Приложение 2. Обращение Тульской областной Думы к Губернатору Тульской области по решению проблем инвалидов и инвалидности

Приложение 2
к постановлению
Тульской областной Думы
от 23 июня 2005 г. N 17/613

Обращение Тульской областной Думы
к Губернатору Тульской области
по решению проблем инвалидов и инвалидности

Депутаты Тульской областной Думы выражают серьезную озабоченность состоянием проблем инвалидов и инвалидности.

В Тульской области сохраняется устойчивая тенденция увеличения заболеваемости и первичной инвалидности.

На 01.01.2005 на учете в органах социального развития находятся 156078 инвалидов.

Особую тревогу вызывает рост инвалидности среди детей и подростков, число которых в области составляет 6007 человек. Оздоровительные мероприятия, проводимые в образовательных учреждениях, не приносят реальных результатов.

Медленно решаются вопросы трудоустройства инвалидов, вовлечение которых в трудовую деятельность могло бы способствовать не только их профессиональной реабилитации, но и уменьшению негативных проявлений демографического кризиса и сохранению трудовых ресурсов.

Проблемными вопросами остаются обеспечение занятости инвалидов на рынке труда, улучшение их медицинского обслуживания, повышение уровня благосостояния ряда категорий инвалидов, уменьшение налогового бремени на предприятия общественных организаций инвалидов.

Наиболее сложно решается в области задача обеспечения возможности беспрепятственного доступа инвалидов в подъезды и квартиры жилых домов как старой, так и новой постройки, а также в общественные здания: не ведутся работы по их внутреннему переоборудованию, реконструкции дорожной сети, основных трасс пешеходного движения, перекрестков и переходов улицы, обустройству площадей, скверов и парков.

Следует отметить слабую реабилитационную направленность в деятельности учреждений культуры, физической культуры и спорта области. В соответствии с Законом Тульской области "О бюджете Тульской области на 2005 год" приостановлено финансирование проведения областных и районных спортивных соревнований для инвалидов и детей-инвалидов, выставок их творческих работ, декоративно-прикладных изделий.

Необходимо обеспечить реальные механизмы квотирования рабочих мест для инвалидов, создать условия для получения инвалидами общего профессионального образования, подготовки и переподготовки для получения профессий, востребованных на рынке труда.

В области не реализуется такая норма, как доступность для инвалидов средств массовой информации: сурдоперевод на телевидении, выпуск специальной литературы для слепых, издание специализированных газет и журналов для инвалидов.

Вопросом выживания общественных организаций инвалидов является снижение налогового бремени. С введением в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации общественные организации инвалидов и созданные ими предприятия обязаны платить единый социальный налог, госпошлину, земельный налог. Налогооблагаемой стала даже сумма благотворительной помощи, полученная от общественных объединений и организаций.

Для большинства общественных организаций инвалидов и их предприятий органы местного самоуправления установили предельно высокую арендную плату.

Обращаясь к Губернатору области, депутаты Тульской областной Думы предлагают принять следующие меры для решения проблем инвалидов и инвалидности:

- внести в III квартале 2005 года в областную Думу проект закона Тульской области "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов" и предложить механизм его реализации;

- в соответствии с программой законодательных работ областной Думы внести в установленный срок проект закона Тульской области "Об Областной целевой программе по решению проблем инвалидов и инвалидности на 2006-2010 годы";

- изыскать возможность создания Областного центра профессиональной ориентации и трудовой реабилитации инвалидов на базе одного из специализированных предприятий инвалидов;

- разработать комплекс мер по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения; упорядочить работу социального такси, приобрести специализированные автобусы;

- выделить в г. Туле помещение для открытия комплексного реабилитационного центра социальной, медицинской и профессиональной реабилитации инвалидов; создать и улучшить условия размещения областной и районных служб медико-социальной экспертизы;

- составить реестр государственных и частных организаций, общественных объединений, занимающихся вопросами оказания реабилитационной помощи инвалидам;

- в целях совершенствования системы управления по решению проблем инвалидов создать координирующий орган, состоящий из представителей органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, общественных объединений и коммерческих структур, оказывающих помощь в реализации данных проблем.