Приложение. Правила санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Теляковское Ясногорского района
от 2 августа 2006 г. N 9-22

Правила санитарного содержания и благоустройства территории
муниципального образования Теляковское Ясногорского района

1. Общие положения

1.1.Настоящие Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, другими федеральными законами, Законом Тульской области от 9 июня 2003 г. N 388 - ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (далее - ЗТО), а также принимаемыми в соответствии с вышеуказанными законами нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования Теляковское Ясногорского района.

1.2.Правила устанавливают основные требования к организации уборки территории, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, охраны и содержания зеленых насаждений, освещения улиц, мелкорозничной торговли, а также к обеспечению чистоты и порядка в населенных пунктах муниципального образования Теляковское Ясногорского района.

1.3.Настоящие Правила регулируют отношения по обеспечению санитарного и эстетического содержания территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района, устанавливают санитарно-гигиенические, экологические, эстетические требования (правила, нормы) по содержанию принадлежащих (арендуемых) или закрепленных участков и объектов, обязанности должностных, физических и юридических лиц по соблюдению Правил, а также ответственность за их нарушение (несоблюдение).

1.4.Требования настоящих Правил обязательны для выполнения всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, независимо от их подчиненности и формы собственности.

1.5. Организация выполнения работ, перечисленных в п. 1.2 настоящих Правил, возлагается на организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, балансодержателей, владельцев и арендаторов объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района.

2. Основные понятия

2.1.Внешнее благоустройство территории - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения.

2.2.Территория предприятий и организаций - часть территории муниципального образования Теляковское Ясногорского района, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.

2.3.Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических и физических лиц.

2.4.Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки.

2.5.Твердые бытовые отходы (далее - ТБО) - мелкие бытовые отходы потребления.

2.6.Крупногабаритный мусор (далее - КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители.

2.7.Контейнер (бункер-накопитель) - стандартная емкость для сбора и ТБО (КГМ).

2.8.Санитарная очистка территории - зачистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ).

2.9.Договор на вывоз ТБО (КГМ) - письменное соглашение (договор), имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком подрядной мусоровывозящей организацией, на вывоз ТБО (КГМ).

2.10.График вывоза ТБО - составная часть договора на вывоз ТБО (КГМ).

2.11.Брошенный разукомплектованный автотранспорт - транспортное средство, от которого собственник в установленном порядке отказался, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен. Заключения о принадлежности транспортного средства (наличии или отсутствия собственника) представляют органы УГИБДД.

2.12. Контейнерные площадки - специально оборудованные площадки, на которых размещаются контейнеры и бункеры-накопители.

3. Организация уборки территории сельских населенных пунктов.

3.1. Организация работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству территории производится предприятиями, организациями, гражданами, в ведении, пользовании, собственности, аренде которых находятся жилые дома, торговые, культурно-бытовые и другие здания, сооружения и земельные участки. Уборка предусматривает сбор, немедленное удаление, надежное обеззараживание и утилизацию отходов, скашивание травы, сбор опавшей листвы, удаление снега и скалывание наледи с тротуаров, площадей и дорог, при образовании гололедной пленки, посыпку песчано-соляной смесью, косьбу сорной растительности, удаление поросли древесно-кустарных пород, выросших самосевом или от корней деревьев.

3.1.1. За жилищно-коммунальными предприятиями, организациями независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности для уборки закрепляются следующие территории:

а) дворы, тротуары, площади, подъездные пути;

б) прилегающие к домам, зданиям, сооружениям участки тротуаров, причем на улицах, с двусторонней застройкой - по длине занимаемого участка, включая противоположный газон и тротуар, на смежных территориях - половина участка;

в) посадочные площадки на остановках общественного транспорта, расположенных на закрепленных территориях, за исключением посадочных площадок, совмещенных с торговыми павильонами;

г) контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов;

д) территории, прилегающие к полуразрушенным и снесенным зданиям, пустыри, овраги и т.д., т.е. бесхозные территории.

3.1.2. Уборка и содержание проезжей части по всей ширине дорог, улиц и подъездов сдвижением общественного транспорта, разворотных колец, включая двухметровую прилотковую зону, возлагается на предприятия и организации, на балансе которых находятся дорожные покрытия указанных объектов. При выполнении данных работ запрещается перемещение мусора на проезжую часть улиц и проездов;

3.1.3.Установка и уборка урн на остановках пассажирского транспорта, совмещенных с сооружениями торгового назначения, уборка посадочной площади и территории, прилегающей к остановочному комплексу на расстоянии 5 м от каждой стороны комплекса, осуществляется землепользованием.

3.1.4.Территории, прилегающие к домам, находящимся в личной собственности, а также прилегающие к ним газоны и тротуары убираются домовладельцами. Мусор складируется в контейнеры.

