Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области от 8 августа 2005 г. N А68-651/ГП-16-04 Решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения, поскольку при исчислении срока обращения в суд за взысканием недоимки следует руководствоваться нормами налогового законодательства

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тульской области
от 8 августа 2005 г. N А68-651/ГП-16-04

Арбитражный суд Тульской области в составе:

председательствующего       Драчена А.В.

судей:                      Петрухиной Н.В.,

                            Полынкиной Н.А.

протокол вела помощник      Слепцова Н.В.

судьи

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Донскому Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 26.05.2005 г. по делу N А68-651/ГП-16-04 (судья Тажеева Л.Д.) установил:

ГУ УПФ РФ по г. Донскому Тульской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП Родиной Н.П. неуплаченной суммы страховых взносов в пенсионный фонд за 2002, 2003 и 4 месяца 2004 года в сумме 4200 руб. и пеней в сумме 1003 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 26 мая 2005 года заявленные требования удовлетворены частично. С Родиной Н.П. взыскана недоимка по страховым взносам в сумме 600 руб., в удовлетворении остальных требований отказано. При этом суд исходил из пропуска заявителем пресекательного срока, установленного ст. ст. 48 и 70 НК РФ для обращения в суд за взысканием недоимки за 2002-2003 годы

В поданной апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Донскому Тульской области просит решение от 26.05.2005 г. отменить, ввиду неправильного применения судом норм материального права. Заявитель считает, что срок давности должен исчисляться в порядке, установленном ст. ст. 199, 200 ГК РФ. Начало течения данного срока необходимо считать с 17 декабря 2004 г., когда Федеральным законом от 02.12.2004 г. N 157-ФЗ был установлен срок уплаты взносов.

Законность и обоснованность решения от 26.05.2005 проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований для его отмены, предусмотренных ст. 270 АПК РФ судом апелляционной инстанции не установлено.

Родина Н.П. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица Администрацией Донского МО Тульской области 18.12.2000 г.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 28 указанного Закона индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФ РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты (ч. 3 ст. 28 Закона).

В силу статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы НК РФ.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа был установлен пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года. При этом с учетом того, что пунктом 3 статьи 28 Закона о пенсионном страховании сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы как частями, так и единовременно за текущий год.

ГУ УПФ РФ по г. Донскому Тульской области обратилось в арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002-2003 годы 22 ноября 2004 года, то есть по истечении пресекательного срока, установленного статьями 48, 70 НК РФ. Данный факт получил надлежащую оценку судом первой инстанции.

Довод заявителя жалобы о необходимости исчисления указанного срока с момента внесения изменений в Закон РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", устанавливающих срок уплаты взносов несостоятелен, так как срок ранее был установлен постановлением Правительства РФ N 148 от 11.03.2003 г. С этого момента исчисляется срок и по недоимке за 2002 год.

Также несостоятелен довод о необходимости применения ст. ст. 199, 200 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется.

Исходя из ст. 2 Закона РФ о пенсионном страховании и на основании ст. 2 ГК РФ к спорным правоотношениями необходимо применять нормы НК РФ.

Все остальные обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя и отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции постановил:

Решение от 26.05.2005 по делу N А68-651/ГП-16-04 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Драчен

Судьи

Н.В. Петрухина

Н.А. Полынкина