Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Анализ состояния преступности в Тульской области за девять месяцев 2004 года показывает, что, несмотря на некоторое снижение ее уровня, криминогенная обстановка на территории области остается напряженной. В структуре преступности по-прежнему значительную долю составляют тяжкие и особо тяжкие преступления, преимущественно деяния корыстной и насильственной направленности.

Серьезной проблемой остается преступность несовершеннолетних. Практически каждое десятое преступление совершено подростками или с их участием.

Удельный вес групповой и рецидивной преступности в общем массиве зарегистрированных преступлений остается достаточно высоким.

Несмотря на то, что число преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, сокращается, большая часть из них относится к категории тяжких и особо тяжких.

В последние годы преступность приобретает все более организованные и профессиональные формы. Возрастает общественная опасность совершаемых преступлений и причиняемый ими ущерб, продолжается криминализация экономики области, налоговой сферы, происходит вовлечение в противоправную деятельность новых групп населения.

Несовершенство систем социальной помощи и занятости ставит в трудное положение молодежь, безработных, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, не имеющих постоянного источника дохода, и способствует вовлечению их в криминальную среду.

Правоохранительная система, на которой лежит основное бремя борьбы с преступностью, испытывает серьезные трудности, связанные с комплектованием своих подразделений и недостаточным уровнем материально-технического обеспечения.

На фоне сложившегося социально-экономического положения прогноз количественных и качественных изменений преступности на 2005 - 2007 годы не дает оснований предположить наступления коренного оздоровления криминогенной ситуации.

Противодействие сложившимся и прогнозируемым негативным тенденциям развития криминогенной обстановки требует принятия комплекса мер социального, экономического, организационного и правового характера на региональном уровне.

Решению этих задач должна служить Областная целевая программа "Комплексные меры борьбы с преступностью в Тульской области на 2005 - 2007 годы".