Раздел 1. Участники бюджетного процесса и их полномочия

1. Участники бюджетного процесса и их полномочия

1.1. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городе Туле являются:

Тульская городская Дума;

Глава города Тула;

Глава администрации муниципального образования город Тула (далее - Глава администрации);

администрация муниципального образования город Тула (далее - администрация г.Тулы);

финансовое управление администрации г.Тулы;

контрольная комиссия муниципального образования город Тула (далее по тексту - контрольная комиссия г.Тулы);

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города;

иные органы, на которые законодательством возложены бюджетные полномочия.

1.2. Бюджетные полномочия Тульской городской Думы

1.2.1. Тульская городская Дума в области бюджетных отношений:

устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении;

рассматривает и утверждает бюджет города;

формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета города;

контролирует исполнение бюджета города;

рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета города;

устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.2.2. Решения Тульской городской Думы по вопросам, указанным в пункте 1.2.1, принимаются в виде отдельных решений либо предусматриваются в составе решения о бюджете города Тула на очередной финансовый год.

1.3. Бюджетные полномочия Главы города Тула

Глава города Тула:

возглавляет Тульскую городскую Думу;

назначает дату очередного заседания Тульской городской Думы, выступает инициатором созыва внеочередного заседания Тульской городской Думы;

вносит проекты решений в повестку дня Тульской городской Думы;

подписывает решения Тульской городской Думы;

ведет заседания Тульской городской Думы;

осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом г.Тулы и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.4. Бюджетные полномочия Главы администрации

Глава администрации:

осуществляет общее руководство организацией работы по составлению проекта бюджета города;

вносит на рассмотрение Тульской городской Думы проекты решений о бюджете города, об исполнении бюджета города;

назначает представителей от администрации г.Тулы в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий, организует рассмотрение разногласий между Тульской городской Думой и администрацией г.Тулы по проекту бюджета города;

утверждает поквартальное распределение показателей бюджета города;

утверждает сметы доходов и расходов в подведомственных ему учреждениях;

принимает решения о расходовании средств резервного фонда бюджета города;

организует муниципальный финансовый контроль в органах исполнительной власти города;

утверждает перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, отражаемых в ведомственной структуре расходов бюджета города;

определяет политику заимствований и управления муниципальным долгом города;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.5. Бюджетные полномочия администрации г.Тулы

Администрация г.Тулы:

- организует работу органов администрации г.Тулы по составлению и исполнению бюджета города;

- предварительно рассматривает проект бюджета города, отчет о его исполнении и проекты решений, регулирующих бюджетные правоотношения в городе;

- вносит предложения Главе администрации о направлении в Тульскую городскую Думу проекта решения о бюджете города, его исполнении, других решений, регулирующих бюджетные правоотношения на территории города;

- вносит предложения Главе администрации о внесении изменений в решение о бюджете города;

- организует работу уполномоченных органов по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга города;

- устанавливает порядок расходования средств резервного фонда бюджета города;

- представляет город Тула в договорах о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей средств местного бюджета с учетом нормативов финансовых затрат;

- осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования.

1.6. Бюджетные полномочия финансового управления администрации г. Тулы администрации г.Тулы

1.6.1. Финансовое управление администрации г.Тулы является органом, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов города.

1.6.2. Финансовое управление администрации г.Тулы:

- непосредственно формирует проект бюджета города и представляет его Главе администрации и администрации г.Тулы;

- получает от органов исполнительной власти города и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета города и отчетов об их исполнении;

- осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению бюджета города;

- составляет сводную бюджетную роспись бюджета города;

- определяет лимиты бюджетных обязательств и доводит их до распорядителей и получателей средств бюджета города;

- исполняет бюджет города в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами;

- осуществляет контроль за использованием средств местного бюджета подведомственными получателями средств местного бюджета;

- осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета города;

- ведет муниципальную долговую книгу города;

- предоставляет бюджетные кредиты в пределах лимита средств, установленного решением о бюджете города;

- предоставляет по поручению администрации г.Тулы от имени города Тула муниципальные гарантии юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете города;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

- проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и использования указанных средств;

- составляет отчеты об исполнении бюджета города;

- представляет отчеты об исполнении бюджета города Главе администрации и администрации г.Тулы;

- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;

- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города;

- возвращает в установленном порядке в бюджет города невостребованные денежные средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств;

- вправе производить детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- ведет реестры расходных обязательств муниципального образования;

- выносит предупреждения руководителям органов исполнительной власти, органам местного самоуправления и получателям бюджетных средств;

- приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города;

- составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

- списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом;

- списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

- списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

- взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- выносит предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом и иными нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.7. Бюджетные полномочия контрольной комиссии г.Тулы

Контрольная комиссия г.Тулы осуществляет свои полномочия в порядке, определенном Положением о контрольной комиссии.

1.8. Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Бюджетные полномочия, а также права и обязанности главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами города.