Раздел 4. Рассмотрение и утверждение (принятие) бюджета города

4. Рассмотрение и утверждение (принятие) бюджета города

4.1. Внесение проекта бюджета города на рассмотрение Тульской городской Думы

4.1.1. Глава администрации вносит проект решения о бюджете города на очередной финансовый год на рассмотрение Тульской городской Думы в течение 11 рабочих дней со дня принятия в первом чтении бюджета Тульской области на очередной финансовый год.

4.1.2. Одновременно с проектом бюджета города представляются следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год;

перспективный финансовый план;

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса города на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики;

оценка потерь бюджета города в очередном финансовом году от предоставления налоговых льгот;

проекты муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города на очередной финансовый год;

проект муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

проекты смет целевых бюджетных фондов на очередной финансовый год;

расчеты по статьям классификации доходов бюджета города, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета города и дефициту бюджета города на очередной финансовый год;

пояснительная записка;

проект структуры муниципального долга и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год;

перечень гарантий города на очередной финансовый год и подробный отчет о предоставленных гарантиях за текущий финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения бюджета города за текущий год;

проекты решений о внесении изменений и дополнений в нормативные акты о местных налогах и сборах.

4.1.3. Тульская городская Дума в течение одного рабочего дня со дня получения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год проверяет наличие документов, указанных в п. 4.1.2 настоящего Положения. По окончании вышеуказанного срока в течение одного рабочего дня передает проект и все материалы к нему в контрольную комиссию г. Тулы.

В случае отсутствия необходимых документов проект решения о бюджете города на очередной финансовый год возвращается в администрацию г. Тулы.

В течение двух последующих рабочих дней Тульская городская Дума принимает решение о назначении публичных слушаний.

4.2. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета города на очередной финансовый год

4.2.1. Проект бюджета города рассматривается и утверждается на заседаниях Тульской городской Думы в трех чтениях.

Окончательное утверждение бюджета города должно быть осуществлено до 31 декабря текущего года.

4.2.2. Проект бюджета города со всеми необходимыми материалами и документами рассматривается на заседаниях всех постоянных комиссий Тульской городской Думы и в контрольной комиссии г. Тулы в течение 17 рабочих дней со дня поступления.

4.2.3. При внесении дополнений по расходам, не учтенным в проекте бюджета, комиссии определяют источники доходов или статьи расходов, подлежащие сокращению. Постоянные комиссии Тульской городской Думы могут проводить открытые депутатские слушания для предварительного обсуждения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год.

Выводы, замечания и предложения представляются в комиссию по бюджету, налогам и собственности Тульской городской Думы (далее - комиссия по бюджету).

4.2.4. Комиссия по бюджету в течение 2 рабочих дней на основе решений других постоянных комиссий Тульской городской Думы, предложений депутатов, заключения контрольной комиссии г. Тулы вносит предложение в Тульскую городскую Думу о принятии бюджета в первом чтении с замечаниями, дополнениями и указаниями о доработке проекта бюджета города или об отклонении проекта бюджета города.

4.2.5. При рассмотрении проекта бюджета города в первом чтении заслушиваются доклады Главы администрации, либо уполномоченного им лица, Председателя комиссии по бюджету Тульской городской Думы, доклад Председателя контрольной комиссии г.Тулы по результатам экспертизы проекта бюджета города и утверждаются:

- общий объем доходов бюджета города по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;

- общий объем расходов бюджета города по статьям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- дефицит бюджета города и источники его покрытия.

При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета города Тульская городская Дума не имеет права увеличивать доходы или расходы бюджета города.

4.2.6. В случае отклонения проекта бюджета города в первом чтении Тульская городская Дума в своем решении должна указать причины отклонения и может:

- вернуть проект бюджета города в администрацию г.Тулы, определив при этом какие разделы проекта бюджета города должны быть доработаны. Глава администрации организует доработку проекта бюджета города и в недельный срок направляет его на рассмотрение в Тульскую городскую Думу;

- передать проект бюджета города в согласительную комиссию, которая создается в случае возникновения разногласий при рассмотрении проекта бюджета города между Тульской городской Думой и администрацией г.Тулы.

Согласительная комиссия создается решением Тульской городской Думы из равного числа представителей Тульской городской Думы, контрольной комиссии г. Тулы и администрации г. Тулы. В течение 2 рабочих дней со дня передачи решения в согласительную комиссию должно быть принято решение. Согласительная комиссия вправе принимать решение при наличии на ее заседании 2/3 членов списочного состава комиссии. Решение согласительной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих из списочного состава членов комиссии.

По окончании работы согласительной комиссии Глава администрации вносит в Тульскую городскую Думу для рассмотрения в первом чтении согласованный вариант проекта бюджета города. При повторном отклонении в первом чтении Тульская городская Дума имеет право повторно направить проект бюджета города в согласительную комиссию либо вернуть его на доработку в администрацию г.Тулы.

По истечении 1 рабочего дня после повторного отклонения в первом чтении Глава администрации направляет доработанный проект бюджета города в Тульскую городскую Думу.

4.2.7. При принятии проекта бюджета города во втором чтении утверждаются:

- расходы бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета города, утвержденного в первом чтении;

- расходы бюджета города на финансирование городских целевых программ, городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета города, утвержденного в первом чтении;

- перечень предоставляемых администрацией г.Тулы гарантий на очередной финансовый год;

- цели, условия предоставления средств бюджета города на возвратной основе;

- программа муниципальных заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета города;

- общий объем капитальных и текущих расходов бюджета города.

Тульская городская Дума рассматривает во втором чтении проект бюджета города в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении. На замечания и предложения, поступившие от субъектов правотворческой инициативы, администрация г. Тулы готовит свое заключение, комиссия по бюджету - таблицы поправок, рекомендованных к принятию и отклонению, и направляют их в Тульскую городскую Думу.

4.2.8. Тульская городская Дума рассматривает в третьем чтении проект бюджета города в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении.

При рассмотрении в третьем чтении указанный проект принимается в целом. Внесение в него поправок не допускается.

При утверждении бюджета города в окончательном варианте в решении Тульской городской Думы должно быть указано следующее:

- общий объем доходов бюджета города;

- общий объем расходов бюджета города;

- дефицит бюджета города и источник