Приложение. Областная целевая программа "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Тульской области на 2007 - 2010 годы"

Информация об изменениях:

Законом Тульской области от 25 ноября 2008 г. N 1134-ЗТО приложение к настоящему Закону изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

"Приложение
к Закону Тульской области
"Об Областной целевой программе
"Развитие сельскохозяйственных потребительских
кооперативов на территории Тульской области
на 2007 - 2010 годы"

Областная целевая программа "Развитие сельскохозяйственных
потребительских кооперативов на территории
Тульской области на 2007 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г.

Паспорт областной целевой программы

Наименование областной целевой программы	Областная целевая программа "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Тульской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа)
Срок реализации областной целевой программы	2007 - 2010 годы
Государственный заказчик	Департамент сельского хозяйства Тульской области
Основные разработчики областной целевой программы	Департамент сельского хозяйства Тульской области
Исполнители областной целевой программы	Департамент сельского хозяйства Тульской области
Цели и задачи областной целевой программы	Цель: - создание организационно-экономических условий для формирования сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов различного назначения и на этой основе улучшение использования ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, увеличение производства сельскохозяйственной продукции и рост занятости сельского населения. Задачи: - развитие информационно-консультационного обслуживания малых форм хозяйствования, обучение сельских жителей вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, новым технологиям, организации производства сельскохозяйственной и несельскохозяйственной продукции, решению экономических и финансовых проблем, оказание юридической помощи, предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки малым формам хозяйствования; - обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Важнейшие целевые показатели	1. Численность сельского населения, занятого в сельскохозяйственных потребительских кооперативах; 2. Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов; 3. Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства по кредитным договорам и договорам займа с возмещением из средств бюджета Тульской области части затрат на уплату процентов; 4. Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства за счет привлечения кредитов с использованием государственной гарантии Тульской области; 5. Сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с использованием возмещения из бюджета Тульской области части затрат на уплату процентов; 6. Сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами за счет использования государственной гарантии Тульской области
Сроки и этапы реализации областной целевой программы	Программа реализуется в один этап: 2007 - 2010 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	1. Создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов. 2. Финансовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов. 3. Мониторинг хода выполнения и достигнутых результатов выполнения Программы
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Тульской области - 6,8 млн. рублей, в том числе по годам: 2007 г. - 1,0 млн. рублей; 2008 г. - 1,7 млн. рублей; 2009 г. - 2,1 млн. рублей; 2010 г. - 2,0 млн. рублей. Кроме того, предоставление государственных гарантий Тульской области - 10,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2007 г. - 1,0 млн. рублей; 2008 г. - 2,0 млн. рублей; 2009 г. - 3,0 млн. рублей; 2010 г. - 4,0 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономи- ческой эффективности	Сохранение действующих и создание 46 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Увеличение по сравнению с уровнем 2006 года: - численности сельского населения, занятого в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, на 235 человек; - объема производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования на 8,8 процента; - количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства по кредитным договорам и договорам займа с возмещением из средств бюджета Тульской области части затрат на уплату процентов, до 46 единиц; - количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства за счет привлечения кредитов с использованием государственной гарантии Тульской области, до 46 единиц; - суммы полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с использованием возмещения из бюджета Тульской области части затрат на уплату процентов до 600,0 млн. рублей; - суммы полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами за счет использования государственной гарантии Тульской области до 10,0 млн. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Программа разработана на основании Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Закона Тульской области от 14.12.2005 N 659-ЗТО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства".

В сельскохозяйственном производстве малые формы хозяйствования представлены гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), индивидуальными предпринимателями, занятыми сельскохозяйственным производством, малыми сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - К(Ф)Х) и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, которые являются неотъемлемой частью экономики Тульской области (далее - область).

Аграрный сектор области насчитывает 234 тысячи ЛПХ, 3249 К(Ф)Х и 323,4 тысячи семей, занятых коллективным и индивидуальным садоводством и огородничеством.

