Статья 72. Особенности применения положений настоящего Закона при проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Статья 72. Особенности применения положений настоящего Закона при проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и статьей 10 настоящего Закона для выдвижения инициативы проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящей статьей. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

С инициативой проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может выйти губернатор области, который представляет документы, подтверждающие необходимость проведения такого голосования.

Если инициаторами проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования являются граждане или органы местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с проведением данного голосования, осуществляется за счет средств местного бюджета, которые выделяются в порядке, установленном пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона.

Если инициаторами проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования являются органы государственной власти области, финансирование мероприятий, связанных с проведением данного голосования, осуществляется за счет средств бюджета области, которые выделяются в порядке, установленном пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона.

2. Решения органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи (кроме федеральных органов государственной власти), об инициативе проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считаются решениями о назначении референдума и подлежат опубликованию в региональных или муниципальных периодических печатных изданиях в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона. Одновременно с принятием этих решений указанные органы могут образовать инициативную группу по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (далее - инициативная группа по проведению голосования).

3. Регистрация инициативной группы по проведению голосования, а также образование и регистрация иных групп участников голосования осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и статьями 10 и 11 настоящего Закона для регистрации инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящей статьей.

5. В случае проведения голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на части территории муниципального образования округ, в котором проводится голосование, включает в себя часть этой территории.

6. При проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на части территории муниципального образования сбор подписей участников голосования в поддержку инициативы его проведения осуществляется только на указанной части территории муниципального образования. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения данного голосования, составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на части территории соответствующего муниципального образования, на которой проводится голосование. Участниками голосования являются граждане, обладающие правом на участие в референдуме на данной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом, правом на участие в референдуме. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Инициативная группа по проведению голосования обязана создавать собственный фонд - фонд голосования для финансирования своей деятельности. Иные группы участников голосования, в случае их образования, вправе создавать собственные фонды для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации против проведения голосования, против участия в голосовании, против вопросов, выносимых на голосование.

На указанные в настоящем пункте фонды распространяются правила, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

9. Инициативная группа по проведению голосования, иные группы участников голосования, в случае их образования, а также общественные объединения проводят агитацию по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом для проведения агитации по вопросам референдума.

Положения законодательства Российской Федерации и подпунктов 1 и 2 пункта 6 статьи 36 настоящего Закона, запрещающие проведение агитации по вопросам референдума государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения законодательства Российской Федерации и статьи 64 настоящего Закона, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, при проведении голосования не применяются. Если формы проведения указанной агитации не требуют финансовых затрат, то агитация осуществляется государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в соответствии с пунктами 1 - 4, 6 и 7 статьи 41 настоящего Закона. Если формы проведения указанной агитации требуют финансовых затрат, то агитация осуществляется государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, за счет средств фонда голосования, созданного инициативной группой по проведению голосования, иной группой участников голосования.

Государственные органы, органы местного самоуправления, лица, замещающие государственные или муниципальные должности, могут проводить агитацию по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в муниципальных организациях телерадиовещания и в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях за счет объемов платного и бесплатного эфирного времени, платной и бесплатной печатной площади, выделенных инициативной группе по проведению голосования, иной группе участников голосования для указанных целей.

10. В соответствии с законодательством Российской Федерации изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, в порядке, установленном для проведения референдума законодательством Российской Федерации и настоящей статьей. Голосование проводится раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.

11. Результаты голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и статьей 63 настоящего Закона.