Приложение. Обращение Тульской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о расходных обязательствах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, связанных с мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан

Приложение
к постановлению
Тульской областной Думы
от 27 января 2005 г. N 7/200

Обращение
Тульской областной Думы
к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
о расходных обязательствах Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, связанных с мерами социальной
поддержки отдельных категорий граждан

В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" произведено разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социальной защиты прав граждан.

Согласно принятому Закону расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Социальная поддержка на уровне субъектов Российской Федерации поставила в неравные условия данные категории граждан, что приводит к нарушению основных социальных гарантий 310757 жителей области. Все они работали на благо своей Родины, приближали победу над фашистскими захватчиками, поднимали страну из руин. Изменение социальной политики государства в отношении ветеранов труда, тружеников тыла, репрессированных может привести к необратимым социальным последствиям и расколоть общество.

Депутаты Тульской областной Думы еще при рассмотрении проекта федерального закона о монетизации льгот выражали опасение, что принятые решения могут иметь негативные последствия, которые приведут к еще большему обнищанию пенсионеров, не отнесенных ни к одной категории льготников.

Также депутаты Тульской областной Думы считают нецелесообразным перенесение выплаты детских пособий с федерального уровня на региональный в связи с катастрофической демографической ситуацией в Российской Федерации.

Исходя из первых результатов правоприменительной практики по реализации Федерального закона N 122-ФЗ считаем необходимым:

1. Увеличить размеры пенсионного обеспечения всех граждан Российской Федерации, предусмотрев в нем инфляционную, транспортную составляющие, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

2. Отнести финансирование мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репр