В пользовании ЛПХ имеются 76,8 тыс. га земель, К(Ф)Х - 105,2 тыс. га, коллективных и индивидуальных садоводов и огородников - 28,9 тыс. га.

Ежегодно увеличиваются объемы произведенной продукции, выполненных работ, приходящиеся на малые формы хозяйствования в сельском хозяйстве области.

Удельный вес продукции, произведенной ЛПХ и К(Ф)Х, в общем объеме продукции области составляет 58,8 процента, удельный вес продукции животноводства в общем объеме производства продукции животноводства -37,7 процента, удельный вес продукции растениеводства в общем объеме производства продукции растениеводства - 74,3 процента.

В сельскохозяйственном производстве области на долю малых форм хозяйствования в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции приходится 94,2 процента картофеля, 94,7 процента овощей, здесь содержится 32,6 процента коров, 30,6 процента свиней и производится 42,1 процента молока, 39,7 процента мяса.

Малые формы хозяйствования в сельском хозяйстве оказывают существенное влияние на повышение занятости и доходов сельского населения, сглаживание социальной напряженности на селе, особенно в тех населенных пунктах, где разрушено крупное сельскохозяйственное производство и возможности трудоустройства граждан ограничены.

В настоящее время производственный и социальный потенциал ЛПХ, К(Ф)Х, других малых форм хозяйствования используется недостаточно эффективно.

Малые формы хозяйствования испытывают ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем:

- не сформирована достаточная правовая основа для развития индивидуального сельскохозяйственного производства, отсутствует эффективная защита прав граждан на земельные участки;

- острый дефицит финансово-кредитных ресурсов, несмотря на положительную динамику сельской кредитной кооперации;

- не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания ЛПХ, К(Ф)Х, других малых форм хозяйствования;

- существенные трудности в получении информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера.

Сложившееся положение диктует необходимость определения в качестве наиболее перспективного направления развития малых форм хозяйствования - создание в области эффективной системы сельскохозяйственной потребительской кооперации с использованием банковского капитала и других источников финансирования.

Основными причинами, сдерживающими развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, являются:

- низкий уровень доходов малых форм хозяйствования;

- недостаточное ресурсное, в первую очередь финансовое обеспечение, недостаточное развитие интегрированных систем оказания финансовых услуг;

- низкий уровень правовой культуры на селе, практическое отсутствие информированности населения о действующем законодательстве;

- высокий уровень недоверия населения к любым создаваемым структурам, вследствие чего наблюдается инертность, нерешительность, нежелание вкладывать средства в какие бы то ни было проекты;

- практически полное отсутствие на территории области ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств, кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования.

Программа предусматривает развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что будет способствовать облегчению доступа субъектов малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве к рынкам сбыта готовой продукции, снабжению материально-техническими ресурсами, привлечению заемных средств.

По состоянию на 1 января 2007 года на территории области зарегистрированы 25 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них: 2 - снабженческо-сбытовых, 5 - перерабатывающих, 6 - кредитных.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы оказывают услуги по снабжению сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе ЛПХ, материально-техническими ресурсами (минеральными удобрениями, семенами, горюче-смазочными материалами, запасными частями, средствами защиты растений), осуществляют закупку сельскохозяйственной продукции, предоставляют займы.

В 2006 году малыми формами хозяйствования получено кредитов свыше 500,0 млн. рублей, в том числе около 40,0 млн. рублей получено 6 потребительскими кооперативами.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы получили кредиты в сумме 124,8 млн. рублей, в том числе по земельно-ипотечному кредитованию - 12,5 млн. рублей (1 кооператив).

Решение перечисленных выше проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации мероприятий нормативно-методического, организационного, образовательного и технологического характера.

2. Цели и задачи областной целевой программы

Основной целью Программы является создание организационно-экономических условий для формирования сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов различного назначения и на этой основе улучшение использования ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, увеличение производства сельскохозяйственной продукции и рост занятости сельского населения.

