Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 15 декабря 2008 г. N 11-5 в название и текст настоящего приложения внесены изменения
Приложение
к решению
Собрания представителей
Новомосковского района
от 30 ноября 2006 г. N 29-8
Муниципальная целевая программа
"Охрана здоровья населения муниципального образования город Новомосковск
в системе социально-гигиенического мониторинга на 2007 - 2010 гг."
24 октября 2007 г., 15 декабря 2008 г.
Паспорт программы
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Охрана здоровья населения муниципального образования город Новомосковск в системе социально-гигиенического мониторинга на 2007 - 2010 гг." (далее Программа) |
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1-ФЗ "Об образовании"; Постановление Правительства РФ от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге"; - Устав муниципального образования город Новомосковск N 25 от 23.10.2001; - Федеральная целевая Программа "Электронная Россия 2002 - 2010 гг.", одобрена распоряжением Правительства РФ от 27.09.2004 N 1244-р |
Дата принятия решения о разработке Программы |
- Распоряжение главы администрации муниципального образования Новомосковский район от 07.08.2006 N 449-р "О разработке Муниципальной Программы "Охрана здоровья населения муниципального образования город Новомосковск в системе социально-гигиенического мониторинга на 2007 - 2010 гг." |
Государственный заказчик |
- Администрация муниципального образования город Новомосковск (далее - Администрация МО) |
Основные разработчики Программы |
- Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тульской области в городе Новомосковске, городе Донском, Кимовском и Узловском районах (далее - ТОУ Роспотребнадзора); - Комитет по здравоохранению администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - комитет по здравоохранению); - Комитет по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - комитет по образованию) |
Цели Программы |
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального образования город Новомосковск. Подцели Программы: - формирование местного информационного фонда качества среды обитания; - снижение риска влияния факторов среды обитания на здоровье населения на 10 процентов; - стабилизация уровней общей и специфической заболеваемости детского населения на территории муниципального образования город Новомосковск |
Задачи Программы, важнейшие целевые показатели |
Главная задача: охрана здоровья населения муниципального образования. Конкретные задачи: - оценка факторов среды обитания и степени их риска для здоровья населения; - укрепление материальной базы образовательных учреждений для обеспечения благоприятных гигиенических условий обучения и воспитания детей; - пропаганда здорового образа жизни; - укрепление здоровья детского населения; - оздоровление детей диспансерной группы; - информирование органов местного самоуправления, граждан о результатах деятельности системы социально-гигиенического мониторинга |
Сроки реализации Программы |
2007 - 2010 годы |
Перечень основных |мероприятий |
Основными мероприятиями реализации Программы являются: - оценка риска воздействия факторов среды обитания на здоровье различных групп населения; - формирование местного информационного фонда качества среды обитания; - укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; - мероприятия по укреплению здоровья детского населения |
|Исполнители Программы |
- Новомосковское муниципальное унитарное предприятие "Ресурсный центр информационных технологий" (далее - НМУП "РЦИТ"); - Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" в г. Новомосковске" (далее - центр гигиены и эпидемиологии); - комитет по здравоохранению; - комитет по образованию; - НМУП "Центр оздоровления детей "Здоровое поколение" (далее - НМУП "ЦОД "Здоровое поколение") |
Объемы и источники финансирования |
Общая сумма финансирования до 2010 г. составляет 9543 тыс. руб., в том числе: 2007 г. - 700,0 тыс. руб. (5 процентов общего объема); 2008 г. - 1200 тыс. руб. (35 процентов общего объема); 2009 г. - 3724,8 тыс. руб. (29 процентов общего объема); 2010 г. - 3918,2 тыс. руб. (31 процент общего объема), из них: - бюджет муниципального образования город Новомосковск - 1004 5,1 тыс. руб., в том числе: 6 743 тыс. руб., в том числе: 2008 год - 500,0 тыс. руб. 2009 год - 3 024,8 тыс. руб. 2010 год - 3 218,2 тыс. руб. - внебюджетные источники 2 800 тыс. руб., в том числе 2007 год - 700,0 тыс. руб. 2008 год - 700,0 тыс. руб. 2009 год - 700,0 тыс. руб. 2010 год - 700,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Результатами реализации Программы на территории муниципального образования город Новомосковск являются следующие показатели: создание местного информационного фонда качества среды обитания; - снижение риска здоровью детского населения от воздействия факторов среды обитания на 10 процентов; - улучшение гигиенических условий обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях: а) доведение уровня искусственной освещенности до гигиенических нормативов в 100 процентах общеобразовательных учреждений; б) обеспечение мебелью, соответствующей возрасту и росту ребенка, в 8 0 процентах дошкольных и общеобразовательных учреждений; в) доведение параметров микроклимата до требований гигиенических нормативов в 100 процентах образовательных учреждений; г) оборудование в соответствии с санитарными правилами мест для занятий физкультурой и спортом и обеспечение спортивным инвентарем 100 процентов общеобразовательных учреждений; - повышение ценностных характеристик здоровья среди жизненных ориентиров у детей; - стабилизация уровней общей и специфической заболеваемости детского населения |
Система контроля за исполнением Программы |
- Собрание представителей муниципального образования город Новомосковск; - Координационный совет системы социально-гигиенического мониторинга; - ТОУ Роспотребнадзора; - Финансовое управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Финансовое управление) |
I. Обоснование необходимости разработки Программы
В настоящее время население Новомосковска проживает в условиях воздействия комплекса факторов окружающей среды. Ведущими факторами являются загрязнение атмосферного воздуха, воды, почвы, шумовая и радиационная нагрузка.
