Приложение. Обращение Тульской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о расходных обязательствах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, связанных с мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан

Приложение
к постановлению
Тульской областной Думы
от 27 января 2005 г. N 7/200

Обращение
Тульской областной Думы
к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
о расходных обязательствах Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, связанных с мерами социальной
поддержки отдельных категорий граждан

В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" произведено разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социальной защиты прав граждан.

Согласно принятому Закону расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Социальная поддержка на уровне субъектов Российской Федерации поставила в неравные условия данные категории граждан, что приводит к нарушению основных социальных гарантий 310757 жителей области. Все они работали на благо своей Родины, приближали победу над фашистскими захватчиками, поднимали страну из руин. Изменение социальной политики государства в отношении ветеранов труда, тружеников тыла, репрессированных может привести к необратимым социальным последствиям и расколоть общество.

Депутаты Тульской областной Думы еще при рассмотрении проекта федерального закона о монетизации льгот выражали опасение, что принятые решения могут иметь негативные последствия, которые приведут к еще большему обнищанию пенсионеров, не отнесенных ни к одной категории льготников.

Также депутаты Тульской областной Думы считают нецелесообразным перенесение выплаты детских пособий с федерального уровня на региональный в связи с катастрофической демографической ситуацией в Российской Федерации.

Исходя из первых результатов правоприменительной практики по реализации Федерального закона N 122-ФЗ считаем необходимым:

1. Увеличить размеры пенсионного обеспечения всех граждан Российской Федерации, предусмотрев в нем инфляционную, транспортную составляющие, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

2. Отнести финансирование мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также выплату детских пособий на федеральный уровень.

3. Выделить дополнительные финансовые средства в объеме до 2 млрд. рублей каждому субъекту Российской Федерации в связи с образовавшимся профицитом бюджета Российской Федерации на 2005 год для решения особо острых социальных проблем в регионах.

4. Предусмотреть финансовую помощь регионам Российской Федерации на компенсацию расходов жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом тарифов на топливно-энергетические ресурсы.

5. Увеличить заработную плату сотрудникам органов внутренних дел, органов исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности, компенсировав в ней утраченное право бесплатного проезда на городском и пригородном транспорте.

6. Разработать порядок выдачи единого льготного проездного билета на всей территории Российской Федерации для ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы.

7. Пересмотреть в сторону увеличения Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденный руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Москва, 2005 год).