Основными задачами Программы являются:

- развитие информационно-консультационного обслуживания малых форм хозяйствования, обучение сельских жителей вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, новым технологиям, организации производства сельскохозяйственной и несельскохозяйственной продукции, решению экономических и финансовых проблем, оказание юридической помощи, предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки малым формам хозяйствования;

- обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Решение указанных задач Программы будет содействовать:

- сохранению действующих и созданию 46 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- увеличению по сравнению с уровнем 2006 года:

численности сельского населения, занятого в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, на 235 человек;

объема производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования на 8,8 процента;

количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства по кредитным договорам и договорам займа с возмещением из средств бюджета области части затрат на уплату процентов, до 46 единиц;

количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства за счет привлечения кредитов с использованием государственной гарантии Тульской области, до 46 единиц;

суммы полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с использованием возмещения из бюджета области части затрат на уплату процентов до 600,0 млн. рублей;

суммы полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами за счет использования государственной гарантии Тульской области до 10,0 млн. рублей.

3. Перечень мероприятий по реализации областной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок испо- лне- ния	Объем финансирования (млн. рублей) - всего				В том числе за счет средств				Ответствен- ные за выполнение мероприятий	Непосредствен- ные показатели (с указанием квартальных плановых значений, а также по годам)
						бюджета Тульской области
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1. Создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
1.1. Информационное обеспечение создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов (подготовка и тиражирование типовых учредительных документов по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов)	2007- 2010 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	Департамент сельского хозяйства Тульской области	2007 г. - 100 % 2008 г. - 100 % 2009 г. - 100 % 2010 г. - 100 %
1.2. Взаимодействие со средствами массовой информации, проведение теле-, радиопередач, конференций по вопросам создания и развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов	2007- 2010 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	Департамент сельского хозяйства Тульской области	2007 г. - 100 % 2008 г. - 100 % 2009 г. - 100 % 2010 г. - 100 %
1.3. Проведение совещаний и семинаров со специалистами кредитных организаций, муниципальных образований	2007- 2010 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	Департамент сельского хозяйства Тульской области	2007 г. - 100 % 2008 г. - 100 % 2009 г. - 100 % 2010 г. - 100 %
2. Финансовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов
2.1 Предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам и договорам займа в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления займа	2007- 2010 годы	1,0	1,7	2,1	2,0	1,0	1,7	2,1	2,0	Департамент сельского хозяйства Тульской области	2007 г. - 100 % 2008 г. - 100 % 2009 г. - 100 % 2010 г. - 100 %
2.2. Предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам государственной гарантии Тульской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации для обеспечения кредитных ресурсов, привлекаемых в коммерческих банках	2007- 2010 годы	1,0	2,0	3,0	4,0	1,0	2,0	3,0	4,0	Департамент сельского хозяйства Тульской области	2007 г. - 100 % 2008 г. - 100 % 2009 г. - 100 % 2010 г. - 100 %
3. Мониторинг хода выполнения и достигнутых результатов выполнения Программы
3.1. Проведение социологического опроса субъектов малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве с целью выявления наиболее актуальных проблем, препятствующих созданию и развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов	2007- 2010 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	Департамент сельского хозяйства Тульской области	Определение количественных значений показателей реализации Программы
3.2. Подготовка аналитической и статистической информации	2007- 2010 годы	-	-	-	-	-	-	-	-	Департамент сельского хозяйства Тульской области
Итого по Программе		2,0	3,7	5,1	6,0	2,0	3,7	5,1	6,0