В 2005 году суммарный индекс загрязнения атмосферного воздуха составил 9,98, при этом концентрация формальдегида, диоксида азота, взвешенных веществ превышала ПДК для атмосферного воздуха населенных мест в 1,5 - 3 раза. 34,2 процента проб питьевой воды и 18,7 процента проб воды открытых водоемов не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. По уровню контаминации химических веществ почва относится к разряду умеренно загрязненной. В связи с ростом автомобильного транспорта резко увеличилась шумовая нагрузка в жилой застройке, примыкающей к автомагистралям, уровень шума превышает допустимые значения на 10 - 15 дБА. Территория города входит в зону влияния радиоактивных осадков, что обуславливает повышение радиационной нагрузки.
Несмотря на значительное число наблюдений исследования качества среды обитания, проводимых различными организациями, единая база данных качества среды обитания по г. Новомосковску и Новомосковскому району фактически отсутствует.
Результатом являются негативные изменения в состоянии здоровья, наибольшая категория риска - детское население города Новомосковска. Детский организм в силу несовершенства и незрелости физиологических систем наиболее чувствителен к факторам окружающей среды. Помимо этого организм детей испытывает значительную нагрузку в процессе школьного обучения на фоне усложнившихся школьных программ, вынужденного ограничения физической подвижности, стрессовых ситуаций и др.
Общая заболеваемость детей и заболеваемость специфическими нозологическими формами города Новомосковска в 2005 году составила 3166,3 в случаях на 1000 детей (от 0 до 14 лет), при среднеобластном показателе 2450,0. За последние 20 лет заболеваемость остается на высоких цифрах, отмечается ее тенденция к росту на 89 процентов. Уровень специфической заболеваемости детского населения по городу Новомосковску выше российских показателей: органов дыхания - на 64 процента, нервной системы - на 68 процентов, системы кровообращения - на 30 процентов, костно-мышечной системы - в 2,5 раза, органов зрения - на 77 процентов. Существующая система профилактических мероприятий в охране здоровья населения не носит единого характера и не дает в конечном итоге эффективных результатов.
Таким образом, возникает потребность в формировании системы мероприятий, направленных на оценку риска факторов среды обитания на здоровье проживающего населения, минимизации их негативного воздействия и укрепления здоровья населения, в первую очередь детского.
II. Заказчик Программы
Администрация муниципального образования город Новомосковск.
III. Цели, задачи Программы
Основная цель Программы - обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального образования - город Новомосковск.
- формирование местного информационного фонда качества среды обитания;
- снижение риска влияния факторов среды обитания на здоровье населения на 10 процентов;
- стабилизация уровней общей и специфической заболеваемости детского населения на территории муниципального образования город Новомосковск.
Основные задачи:
- оценка факторов среды обитания и степени их риска для здоровья населения;
- укрепление материальной базы образовательных учреждений для обеспечения благоприятных гигиенических условий обучения и воспитания детей;
- пропаганда здорового образа жизни;
- укрепление здоровья детского населения;
- оздоровление детей диспансерной группы;
- информирование органов местного самоуправления, граждан о результатах деятельности системы социально-гигиенического мониторинга.
