечисленных разделов программы рассчитана на начинающих и развивающихся предпринимателей, как на категории, наиболее нуждающихся в государственной поддержке.

1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства основывается на:

- инвентаризации действующих законодательных и нормативно-правовых актов с целью определения необходимости их усовершенствования;

- подготовке предложений в проекты законов и других нормативно-правовых актов федерального, областного и муниципального уровней;

- разработке проектов новых нормативно-правовых актов на областном и муниципальном уровнях.

Раздел содержит мероприятия, направленные не только на создание благоприятного правового поля для развития предпринимательской деятельности, но и для формирования базы для расширения форм и видов государственной поддержки малого сектора экономики.

Ведущую роль в решении этих задач играет общественно-экспертный Совет по предпринимательству при Управе города. В перспективные годовые планы работы Совета, утверждаемые Исполнительным директором-первым заместителем Главы города, входят вопросы мониторинга выходящей нормативной документации и подготовка предложений и рекомендаций по решению наиболее актуальных и злободневных вопросов развития предпринимательства в городе.

Финансирование мероприятий данного раздела- не требуется

2. Административно-организационная и имущественная поддержка малого предпринимательства, снижение административных барьеров включает в себя:

- создание перечня свободных объектов и объектов незавершенного строительства муниципальной собственности с целью удовлетворения спроса предпринимателей на производственные, торговые, складские и другие помещения;

- упрощение процедуры оформления арендных отношений;

- внесение изменений в типовой договор аренды муниципального имущества, в части зачисления средств, вложенных предпринимателями в реконструкцию и ремонт взятых в аренду помещений, в счет арендной платы до полного возмещения вложенных средств;

- мониторинг существующих барьеров на пути развития малого предпринимательства;

- проведение методической и методологической работы по расширению кругозора предпринимателей по вопросу их прав и обязанностей в отношениях с контролирующими органами;

- организацию участия предпринимателей в межрегиональных и международных форумах;

- развитие выставочно-ярморочной деятельности, налаживание партнерских отношений с предпринимателями субъектов Федерации и зарубежья.

Проведение этой политики призвано обеспечить благоприятные условия выхода малых предприятий на рынки, доступ к финансово-кредитным ресурсам, участие в муниципальных заказах на производство продукции, товаров и оказания услуг, устранение излишних административных барьеров, безопасность предпринимательской деятельности.

Финансирование мероприятий данного раздела - не требуется

3. Применение финансовых технологий поддержки малого предпринимательства предусматривает мероприятия, направленные на:

- поддержку начинающих и действующих предпринимателей за счет обеспечения доступа к муниципальным заказам;

- развитие кредитной кооперации;

- расширение возможностей кредитования и предоставление краткосрочных займов субъектам предпринимательской деятельности с применением схемы государственных гарантий и субсидирования части процентной ставки по кредитам;

- содействие, посредством консультирования, проведения семинаров и информирования в СМИ, в освоении современных форм финансово-кредитной поддержки, таких как лизинг, факторинг, венчурный капитал, франчайзинг.

Объем и источники финансирования всего по разделу - 8400 тыс. руб.

в том числе по годам (тыс. руб.):

                            2005 г  - 4100,0       2006 г. - 4300,0

      - бюджет города Тулы          - 100,0                - 100,0

      - иные источники              - 4000,0               - 4200,0

4. Формирование городской общедоступной системы информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства направлено на:

- развитие консалтинга для начинающих и развивающихся предпринимателей;

- содействие материально-техническому обеспечению объектов инфраструктуры, в том числе за счет установления льгот по налогам в части сумм, зачисляемых в местный бюджет, предоставления в аренду муниципального имущества на льготных условиях;

- создание городского центра поддержки предпринимательства.

Раздел подразумевает максимальное приближение доступных и качественных услуг потребителям - субъектам малого предпринимательства, значительное ускорение предоставления информационно-консультационных услуг предпринимателям с одновременной экономией материальных ресурсов.

Создание городской общедоступной системы информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства в значительной степени стимулирует предпринимательскую активность и приводит к повышению эффективности их деятельности, что позволит решить ряд социальных и экономических проблем города.

Все организации, составляющие общегородскую инфраструктуру, должны функционировать как компоненты единой сети, взаимодействуя и взаимно дополняя друг друга, придерживаясь единой идеологии развития при обслуживании малых предприятий.

Объем и источники

финансирования всего по разделу - 1800,0 тыс .руб.

в том числе по годам (тыс. руб.):

                                    2005 г. - 900,0      2006 г.- 900,0

      - бюджет города Тулы                  - 400,0              - 400,0

      - иные источники                      - 500,0              - 500,0

5. Поддержка инвестиционно-инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства предполагает:

- ведение баз данных инвестиционных предложений;

- участие проектов субъектов малого предпринимательства города в инвестиционной программе Тульской области;

- привлечение инновационных предприятий города к реализации общегородских программ, в том числе к реализации программы реформирования ЖКХ, природоохранных проектов, проектов в области переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов.

Объем и источники

финансирования всего по разделу - 665,0 тыс.руб.

в том числе по годам (тыс.руб.):

                               2005 г.  - 305,0     2006 г.  - 360,0

      - бюджет города Тулы              - 35,0               - 60,0

      - иные источники                  - 270,0              - 300,0

6. Обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства, в том числе по вопросам охраны труда на малых предприятиях города и проблемам качества менеджмента и производств предусматривает ряд мероприятий направленных на:

- совершенствование общедоступной системы обучающих услуг для малого предпринимательства города Тулы, внедрение и развитие дистанционного обучения,

- разработку и внедрение образовательных программ и типовых учебных планов профессиональной подготовки по элементарным основам ведения предпринимательской деятельности, управлению малым производством;

- повышение квалификации руководителей и специалистов малых предприятий на постоянных курсах, семинарах по вопросам налогообложения, организации условий и охраны труда, качества менеджмента и производств.

Объем и источники финансирования всего по разделу - 7470,0 тыс.руб.

в том числе по годам (тыс.руб.):

                             2005 г. - 3660,0       2006 г  - 3810,0

      - бюджет города Тулы           - 500,0                - 650,0

      - иные источники               - 3160,0               - 3160,0

7. Формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения основывается на:

- проведении мониторинга развития малого предпринимательства, методологической и аналитической работе по изучению проблем и эффективному их решению;

- использовании средств массовой информации с целью формирования положительного имиджа предпринимателя, их вклада в экономику и решение социальных задач в нашем городе;

- проведении ежегодных профессиональных конкурсов, конкурса за звание "Лучшее малое предприятие города", содействии в участии в областном конкурсе "Флагман малого бизнеса".

Реализация мероприятий данного раздела позволит сформировать благоприятное общественное мнение, улучшить психологический климат, укрепить социальный статус и престиж предпринимателя, улучшить социальные условия работников малых предприятий, вовлечь более широкие слои населения в малый бизнес.

Объем и источники финансирования всего по разделу - 155,0 тыс. руб.

      в том числе по годам (тыс.руб.):    2005 г. - 65,0    2006 г.- 90,0

      - бюджет города Тулы                        - 65,0           - 90,0