Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения

Муниципальная целевая Программа "Развитие здравоохранения в муниципальном образовании Богородицкий район на 2007 - 2010 годы" разработана в соответствии с пунктом 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24 октября 2005 года N Пр-1754ГС по итогам заседания президиума государственного совета Российской Федерации (11 октября 2005 года).

Необходимость принятия и реализации данной программы вызвана тем, что, несмотря на принимаемые меры, показатели состояния здоровья населения муниципального образования Богородицкий район остаются не на должном уровне. Довольно высоки показатели общей заболеваемости населения, в том числе детского#.

Отмечаются высокие показатели заболеваемости и смертности населения от злокачественных новообразований и туберкулеза.

Также неудовлетворительны показатели здоровья женщин репродуктивного возраста. В связи с ростом патологии беременности остается высоким процент рождения больных детей. Множество супружеских пар страдают бесплодием.

В настоящее время остается напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с высоким уровнем заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем, в том числе ВИЧ-инфекции# и гепатитов В и С.

На протяжении многих лет в муниципальном образовании сохраняется сложная демографическая ситуация, когда показатели смертности населения превышают показатели рождаемости в несколько раз. Неуклонно из года в год увеличивается естественная убыль населения.

Показатели смертности среди лиц трудоспособного возраста также остаются высокими. Средняя продолжительность жизни при рождении составляет 63 года. По Тульской области данные показатели значительно ниже, чем показатели по Центральному федеральному округу и Российской Федерации.

Государственные гарантии бесплатной медицинской помощи не обеспечены в должной мере финансовыми ресурсами.

Материально-техническая база большинства учреждений здравоохранения не соответствует существующим требованиям. Износ основных фондов учреждений здравоохранения в среднем составляет около 60%. Многие медицинские учреждения распологаются# в приспособленных зданиях. Около 80% медицинского оборудования морально и физически устарело, большая часть медицинских приборов и аппаратов эксплуатируется 15 - 20 лет. Неоднократно выработавшие свой ресурс, они не могут гарантировать высокое качество обследования и эффективность лечения больных.

Материально-техническая база ряда учреждений здравоохранения не только устарела, но и не отвечает современным требованиям ни по площади, ни по набору помещений.

Обеспеченность врачебными кадрами - также является одной из важнейших проблем, стоящих перед здравоохранением муниципального образования.

Дефицит медицинских кадров в амбулаторно-поликлинических учреждениях, их недостаточный уровень профессионализма, слабая лечебно-диагностическая база большинства учреждений здравоохранения не может сегодня удовлетворить потребности населения муниципального образования Богородицкий район в качественной и доступной медицинской помощи.

Из-за недостаточного ресурсного обеспечения медленно внедряются высокотехнологичные методы диагностики и лечения.

Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в муниципальном образовании обеспечит стартовые возможности учреждений здравоохранения повышения качества и доступности медицинской помощи населению. Однако, без принятия дополнительных мер на уровне муниципального образования по поддержке и развитию здравоохранения, софинансированию приоритетного национального проекта ожидаемых результатов достичь невозможно.

Практика реализации муниципальных целевых программ показала, что программно-целевой подход является эффективным инструментом комплексного решения сложных медико-социальных проблем. Такой подход способствует концентрации имеющихся ресурсов на обеспечение основных направлений развития здравоохранения муниципального образования, достижение поставленной цели