Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики МО "Плавский район" на 2005 г.

Приложение
к решению
Думы Плавского района
от 29 декабря 2004 г. N 37/334

Основные направления бюджетной и налоговой политики
МО "Плавский район" на 2005 г.

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2005 г разработаны в соответствии со ст. 182 Бюджетного кодекса РФ и решением районной Думы N 497-р от 29.07.04 г. "О порядке и сроках разработки проекта бюджета МО "Плавский район" на 2005 год"

Основными задачами налоговой политики муниципального образования в 2005 г. являются создание условий по укреплению налоговой системы муниципального образования, обеспечивающих рост объемов производства и увеличение налоговых поступлений в бюджет МО, обеспечение предсказуемости и прозрачности налогообложения в муниципальном образовании.

Достижение поставленных задач предусмотрено осуществить путем:

- повышения собираемости собственных доходов за счет жесткого оперативного контроля за соблюдением налогового законодательства, за счет вовлечения в легальный сектор экономики всех потенциальных плательщиков;

- повышения ответственности налогоплательщиков за выполнение налоговых обязательств;

- расширения налоговой базы по налогу на прибыль организаций за счет соглашений о взаимных гарантиях между администрацией МО и крупными плательщиками;

- поддержки стабильно работающих предприятий и организаций с учетом их значимости для экономического развития района путем предоставления отсрочек рассрочек по платежам в бюджет;

- продолжения политики проведения мероприятий по реструктуризации задолженности по налогам и сборам в бюджет муниципального образования;

- проведение работы по расширению сферы действия единого налога на вмененный доход на другие виды предпринимательской деятельности;

- оптимального сочетания неукоснительного исполнения налогового законодательства с отстаиванием интересов муниципального образования, рассмотрения проектов областных законов и других нормативных актов, поступающих на заключение в администрацию муниципального образования, с точки зрения экономических интересов предприятий муниципального образования и его населения;

- своевременной реализации изменений налогового законодательства на территории МО "Плавский район", способствующего увеличению доходов бюджета муниципального образования;

- открытости процесса налогового законодательства на территории муниципального образования.

В 2005 г. бюджетная политика будет направлена на обеспечение финансовыми ресурсами прежде всего социального комплекса и отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность района.

Бюджетная политика МО "Плавский район" на 2005 год определена с учетом выполнения следующих условий:

- внедрение механизмов долгосрочного бюджетного планирования, переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами;

- рационализация структуры бюджетных расходов и упразднение неэффективных платежей;

- оптимизация сети бюджетных учреждений исходя из соответствия выполняемых ими функций и задач и снятие с бюджетного финансирования и приватизация либо ликвидация тех из них, которые не удовлетворяют установленным критериям;

- соблюдение режима экономии бюджетных средств оптимизация численности работников учреждений, финансируемых за счет бюджета МО;

- обеспечение бездефицитного бюджета муниципального образования по текущим расходам за счет приведения бюджетных обязательств в соответствии с ресурсами бюджета;

- повышение заработной платы работникам социальной сферы в сроки и размерах, установленных федеральными нормативными актами, выполнение текущих обязательств муниципального образования по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и социальным выплатам;

- проведение инвентаризации муниципальной собственности и приватизация имущества, которое не используется для выполнения администрацией МО своих функций;

- обеспечение своевременных расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы, а также осуществления контроля по соблюдению лимитов потребления топлива и электроэнергии бюджетными учреждениями;

- обеспечение открытости и общедоступности информации по расходованию бюджетных средств МО;

- оптимизация структуры, объемов и стоимости обслуживания муниципального долга;

- реализация мероприятий по совершенствованию системы закупок товаров и услуг для муниципальных нужд, направленному на рациональное использование бюджетных средств;

- усиление контроля со стороны главных распорядителей средств бюджета МО за обязательствами организаций и учреждений, находящихся в их ведении, с целью исключения несанкционированных обязательств;

- осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за целевым и эффективным расходованием средств бюджета муниципального образования.

Бюджетная и налоговая политика МО на 2005 год сформирована в соответствии с изменениями, вносимыми в федеральное законодательство, с учетом целей и задач экономического и социального развития на ближайшую и среднесрочную перспективу и направлена н совершенствование бюджетной системы.