Приложение 1. Муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на период 2007-2010 годов

Приложение 1

Муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на период 2007-2010 годов

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на период 2007-2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-Конституция РФ от 12. 12. 1993 г. -Национальный проект "Здоровье" -"Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 N 5487-1 -Федеральный закон от 17.09.1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" -Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения# -Постановление Правительства РФ "0 программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на 2006 г." от 28.07.2005 г. N 461
Государственный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Одоевский район (далее - Администрация)
Основные разработчики Программы	МУЗ "Одоевская центральная районная больница" администрации муниципального образования Одоевский район (далее - МУЗ "Одоевская ЦРБ")
Цели программы	Сохранение и укрепление здоровья населения, профилактика инфекционных заболеваний среди населения Одоевского района
Задачи Программы	Снижение заболеваемости и предупреждение смертности от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики
Сроки реализации Программы	Общий срок реализации Программы - 2007 -2010 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Основными мероприятиями реализации программы являются: -организационно-методическое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики; -снабжение лечебно-профилактических учреждений медицинскими иммунобиологическими препаратами (далее МИБП) и диагностики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики; -развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики; -совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики; -создание эффективной системы транспортировки и хранения МИБП; -организация подготовки и переподготовки медицинских работников по вопросам "Вакцинопрофилактики"; -оснащение прививочных кабинетов недостающим оборудованием.
Исполнитель Программы и основных мероприятий	Исполнителями основных мероприятий Программы являются: -МУЗ "Одоевская ЦРБ" -Комитет финансов администрации муниципального образования Одоевский район
Объемы и источники финансирования	Общая сумма финансирования Программы до 2010 года составляет: 1.005215 тыс. рублей в том числе: - федеральный бюджет 825.215 тыс.руб (82,5 %) в т.ч. по годам: 2007 год -212.979 2008 год -213.040 2009 год -201.503 2010 год -197.693 -бюджет муниципального образования Одоевский район 180 тысяч рублей (17,5 процента) в т.ч. по годам: 2007 год - 45 тыс.руб. 2008 год - 45 тыс.руб. 2009 год - 45 тыс.руб. 2010 год - 45 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Результатами реализации Программы являются следующие показатели: -обеспечение заболеваемости корью, дифтеритом, коклюшем, эпидемическим паротитом на спорадическом уровне; -поддержание охвата населения вакцинацией на уровне 95% в рамках национального календаря профилактических прививок; - обеспечение проведения дополнительной иммунизации населения против вирусного гепатита В, краснухи, полиомиелита, гриппа в рамках выполнения приоритетного национального проекта "Здоровье"
Система контроля за использованием Программы	Администрация -МУЗ "Одоевская ЦРБ" -Комитет финансов -ТО ТУ Роспотребнадзора

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки программы

Основным направлением муниципальной целевой программы "Вакцинопрофилактика на 2007-2010 годы" (далее по тексту - Программа) является сохранение и укрепление здоровья населения, профилактика инфекционных заболеваний населения.

Борьба с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из важных проблем как в Российской Федерации, так и во всем мире.

Из 65 инфекционных заболеваний, подлежащих на сегодняшний день регистрации, третья часть приходится на инфекции, которые могут управляться средствами специфической профилактики.

Всемирная организация здравоохранения с 1994 года осуществляет реализацию расширенной программы иммунизации, направленной на снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, туберкулезом, эпидемическим паротитом, краснухой, вирусным гепатитом В, а также на ликвидацию полиомиелита и кори.

Районные Программы "Вакцинопрофилактика", принятые в 1994 и 1999 годах, определили успех, в борьбе с "управляемыми инфекциями":

- за эти годы охват профилактическими прививками детей вырос в среднем на 25 %, взрослых - более, чем на 20%, в результате приостановлена эпидемия дифтерии, заболеваемость которой доведена до единичных случаев, не регистрируются случаи столбняка, полиомиелита, врожденной краснухи, кори;

- обеспечена иммунизация групп повышенного риска против гриппа, что позволило значительно снизить заболеваемость гриппа в эпид.сезоны 2003-2004 г.г., 2004-2005 г.г.;

- обеспечена иммунизация медицинских работников, в первую очередь группа повышенного риска (хирургического, акушерского, стоматологического профиля) против вирусного гепатита В, что позволило не допустить профессиональной заболеваемости среди персонала;

- позволила обеспечить вакцинацию детского населения в полном объеме, в рамках национального календаря прививок, в условиях недопоставки вакцины против кори и эпидемического паротита в 2001 - 2002 г.