4. Перечень показателей результативности и эффективности

Цели и задачи областной целевой программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки областной целевой программы (базисное значение)	Изменение значений по годам реализации				Плановое значение на день окончания действия областной целевой программы
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Цель Создание организационно-экономи- ческих условий для формирования сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов различного назначения и на этой основе улучшение использования ресурсного потенциала малых форм хозяйствования, увеличение производства сельскохозяйственной продукции и рост занятости сельского населения
Задача N 1 Развитие информационно- консультационного обслуживания малых форм хозяйствования, обучение сельских жителей вопросам создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, новым технологиям, организации производства сельскохозяйственной и несельскохозяйственной продукции, решению экономических и финансовых проблем, оказание юридической помощи, предоставление адресной методической, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки малым формам хозяйствования	1. Численность сельского населения, занятого в сельскохозяйственных потребительских кооперативах (нарастающим итогом), чел.	130	235	325	360	365	365
	2. Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов (нарастающим итогом), ед.	27	47	62	70	73	73
Задача N 2 Обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных потребительских кооперативов	1. Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства по кредитным договорам и договорам займа с возмещением из средств бюджета области части затрат на уплату процентов, ед.	0	20	15	7	4	46
	2. Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства за счет привлечения кредитов с использованием государственной гарантии Тульской области, ед.	0	20	15	7	4	46
	3. Сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с использованием возмещения из бюджета области части затрат на уплату процентов, млн. рублей	0,0	200,0	200,0	100,0	100,0	600,0
	4. Сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами за счет использования государственной гарантии Тульской области, млн. рублей	0,0	1,0	2,0	3,0	4,0	10,0

Расчет результативности и эффективности мероприятий Программы осуществляется государственным заказчиком по результатам ежегодного мониторинга в течение всего срока реализации Программы на основании данных статистической и оперативной отчетности.

Индикаторами результата выполнения мероприятий являются показатели, определенные в разделе 4, а также уровень фактического финансового обеспечения Программы с начала ее реализации, уровень фактического финансового обеспечения в отчетном году.

В качестве показателей результативности и эффективности мероприятий Программы приняты конечные (количественные) показатели.

В соответствии со значимостью достижения индикативного значения показателям присвоен различный вес (баллы).

Индекс результативности Программы по конечным показателям на определенный момент времени определяется как сумма отношений достигнутых на определенный момент времени конечных показателей к плановым для того же момента времени, умноженных на соответствующий вес, т.е.:

Икп = Кп1действ/Кп1план x вес Кп1 + Кп2действ/Кп2план x вес Кп2 +..., где:

Икп - индекс результативности по конечным показателям;

Кп1действ - фактическое значение конечного показателя на момент анализа показателя;

Кп1план - плановое значение конечного показателя на конец анализируемого периода (года или момента завершения Программы);

вес Кп1 - вес показателя от 0 до 1.

Показатели	Баллы
1. Численность сельского населения, занятого в сельскохозяйственных потребительских кооперативах	0,20
2. Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов (нарастающим итогом)	0,20
3. Количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства по кредитным договорам и договорам займа с возмещением из средств бюджета области части затрат на уплату процентов	0,20
4. Количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства за счет привлечения кредитов с использованием государственной гарантии Тульской области	0,10
5. Сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с использованием возмещения из бюджета области части затрат на уплату процентов	0,20
6. Сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами за счет использования государственной гарантии Тульской области	0,10

Паспорт показателя "Численность сельского населения,
занятого в сельскохозяйственных потребительских кооперативах"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Замотина Людмила Михайловна, заместитель начальника отдела экономики и аграрных преобразований департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 36-70-49
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Численность сельского населения, занятого в сельскохозяйственных потребительских кооперативах
3	Единица измерения	Человек
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель рассчитывается как сумма численности сельского населения, занятого в сельскохозяйственных потребительских кооперативах
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные представляются департаментом сельского хозяйства Тульской области на основании статистических данных

Паспорт показателя "Количество зарегистрированных сельскохозяйственных
потребительских кооперативов (нарастающим итогом)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Замотина Людмила Михайловна, заместитель начальника отдела экономики и аграрных преобразований департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 36-70-49
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов (нарастающим итогом)
3	Единица измерения	Единиц
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель рассчитывается как сумма зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов (нарастающим итогом)
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные представляются департаментом сельского хозяйства Тульской области на основании статистических данных