IV. Система программных мероприятий
N |
Мероприятия |
Сроки |
Участники мероприятия |
Ответственный |
Контролирующий орган, |
Значения или |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Оценка риска воздействия факторов среды обитания на здоровье различных групп населения | |||||||
1.1 |
Анализ медико-демографической |
2007 - 2010 гг. |
Центр гигиены и эпидемиологии, |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Ежегодный отчет |
|
1.2 |
Оценка риска воздействия |
2007 - 2010 гг. |
Центр гигиены и эпидемиологии, |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Ежегодный отчет |
|
1.3 |
Оценка риска воздействия |
2007 - 2010 гг. |
Центр гигиены и эпидемиологии, |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Ежегодный отчет |
|
1.4 |
Мониторинг врожденных пороков |
2007 - 2010 гг. |
Центр гигиены и эпидемиологии, |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Ежегодный отчет |
|
1.5 |
Оценка физического развития |
2007 - 2010 гг. |
Центр гигиены и эпидемиологии, |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Ежегодный отчет |
|
1.6 |
Анализ выхода на первичную |
2007 - 2010 гг. |
Центр гигиены и эпидемиологии, |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Ежегодный отчет |
|
2. Формирование местного информационного фонда качества среды обитания | |||||||
2.1 |
Лабораторные исследования |
2007 - 2010 гг. |
Центр гигиены и эпидемиологии |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Раздел базы |
|
2.2 |
Оценка облучения детского |
2007 г. |
Центр гигиены и эпидемиологии |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Раздел базы |
|
2.3 |
Лабораторные исследования |
2008 г. |
Центр гигиены и эпидемиологии |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Раздел базы |
|
2.4 |
Лабораторные исследования |
2009 г. |
Центр гигиены и эпидемиологии |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Раздел базы |
|
2.5 |
Лабораторные исследования |
2010 г. |
Центр гигиены и эпидемиологии |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Раздел базы |
|
2.6 |
Создание электронных версий |
2007 - 2010 гг. |
Центр гигиены и эпидемиологии |
НМУП "РЦИТ" |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Интеграция баз |
|
3. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений | |||||||
3.1 |
Доведение уровня искусственной |
2007 - 2010 гг. |
Руководители |
Комитет по |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Соблюдение |
|
3.2 |
Приобретение ростовой мебели в |
2007 - 2010 гг. |
Руководители дошкольных и |
Комитет по |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Соблюдение |
|
3.3 |
Проведение капитальных |
2007 - 2010 гг. |
Руководители дошкольных и |
Комитет по |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Соблюдение |
|
3.4 |
Оборудование в соответствии с |
2007 - 2010 гг. |
Руководители |
Комитет по |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Соблюдение |
|
4. Мероприятия по укреплению здоровья детского населения | |||||||
4.1 |
Проведение комплекса |
2008 - 2010 гг. |
Руководители образовательных |
Комитет по |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Повышение |
|
4.2 |
Обеспечение детей |
2008 - 2010 гг. |
Руководители дошкольных и |
Комитет по |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Восполнение |
|
4.3 |
Применение в детских ЛПУ и |
2008 - 2010 гг. |
Руководители образовательных |
Комитет по |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Укрепление |
|
4.4 |
Проведение комплекса |
2007 - 2010 гг. |
Руководители образовательных |
Комитет по |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Повышение |
|
4.5 |
Создание в образовательных |
2007 - 2010 гг. |
Руководители образовательных |
Комитет по |
ТОУ Роспотребнадзора, |
Снижение уровня |
V. Механизм реализации Программы, контроль за ее реализацией
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Собрание представителей муниципального образования город Новомосковск.
Организационную работу по общему управлению и анализу исполнения Программы осуществляет Координационный совет социально-гигиенического мониторинга, ТОУ Роспотребнадзора.
Ответственность за реализацию мероприятий Программы по получению, обработке и систематизации данных для местного информационного фонда качества среды обитания в рамках единого информационного пространства возлагается на НМУП "РЦИТ".
Ответственность за реализацию мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений муниципального образования город Новомосковск возлагается на Комитет по образованию.
Ответственность за реализацию мероприятий Программы по укреплению здоровья детского населения муниципального образования город Новомосковск возлагается на Комитет по образованию и Комитет по здравоохранению.
Ответственные за основные этапы реализации Программы подразделения ежегодно формируют данные и представляют заявку в Финансовое управление на утверждение сметных назначений из соответствующих источников.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация данной Программы предполагает:
- создание местного информационного фонда качества среды обитания;
- снижение риска здоровью детского населения от воздействия факторов среды обитания на 10 процентов;
- улучшение гигиенических условий обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях:
а) доведение уровня искусственной освещенности до гигиенических нормативов в 100 процентах общеобразовательных учреждений;
б) обеспечение мебелью, соответствующей возрасту и росту ребенка, в 80 процентах дошкольных и общеобразовательных учреждений;
в) доведение параметров микроклимата до требований гигиенических нормативов в 100 процентах образовательных учреждений;
г) оборудование в соответствии с санитарными правилами мест для занятий физкультурой и спортом и обеспечение спортивным инвентарем 100 процентов образовательных учреждений;
- повышение ценностных характеристик здоровья среди жизненных ориентиров у детей;
- стабилизация уровней общей и специфической заболеваемости детского населения.
VIII. Перечень нормативных документов, используемых в Программе
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1-ФЗ "Об образовании";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1
- Постановление Правительства РФ от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге";
- Устав муниципального образования город Новомосковск N 25 от 23.10.2001;
- Федеральная целевая Программа "Электронная Россия 2002 - 2010 гг.", одобрена Распоряжением Правительства РФ от 27.09.2004 N 1244-р.
<< Назад |
||
Содержание Решение Собрания представителей Новомосковского района Тульской области от 30 ноября 2006 г. N 29-8 "Об утверждении муниципальной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.