Приложение. Обращение Тульской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости увеличения финансирования мероприятий по переселению граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

Приложение
к постановлению
Тульской областной Думы
от 14 июля 2006 г. N 35/1476

Обращение Тульской областной Думы к Председателю Правительства Российской
Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости увеличения финансирования
мероприятий по переселению граждан Российской Федерации из ветхого и
аварийного жилищного фонда за счет средств, предусмотренных на реализацию
подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

Уважаемый Михаил Ефимович!

В результате проводимого мониторинга реализации на территории Тульской области приоритетных национальных проектов выявлены факторы, отрицательно влияющие на динамику реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Федеральная целевая программа "Жилище", включающая в себя подпрограмму "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", является одним из направлений приоритетного национального проекта, наиболее актуальна для проблемных и дотационных регионов, к которым относится и Тульская область.

В настоящее время в области в улучшении жилищных условий нуждаются более 60 тысяч семей.

Положение усугубляется наличием свыше 2,3 млн. квадратных метров ветхого и аварийного жилья, более 1,0 млн. квадратных метров которого искусственно переведено при закрытии Подмосковного угольного бассейна в разряд малоценного. Фактически - это бараки постройки 40 - 50-х годов, срок службы которых равен 10 - 20 годам. Проведенная в них перепланировка для посемейного проживания делалась с минимумом затрат и не предполагала создание благоустроенных квартир.

Следует отметить, что по наличию ветхого и аварийного жилья Тульская область имеет самый высокий показатель среди областей Центра России (справочно: Костромская - 589,7 тыс. кв.м., Рязанская - 269,7 тыс. кв.м., Калужская - 228,1 тыс. кв.м., Орловская - 224,1 тыс. кв.м., Курская - 118,3 тыс. кв.м.).

Отсутствие финансирования в рамках утвержденной Правительством Российской Федерации целевой программы по реструктуризации угледобывающей отрасли привело к тому, что из запланированных к вводу за 1996 - 2000 годы 305 тысяч квадратных метров жилой площади было построено всего 21,3 тыс. квадратных метров, или 6,9 процента от объемов, утвержденных Программой. В результате этого в десяти районах области 43,5 тыс. семей (около ста тысяч человек) проживают в непригодном жилье.

По расчетам на снос ветхого и аварийного жилья и переселение граждан в благоустроенные квартиры необходимы инвестиции в объеме свыше 10 млрд. рублей. Исходя из сроков решения этой задачи в течение 2002 - 2010 годов ежегодно требуется 1,2 млрд. рублей. Возможности бюджета Тульской области не позволяют решить указанную проблему собственными силами.

За период 2002 - 2010 годов в рамках реализации Областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы" ликвидировано 95,3 тыс. кв.м. ветхого и аварийного жилищного фонда. При этом финансирование программных мероприятий составило 30 процентов от плана, в том числе:

из федерального бюджета 254 млн. руб. (13,8 процента от плана);

из областного 817 млн. руб. (48,2 процента от плана).

В связи со значительными объемами недофинансирования указанной программы прогнозируется дальнейшее увеличение количества ветхого и аварийного жилого фонда. Ситуация осложняется тем, что суммарная площадь такого жилья в 10 раз превышает объемы годового ввода в действие жилых домов в области.

Принимая во внимание социальную значимость реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", следует иметь в виду, что эта национальная идея и задача практически будет невыполнима для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье. Связано это с тем, что, как правило, жители таких домов - граждане с низким уровнем доходов.

Учитывая вышеизложенное, депутаты Тульской областной Думы обращаются к Вам с предложением:

- увеличить финансирование мероприятий по переселению граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

- учитывая то, что Тульская область имеет самый высокий уровень ветхого и аварийного жилищного фонда среди областей Центра России, дать поручение о подготовке специального постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по сносу ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области".