Раздел 2. Приобретение прав на земельные участки

2. Приобретение прав на земельные участки

2.1. Приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.

2.1.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности в границах муниципального образования город Донской приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

2.1.2. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на земельном участке, находящемся на территории муниципального образования город Донской, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, необходимой для их использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

2.1.3. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности в границах муниципального образования город Донской, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности в границах муниципального образования город Донской, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования зданиями, строениями, сооружениями.

2.1.4. Постановление о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность граждан и юридических лиц, принимается администрацией муниципального образования город Донской в двухнедельный срок со дня подачи в Администрацию заявления в письменной форме, с приложением необходимых документов.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности в границах муниципального образования город Донской, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более 49 (сорок девять) лет.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской о перечне земельных участков не подлежащих приватизации на территории муниципального образования город Донской.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской Тульской области от 27 марта 2008 г. N 39-9 подпункт 2.1.5. настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие объекты недвижимого имущества, в соответствии с п. 2.1.4. настоящего Положения обращаются в администрацию с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением следующих документов:

1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

3) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии их на приобретаемом земельном участке);

5) выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в строке настоящего перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) кадастрового паспорта, а до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - выписки из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка (разделы В. 1 и В. 2, а также В. 3 и В. 4 - при наличии соответствующих сведений в государственном земельном кадастре).

7) копии документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

2.1.6. В месячный срок со дня поступления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.5, по поручению главы Администрации отдел земельных отношений Управления готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность или на праве аренды, а в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования, и представляет его на рассмотрение главе Администрации.

В месячный срок со дня подписания постановления главой Администрации, отдел земельных отношений Управления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

2.2. Приобретение земельного участка или права аренды земельного участка на торгах

2.2.1. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с п. 3.3.1. - 3.3.2. раздела 3 настоящего Порядка земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

2.2.2. В качестве продавца земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого участка выступает Управление.

2.2.3. Управление определяет форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов, сумму задатка и порядок расчетов и оформления прав.

2.2.4. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. N 808, а в отношении земельных участков предназначенных для жилищного строительства и для комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии со статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.3. Аренда земельных участков

2.3.1. Земельные участки, за исключением изъятых из оборота, предоставляются в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

2.3.2. Аренда земельных участков осуществляется только на основе договора. Общие положения о договоре аренды определяются гражданским законодательством, особенности сдачи в аренду земельных участков установлены земельным законодательством.

2.3.3. Арендодателем может быть только собственник земельного участка или лица, уполномоченные собственником сдавать имущество в аренду. Арендодателем земельных участков, находящихся в ведении муниципального образования город Донской является Управление.

2.3.4. Порядок предоставления земельных участков в аренду осуществляется в соответствии с разделами 3, 5 и 6 настоящего Положения.

2.3.5. Договор аренды подлежит государственной регистрации в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Не подлежат государственной регистрации договоры аренды и субаренды, заключенные на срок до одного года.

2.3.6. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 Земельного Кодекса РФ.

2.3.7. Размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды. Своевременное внесение арендной платы за пользование земельным участком является основной обязанностью арендатора по договору аренды. Размер арендной платы определятся на основании независимой оценки при определении в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рыночной стоимости объекта оценки.

2.3.8. Арендатор обязан пользоваться земельным участком в соответствии с его целевым назначением, разрешенным использованием и условиями договора. В противном случае арендодатель имеет право потребовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков.

2.3.9. Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

2.3.10. При аренде земельного участка, находящегося в ведении муниципального образования город Донской, на срок более пяти лет, арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в п.п. 2.3.9. и 2.3.11. настоящей статьи, без согласия арендодателя земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пяти лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора аренды земельного участка его арендатором.

2.3.11. Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков.

2.3.12. При продаже земельного участка, находящегося в ведении муниципального образования город Донской, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки. В этом случае продавец обязан известить арендатора в письменной форме о намерении продать земельный участок постороннему лицу с указанием цены и других условий продажи. Если арендатор откажется от покупки или не приобретет земельный участок в течение месяца, продавец вправе продать участок любому лицу. При продаже участка с нарушением данного права арендатор вправе в течении трех месяцев потребовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Уступка права преимущественного права покупки земельного участка не допускается. Эти же правила применяются при отчуждении находящегося в ведении местного самоуправления муниципального образования участка по договору мены.

2.3.13. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в том состоянии в котором он его получил, или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не освободил земельный участок или освободил не своевременно, то арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. Если указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. Договором аренды за несвоевременный возврат земельного участка может быть предусмотрена и неустойка, при этом убытки, если иное не предусмотрено договором, могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки.

2.3.14. Арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости произведенных им за свой счет улучшений арендованного имущества, неотделимых без вреда для имущества, если он произвел их с согласия арендодателя, если иное не предусмотрено договором аренды. Когда такое улучшение можно отделить от участка, оно является собственностью арендатора.

2.4. Безвозмездное срочное пользование земельными участками

2.4.1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки, из земель, находящихся в ведении муниципального образования город Донской, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год.

2.4.2. Для получения земельного участка в безвозмездное срочное пользование, заинтересованное юридическое лицо направляет в Администрацию заявку с просьбой о предоставлении земельного участка. В заявке должны быть указаны реквизиты и адрес заявителя, адрес и площадь земельного участка.

2.4.3. На основании представленного заявителем межевого дела или кадастровой карты (плана) земельного участка, Управление готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование и представляет его на рассмотрение главе Администрации. После принятия постановления о предоставлении земельного участка Управление заключает с заявителем соответствующий договор.

2.4.4. Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком досрочно прекращается в случае ликвидации юридического лица - землепользователя, если иное не предусмотрено договором.

2.5. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

2.5.1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления в порядке, определяемом настоящим Положением.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

2.5.2. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, казенных предприятий, центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2013 года по ценам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

2.6. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

2.6.1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса РФ не допускается. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение сроком не ограничивается.

2.6.2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.