Раздел 4. Размещение заказа путем проведения конкурса

4. Размещение заказа путем проведения конкурса

4.1. Для проведения конкурса Заказчик направляет уполномоченному органу заявку и техническое задание на организацию и проведение конкурса.

4.2. Для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае, если Заказчик, не имеет возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ (выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворения муниципальных нужд, уполномоченный орган или Единая комиссия могут опубликовать в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг.

4.3. При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика, уполномоченного органа, Единой комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.4. Уполномоченный орган на основании технического задания Заказчика разрабатывает конкурсную документацию, утверждает ее после утверждения Заказчиком и объявляет о проведении открытого конкурса путем публикации извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте муниципального образования Плавский район.

Извещение должно быть опубликовано и размещено не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

1) форма торгов;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона уполномоченного органа и Единой комиссии;

3) источник финансирования;

4) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг;

5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

7) начальная цена контракта;

8) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;

9) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

12) преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, если такие преимущества установлены в конкурсной документации;

13) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае, если конкурсной документацией установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе;

14) размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если конкурсной документацией установлено требование обеспечения исполнения контракта.

4.5. Заказчик вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается уполномоченным органом соответственно в течение пяти и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.

В течение двух дней со дня принятия указанного решения Единой комиссией, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, уполномоченный орган возвращает Соискателям денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

4.6. Уполномоченный орган обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

4.7. Конкурсная документация предоставляется уполномоченным органом в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса, любому заинтересованному лицу на основании заявления, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления.

4.8. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;

2) требования к описанию Соискателями поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Соискателями выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

6) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

7) требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии с Законом N 94-ФЗ;

8) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

9) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации;

10) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

11) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

12) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

13) другие сведения в соответствии с Законом N 94-ФЗ.

К конкурсной документации должен быть приложен проект муниципального контракта.

Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

4.9. Соискатель вправе в письменной форме потребовать от уполномоченного органа разъяснения конкурсной документации. Уполномоченный орган обязан ответить на запрос Соискателя о разъяснении конкурсной документации в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса в письменной форме, если указанный запрос поступил к ним не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Соискателя такое разъяснение должно быть размещено уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания Соискателя, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

4.10. Уполномоченный орган по собственной инициативе или инициативе Заказчика вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Указанное изменение согласуется с заказчиком и, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию, такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются уполномоченным органом на официальном сайте и направляются заказными письмами всем Соискателям, которым была предоставлена конкурсная документация.

4.11. Для участия в конкурсе Соискатель заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией. Заявка на участие в конкурсе подается в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) Соискателя.

4.12. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы о Соискателе, подавшем заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Соискателя в случае необходимости;

г) документы, подтверждающие квалификацию Соискателя, в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, если в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация Соискателя;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложение о цене контракта. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие Соискателя установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, а случае, если в извещении о проведении конкурса содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

б) копии документов, подтверждающих соответствие Соискателя требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса;

в) документы, подтверждающие соответствие Соискателя требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 Закона N 94-ФЗ, в случае, если такое требование установлено в конкурсной документации;

г) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с частью 3 статьи 11 Закона N 94-ФЗ, в случае, если такое требование установлено Правительством Российской Федерации.

4.13. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется уполномоченным органом. По требованию Соискателя, подавшего конверт с заявкой, уполномоченный орган выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

Соискатель, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия Единой комиссией конвертов с заявками.

4.14. Единая комиссия осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса. Соискатели, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Соискателя, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками.

4.15. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и уполномоченного органа, непосредственно после вскрытия конвертов с заявками. Указанный протокол размещается уполномоченным органом в день его подписания на официальном сайте.

Единая комиссия обязана осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой Соискатель (представитель Соискателя), присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

4.16. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и Соискателей на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

На основании результатов рассмотрения заявок Единой комиссией принимается решение о допуске Соискателя к участию в конкурсе и о признании Соискателя участником конкурса или об отказе в допуске Соискателя к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона N 94-ФЗ, а также оформляется протокол рассмотрения заявок, который ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок.

Протокол должен содержать сведения о Соискателях, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о Соискателя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается уполномоченным органом на официальном сайте.

4.17. Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных Соискателями, признанными участниками конкурса в целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

4.18. На основании результатов оценки и сопоставления заявок каждой заявке присваивается порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке которого присвоен первый номер.

Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера.

4.19. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и уполномоченного органа в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у уполномоченного органа. Уполномоченный орган в течение одного дня со дня подписания протокола направляет один экземпляр протокола заказчику. Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

4.20. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании уполномоченным органом соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.

4.21. В случае, если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе, уполномоченный орган возвращает в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки всем участникам конкурса, за исключением участников, заявкам которых присвоены первый и второй номер.

4.22. Любой участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок вправе направить уполномоченному органу в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

4.23. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками хранятся уполномоченным органом не менее чем три года.

4.24. По итогам проведения конкурса Заказчик заключает муниципальный контракт с победителем конкурса. В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Заказчику подписанный контракт, а также обеспечение исполнения контракта в случае, если конкурсной документацией было установлено такое требование, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.

4.25. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от заключения контракта денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки, не возвращаются.

4.26. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются победителю конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в течение пяти дней со дня заключения муниципального контракта с ним или с победителем конкурса.