Паспорт показателя "Количество зарегистрированных сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, получивших заемные средства по кредитным
договорам и договорам займа с возмещением из средств бюджета области
части затрат на уплату процентов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Ростовцева Ольга Владимировна, начальник отдела финансовой, кредитной и налоговой политики департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 36-70-03
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства по кредитным договорам и договорам займа с возмещением из средств бюджета области части затрат на уплату процентов
3	Единица измерения	Единиц
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	На основании сведений о количестве созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства по кредитным договорам и договорам займа с возмещением из средств бюджета области части затрат на уплату процентов
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные представляются департаментом сельского хозяйства Тульской области

Паспорт показателя "Количество зарегистрированных сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, получивших заемные средства за счет
привлечения кредитов с использованием государственной гарантии Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Ростовцева Ольга Владимировна, начальник отдела финансовой, кредитной и налоговой политики департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 36-70-03
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства за счет привлечения кредитов с использованием государственной гарантии Тульской области
3	Единица измерения	Единиц
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	На основании сведений о количестве созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства за счет привлечения кредитов с использованием государственной гарантии Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные представляются департаментом сельского хозяйства Тульской области

Паспорт показателя "Сумма полученных заемных денежных средств
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с использованием
возмещения из бюджета области части затрат на уплату процентов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Ростовцева Ольга Владимировна, начальник отдела финансовой, кредитной и налоговой политики департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 36-70-03
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с использованием возмещения из бюджета области части затрат на уплату процентов
3	Единица измерения	Млн. рублей
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель рассчитывается как сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с использованием возмещения из бюджета области части затрат на уплату процентов
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные представляются департаментом сельского хозяйства Тульской области

Паспорт показателя "Сумма полученных заемных денежных средств
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами за счет
использования государственной гарантии Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Ростовцева Ольга Владимировна, начальник отдела финансовой, кредитной и налоговой политики департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 36-70-03
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами за счет использования государственной гарантии Тульской области
3	Единица измерения	Млн. рублей
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель рассчитывается как сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами за счет использования государственной гарантии Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные представляются департаментом сельского хозяйства Тульской области на основании статистических данных

Используемые базовые показатели областной целевой программы

N п/ п	Наименование и единица измерения базового показателя		Источник информации	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Периодич- ность формирования значений
1.	Численность сельского населения, занятого в сельскохозяйственных потребительских кооперативах	чел.	Департамент сельского хозяйства Тульской области	Периодичес- кая отчетность	Сельскохозяйствен- ные потребительские кооперативы	Сплошное наблюдение	Квартальная, годовая
2.	Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов (нарастающим итогом)	ед.	Департамент сельского хозяйства Тульской области	Периодичес- кая отчетность	Сельскохозяйствен- ные потребительские кооперативы	Сплошное наблюдение	Квартальная, годовая
3.	Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства по кредитным договорам и договорам займа с возмещением из средств бюджета области части затрат на уплату процентов	ед.	Департамент сельского хозяйства Тульской области	Периодичес- кая отчетность	Сельскохозяйствен- ные потребительские кооперативы	Сплошное наблюдение	Квартальная, годовая
4.	Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства за счет привлечения кредитов с использованием государственной гарантии Тульской области	ед.	Департамент сельского хозяйства Тульской области	Периодичес- кая отчетность	Сельскохозяйствен- ные потребительские кооперативы	Сплошное наблюдение	Квартальная, годовая
5.	Сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с использованием возмещения из бюджета области части затрат на уплату процентов	млн.р уб.	Департамент сельского хозяйства Тульской области	Периодичес- кая отчетность	Сельскохозяйствен- ные потребительские кооперативы	Сплошное наблюдение	Квартальная, годовая
6.	Сумма полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами за счет использования государственной гарантии Тульской области	млн.р уб.	Департамент сельского хозяйства Тульской области	Периодичес- кая отчетность	Сельскохозяйствен- ные потребительские кооперативы	Сплошное наблюдение	Квартальная, годовая

5. Организационно-экономический и финансовый
механизм управления областной целевой программой

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных работ, входящих в систему мероприятий Программы, с указанием исполнителей, источников и объемов финансирования.

Реализация Программы осуществляется в течение 2007 - 2010 годов путем выполнения предусмотренных мероприятий.

