Приложение. Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Ленинский район

Приложение
к постановлению
Главы Ленинского района
Тульской области
от 31 января 2007 г. N 61

Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории муниципального образования Ленинский район

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны", от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", определяет основные задачи обучения, группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, соответствующие функции органов местного самоуправления, учреждений и организаций, а также формы обучения.

2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и опасностей, возникающих вследствие чрезвычайных ситуаций, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и опасностей, возникающих вследствие чрезвычайных ситуаций.

3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) главы муниципальных образований, главы администраций муниципальных образований и руководители организаций (далее именуются - руководители);

б) заместители глав администраций муниципальных образований и руководителей организаций, назначенные председателями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее именуются - председатели КЧС и ОПБ);

в) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее именуются - уполномоченные работники);

г) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;

д) работающее население;

е) учащиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования (далее именуются - учащиеся);

ж) неработающее население.

4. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методическом центре ГОЧС Тульской области, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, председателей КЧС и ОПБ, уполномоченных работников, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводятся не реже одного раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательной и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методическом центре ГОЧС Тульской области.

5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

а) администрация муниципального образования Ленинский район и администрации муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ленинский район на соответствующих территориях:

разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных администрацией Тульской области, примерные программы обучения работающего населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб муниципальных образований;

организуют и осуществляют обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществляют обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб муниципальных образований;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

создают, оснащают и организуют деятельность учебно-консультативных пунктов по ГОЧС;

б) организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, администрацией Тульской области, рабочие программы обучения работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организаций;

осуществляют обучение своих работников и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

6. Формы обучения:

а) главы муниципальных образований, исполняющие полномочия председателей представительных органов муниципальных образований:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

б) главы администраций муниципальных образований, руководители организаций, председатели КЧС и ОГШ, уполномоченные работники ГОЧС:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

переподготовка и повышение квалификации в учебных учреждениях заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методическом центре ГОЧС Тульской области;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

в) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований:

повышение квалификации в учебно-методическом центре ГОЧС Тульской области (руководители нештатных аварийно-спасательных формирований);

проведение занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

г) работающее население:

проведение занятий по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий (возникновении чрезвычайных ситуаций) или вследствие этих действий.

д) учащиеся:

обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций;

е) руководители и преподаватели курсов ОБЖ обучаются в учебно-методическом центре ГОЧС Тульской области;

ж) неработающее населения:

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, консультации, показ учебных кинофильмов и др.);

участие в учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года, командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и дошкольных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

12. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.