Приложение. Обращение Тульской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 814 "О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений"

Приложение
к постановлению
Тульской областной Думы
от 22 марта 2007 г. N 44/1923

Обращение Тульской областной Думы к Правительству Российской Федерации
по вопросу внесения изменений в Постановление Правительства
Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 814 "О порядке
предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов
Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за
выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам
государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации
и муниципальных образовательных учреждений"

Выплата денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам образовательных учреждений явилось одним из самых востребованных направлений приоритетного национального проекта "Образование", получило широкое одобрение среди педагогической и родительской общественности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 814 утверждены правила предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

Согласно пункту 2 указанных правил субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, принявших в установленном порядке законы или иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства по выплате вознаграждения.

Однако в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 814 нет положений, позволяющих нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливать порядок, размер и условия выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя.

На наш взгляд, включение в нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации каких-либо норм, отражающих иные условия выплаты вознаграждения помимо уже утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, не будет соответствовать требованиям федерального законодательства.

Вместе с тем нормативными правовыми актами в регионах устанавливаются дополнительные к федеральным условия выплаты вознаграждения, рекомендованные ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и изложенные в письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N АФ-100/03.

Таким образом, создаются неравные условия оплаты труда педагогических работников, осуществляющих классное руководство в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по субъектам Российской Федерации.

В силу своей социальной значимости рассматриваемый вопрос требует прав