Достигнутые успехи требуют закрепления, а по ряду инфекционных заболеваний положение еще никак нельзя считать благополучным.

Остаются нерешенными до конца вопросы специфической профилактики медицинских работников против вирусного гепатита В со 100-процентным охватом.

Одоевский район, как и Тульская область, является эндемичным по заболеваемости туляремией. Более 700 человек в районе нуждаются в иммунизации против этого тяжелого инфекционного заболевания, только применение средств специфической профилактики позволяет избежать массовых заболеваний.

Не наблюдается снижение заболеваемости туберкулезом. Ежегодно более 2 тысяч детей подлежат туберкулинодиагностике.

Не в полном объеме поступает вакцина для профилактики краснухи. С 2003 года из федерального бюджета не финансируются мероприятия по иммунопрофилактике гриппа.

Остается актуальной проблема оснащения прививочных кабинетов в соответствии с нормативно-методическим документами: холодильное оборудование для соблюдения "холодовой цепи" при транспортировке и хранении медицинских иммунобиологических препаратов, наличия бактерицидных ламп.

Раздел 2. Заказчик Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования Одоевский район.

Раздел 3. Цели, задачи Программы. Этапы реализации Программы

Основная цель Программы - сохранение и укрепление здоровья населения, профилактика инфекционных заболеваний среди населения Одоевского района. Главная задача Программы -снижение заболеваемости и предупреждение смертности от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

Конкретные задачи:

-обеспечение заболеваемости корью, дифтеритом, коклюшем, эпидемическим паротитом, краснухой на спорадическом уровне;

- снижение заболеваемости вирусным гепатитом В до единичных случаев на 100 тысяч населения;

-поддержание охвата населения вакцинацией на уровне 95% в рамках национального календаря профилактических прививок;

-поддержание охвата населения ревакцинацией в декретированных возрастах против полиомиелита, дифтерии, столбняка, коклюша, кори, эпидемического паротита на уровне не менее 97%;

-обеспечение вакцинацией против гепатита В взрослых от 18 до 35 лет, не болевших и не привитых ранее, в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" (2007 год);

-обеспечение вакцинацией против краснухи девушек от 18 до 25 лет, не болевших и не привитых ранее, в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" (2007 год);

- обеспечение охвата профилактическими прививками против гриппа с охватом не менее 15 % от всего населения Одоевского района, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье": детей, посещающих дошкольные учреждения, учащихся 1-4 классов, медработников, работников образовательных учреждений, взрослых старше 60 лет (2007 год);

- обеспечение проведения прививок против кори подлежащему взрослому населению в возрасте до 35 лет;

- обеспечение вакцинацией медицинских работников против вирусного гепатита В на уровне не менее 95% (2007 год).

Раздел 4. Методы реализации Программы

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация. Организационную работу по управлению и анализу исполнения Программы осуществляет МУЗ "Одоевская ЦРБ", которое ежегодно формирует данные и представляет заявку в комитет финансов на утверждение сметных назначений и финансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального образования.

Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация данной Программы предполагает:

- стабильный охват профилактическими прививками населения в рамках национального календаря профилактических прививок на уровне не менее 95 %;

- организацию и проведение профилактических прививок населения в рамках реализации приоритетного Национального проекта "Здоровье";

- снижение и поддержание на спорадическом уровне заболеваемости населения Одоевского района инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;

- предупреждение вспышечной заболеваемости в организованных коллективах;

- предупреждение вероятности возникновения внутрибольничного инфицирования в лечебно-профилактических учреждениях;

- предупреждение летальных исходов от инфекционных заболеваний, предупреждение инвалидности вследствие перенесенного инфекционного заболевания.

Раздел 6. Контроль за реализацией Программы

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляет администрация, комитет финансов, МУЗ "Одоевская ЦРБ". Контроль за выполнением мероприятий по реализации Программы осуществляет МУЗ "Одоевская ЦРБ", ТО ТУ Роспотребнадзора в соответствии с полномочиями контроля.

Раздел 7. Перечень нормативных документов, используемых Программой

- Конституция РФ от 12.12.1993;

- Национальный проект "Здоровье";

- "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 N 5487-1;

- Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Приказ МЗ РФ N 29 от 27 июня 2001 года "О Национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпид. показаниям".