Государственный заказчик организует реализацию утвержденной Программы:

- определяет промежуточные этапы реализации Программы, их цели и сроки выполнения;

- производит оценку объема финансовых средств, необходимых для реализации Программы;

- рассматривает вопросы выделения бюджетных средств по направлениям.

Текущее управление реализацией Программы и информационно-аналитическое обеспечение осуществляются департаментом сельского хозяйства Тульской области.

Департамент сельского хозяйства Тульской области обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий:

- обеспечивает мониторинг хода реализации Программы;

- подготавливает информационные справки о ходе реализации Программы.

Источником финансирования Программы является бюджет области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют департамент сельского хозяйства Тульской области, департамент финансов Тульской области, Тульская областная Дума.

Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется в соответствии с настоящим Законом, а также иными законами и нормативными правовыми актами области.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета области проводится Тульской областной Думой, департаментом финансов Тульской области.

6. Ресурсное обеспечение областной целевой программы

Программа реализуется за счет средств бюджета области.

Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
Финансовые ресурсы - всего	млн. руб.	6,8
2007 год	млн. руб.		1,0
2008 год	млн. руб.		1,7
2009 год	млн. руб.		2,1
2010 год	млн. руб.		2,0
в том числе:
- бюджет области	млн. руб.	6,8
2007 год	млн. руб.		1,0
2008 год	млн. руб.		1,7
2009 год	млн. руб.		2,1
2010 год	млн. руб.		2,0
Кроме того, предоставление государственных гарантий Тульской области	млн. руб.	10,0
2007 год	млн. руб.		1,0
2008 год	млн. руб.		2,0
2009 год	млн. руб.		3,0
2010 год	млн. руб.		4,0
Материально-технические ресурсы	млн. руб.	0	0
Трудовые ресурсы	чел.	0	0
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) в зависимости от особенностей областной целевой программы	0	0	0

Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2005 года.

Объемы финансирования на 2007 - 2010 годы могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета области, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.

7. Социально-экономическая эффективность областной целевой программы

Количественные показатели эффективности базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.

Реализация Программы в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" начиная с 2007 года позволит:

- сохранить действующие и создать 46 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- увеличить по сравнению с уровнем 2006 года:

численность сельского населения, занятого в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, на 235 человек;

объем производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования на 8,8 процента;

количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства по кредитным договорам и договорам займа с возмещением из средств бюджета области части затрат на уплату процентов, до 46 единиц;

количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших заемные средства за счет привлечения кредитов с использованием государственной гарантии Тульской области, до 46 единиц;

сумму полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с использованием возмещения из бюджета области части затрат на уплату процентов до 600,0 млн. рублей;

сумму полученных заемных денежных средств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами за счет использования государственной гарантии Тульской области до 10,0 млн. рублей.

8. Возможные риски в ходе реализации областной целевой программы

В процессе реализации Программы могут быть определенные риски:

- ухудшение условий реализации сельскохозяйственной продукции и сырья (особенно мясных и молочных продуктов) на внутренних рынках (включая областные, районные и локальные) из-за роста импортных поставок;

- рост конкуренции со стороны акционерных и других коммерческих предприятий агробизнеса;

- недостаток средств для осуществления капитальных затрат и пополнения оборотных средств;

- отсутствие квалифицированных специалистов.

Мерами по снижению рисков на региональном уровне могут служить:

- повышение конкурентоспособности продукции индивидуально-семейного сектора;

- совершенствование маркетинговой деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

- усиление антимонопольного контроля в агропромышленном комплексе;

- увеличение закупок на конкурсной основе у сельскохозяйственных потребительских кооперативов продукции для государственных и муниципальных нужд;

- повышение доступа к заемным источникам путем субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, полученным на инвестиционные цели;

- усиление государственной поддержки сельских кредитных кооперативов;

- разработка системы подбора, подготовки и переподготовки кадров;

- стажировка специалистов на действующих производствах (в сельскохозяйственных потребительских кооперативах).

Факт установления изменений показателей Программы определяется аналитическим путем по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области.