Приложение. Обращение Тульской областной Думы к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Тульской области в обеспечении лекарственными средствами

Приложение
к постановлению
Тульской областной Думы
от 23 июня 2005 г. N 17/611

Обращение
Тульской областной Думы
к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации,
Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Тульской области в обеспечении лекарственными средствами

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред.29.12.2004) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде набора социальных услуг, в том числе по обеспечению лекарственными средствами.

Для реализации Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ уполномоченной фармацевтической организацией в Тульской области Правительством Российской Федерации определена организация оптовой торговли ЗАО "Центр внедрения "Протек", которой в течение 29-30 декабря 2004 года были заключены договоры об оказании услуг с аптечными организациями области. С момента подписания договоров руководители аптечных учреждений области были не согласны с большей частью их условий. Но, руководствуясь социальной значимостью вводимых изменений и стремясь не допустить социальный взрыв, были вынуждены подписать договоры в предложенной форме при условии, что в течение января 2005 года будут достигнуты договоренности по всем имеющимся вопросам. До настоящего времени условия договоров не изменены, несмотря на предложения руководства аптечных управлений области.

Работа с ЗАО "ЦВ "Протек" для всех аптечных учреждений области, на которые возложены обязанности по реализации дополнительного лекарственного обеспечения в рамках реализации Федерального закона, за четыре месяца текущего года принесла огромные убытки в финансово-хозяйственной деятельности и такая ситуация остается до настоящего времени. ЗАО "ЦВ "Протек" поставляет в аптеки области менее 50 процентов лекарственных средств от направляемых заявок, при этом даже поставляемые препараты не соответствуют требованиям и заявленному количеству. Отсутствие лекарственных препаратов вызывает вполне понятное недовольство граждан.

ЗАО "ЦВ "Протек" несвоевременно обновляет Реестр лиц, имеющих право на получение лекарственных препаратов, что приводит к дополнительным нареканиям со стороны жителей области.

Система отчетности за отпущенные лекарственные средства из аптек до настоящего времени не отработана, что ведет к отказу Тульским территориальным фондом обязательного медицинского страхования оплаты уже обслуженных рецептов, невозможности выполнения условий договоров по учету и отчетности.

В сложившейся ситуации дальнейшая реализация Федерального закона поставлена под угрозу.

Руководители аптечных организаций области намерены принять решение о расторжении договоров с ЗАО "ЦВ "Протек" по реализации дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, что неминуемо приведет к социальному взрыву.

На основании вышеизложенного, Тульская областная Дума настоятельно просит срочно вмешаться в создавшуюся ситуацию и дать право на поставку и реализацию лекарственных средств отдельным категориям граждан на основании договорных отношений между аптечными организациями области и иными поставщиками, не исключая при этом ЗАО "ЦВ "Протек".