Раздел 1. Общие положения

1. Общие положения

1.1. Понятие территориального общественного самоуправления.

1.1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования город Узловая Узловского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

1.1.2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

1.1.3. Органы ТОС - форма некоммерческих организаций, предусмотренная Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

1.1.4. Органы ТОС могут наделяться статусом юридического лица только при соблюдении требований норм гражданского законодательства (ст. 48 ГК РФ).

1.2. Право граждан на осуществление ТОС.

1.2.1. Граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на соответствующей части территории МО город Узловая Узловского района (далее - граждане), осуществляют свое право на ТОС посредством проведения собраний и конференций граждан ,а также посредством создания органов ТОС.

1.2.2. Граждане соответствующей части территории муниципального образования город Узловая Узловского района имеют равные права на осуществление ТОС как непосредственно, так и через своих представителей, вправе избрать и быть избранными в органы ТОС, получать полную и достоверную информацию о деятельности ТОС.

1.2.3. Защита прав и законных интересов ТОС обеспечивается судом в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Правовая основа ТОС.

1.3.1. Правовую основу ТОС составляют Конституция Российской Федерации, законодательство РФ и Тульской области, Устав муниципального образования, нормативные акты органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района, настоящее Положение, а также Устава соответствующих органов ТОС.

1.4. Система ТОС.

1.4.1. Система ТОС включает в себя собрания, конференции, опросы жителей органы ТОС (комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, кварталов, улиц и т.п.), а также старших по домам, подъездам.

1.5. Принципы ТОС.

1.5.1. ТОС осуществляется на принципах:

- законности;

- добровольности;

- равноправия;

-самоуправления;

- защиты прав и законных интересов населения;

- выборности органов ТОС, подотчетности и подконтрольности их населению;

- сочетания интересов населения соответствующей части территории и населения муниципального образования город Узловая Узловского района;

- гласности и учета общественного мнения;

- взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления в осуществлении общих задач и функций.

1.6. Взаимоотношения ТОС с органами местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района.

1.6.1. ТОС является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления, призванной обеспечить развитие инициативы и расширения возможностей решения населением совместно с органами местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района вопросов социально-экономического развития соответствующей части территории ,укрепление гарантий прав и свобод граждан.

1.6.2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района:

- оказывают содействие населению в осуществлении права на ТОС;

- оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении общих собраний, конференций, опросов населения и принимают в них участие;

- вправе направлять средства из местного бюджета для материального поощрения граждан, добровольно принимающих участие в выполнении актуальных общественно-необходимых работ на соответствующей территории;

- координируют деятельность органов ТОС, оказывают им организационную и методическую помощь;

- учитывают в своих решениях мнение населения, полученное органами ТОС путем опроса;

- осуществляют другие полномочия по взаимодействию с органами ТОС в соответствии с настоящим Положением.

1.7. Полномочия органов ТОС

1.7.1. Полномочия органов ТОС определяются настоящим Положением, а также решениями органов местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района о передаче ему отдельных полномочий органов местного самоуправления на основе добровольно взятых на себя населением и органом ТОС обязательств.

1.7.2. Органы ТОС представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории, обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

1.7.3. Органы ТОС в соответствии с Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ (ст. 44) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района с использованием средств местного бюджета.

1.7.4. Органы ТОС вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

1.7.5. К полномочиям органов ТОС относятся вопросы местного значения, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории и, в том числе:

- организация населения для участия в городских мероприятиях;

- оказание помощи органам местного самоуправления в решении стоящих перед ними задач по развитию муниципального образования город Узловая Узловского района;

- организация акций милосердия и благотворительности, содействие в проведении таких акций органами власти, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- содействие органам местного самоуправления муниципального образования город Узловая Узловского района в создании условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- содействие в организации отдыха, в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и иных мероприятиях;

- внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе:

а) проектам планов и программ развития соответствующих территорий;

б) использованию земельных участков на территории ТОС под строительство, детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, площадки для выгула собак и для других целей;

- содействие мерам санитарно, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

- содействие жителям в выполнении правил эксплуатации жилого фонда, участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;

- информирование населения о решениях органов государственной власти и местного самоуправления, принятых по предложению или при участии ТОС;

- созыв общих собраний, конференций для рассмотрения вопросов ТОС;

- проведение на своей территории опросов жителей;

- рассмотрение в пределах своих полномочий заявлений, жалоб и предложений граждан.

8.# Устав органа ТОС.

1.8.1. В Уставе ТОС устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

1.8.2. Устав органа ТОС, утверждается собранием или конференцией граждан.

1.8.3. Устав ТОС подлежит регистрации в администрации МО город Узловая Узловского района, за исключением Устава ТОС, которое не является юридическим лицом.