3.1.5.Уборка мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (микрорынки, торговые павильоны, киоски, палатки и т.д.) в радиусе 5 м, возлагается на владельцев объектов торговли. Запрещается складирование тары на прилегающих газонах, крышах торговых палаток, киосков и т.д.

3.1.6.Уборка территории вдоль надземных теплотрасс в полосе не менее 2 м осуществляется балансодержателем этих сетей.

3.1.7.Уборка и вывоз бытового мусора, снега с территории автостоянок, гаражей возлагается на землепользователей.

3.1.8.За уборку и содержание территории предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйственных субъектов, прилегающей к ним 5-ти метровой зоны (от границы участков, ограждений, зданий), подъездов к ним отвечают предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

3.1.9.Уборка территории и скалывание наледи вокруг водозаборных колонок в зимний период в радиусе 2 м производится предприятием, в ведении которого он находится. Запрещается полоскание белья, мойка машин у водозаборных колонок.

3.1.10 Уборка и вывоз строительного мусора со строительных площадок и прилегающих к ним территорий производится строительными и ремонтными организациями.

3.1.11 Школы, детские сады, медицинские пункты и др. здания и сооружения, имеющие ограждение территории, убирают свою территорию и прилегающую к ограждению территорию в радиусе 5 м от забора, а по линии застройки - газоны, тротуары и 0,5 и дороги от бордюрного камня.

4. Летняя уборка

4.1.Период летней уборки устанавливается с 16 апреля по 31 октября. В случае резкого изменения погодных условий по распоряжению Главы муниципального образования Теляковское Ясногорского района сроки проведения летней уборки могут измениться.

4.2.Летняя уборка предусматривает уборку территорий улиц, внутридомоеых территорий от мусора и загрязнений, скашивание травы.

5. Зимняя уборка

5.1.Основной задачей зимней уборки дорожных покрытий является обеспечение нормальных условий безопасного движения автотранспорта и пешеходов при любых погодных условиях.

5.2.Зимняя уборка предусматривает своевременное удаление свежевыпавшего, а также уплотненного снега, очистку крыш от снега и удаление наледи, посыпку проезжей части улиц и тротуаров песчано-соляной смесью.

5.3.Период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 15 апреля. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки корректируются распоряжением Главы муниципального образования Теляковское Ясногорского района.

5.4.Снегоочистка улиц, пешеходных тротуаров, проездов во дворы осуществляется сразу же после начала снегопада.

6. Санитарная уборка, вывоз мусора и вторичных материалов

6.1.Очистка дворовых территорий от бытовых отходов возлагается на жилищно-коммунальные предприятия независимо от форм собственности.

6.2.Приобретение и установка контейнеров, мусоросборников, санитарная обработка и текущий ремонт их возлагаются на организации, осуществляющие вывоз ТБО. Уборка контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий - на организации - балансодержатели площадок. Уборка контейнерных площадок в частном секторе - на организации, осуществляющие вывоз ТБО.

6.3.Вывоз ТБО должен производиться по графику: в летний период - 1 раз в день; в зимний период - не реже 1 раза в 3 дня.

6.4.Граждане, проживающие в жилищном фонде независимо от формы собственности, обязаны выносить бытовые отходы в установленные места (контейнерные площадки).

6.5.Запрещается:

-загромождение территории дворов и улиц строительными материалами, КГМ, бытовыми отходами, ящиками, возведение временных сооружений и т.д.;

-сжигание бытовых отходов и возгорание содержимого контейнеров; -свалка бытовых отходов в не отведенных местах.

6.6. Порядок сбора отходов на территории города и района определяется постановлением Главы муниципального образования.

7. Охрана и содержание зеленых насаждений

7.1.Озеленение территории выполняется после отчистки последней от остатков строительных материалов, мусора, прокладки подземных коммуникаций и сооружений, прокладки дорог, проездов, тротуаров устройства площадок и оград.

7.2.Сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечиваются организацией по обслуживанию жилищного фонда, балансодержателями или владельцам этих территорий.

7.3. Категорически запрещается самовольная вырубка зеленых насаждений.

Удаление зеленых насаждений, находящихся на коммуникациях, разрешается без оплаты восстановительной стоимости.

Удаление деревьев, затеняющих окна в квартирах и помещениях в пятиметровой полосе от стен дома, или аварийных деревьев, производится организацией по обслуживанию жилищного фонда или специализированной организацией в соответствии с СанПином.

7.4 Обрезку ветвей в охранной зоне (в радиусе 1 м) токонесущих проводов, а также закрывающие указатели улиц и номерные знаки домов, обеспечивают балансодержатели зеленых насаждений. Обрезка ветвей производится по графику, согласованному с владельцами линий электропередач и под их контролем.

7.5 Категорически запрещается:

-ходить по газонам, рвать с клумб цветы, заезжать любым транспортным средством на газоны и участки с зелеными насаждениями;

-сорить на улицах и площадях, стадионе, в парках и других общественных местах;

-производить мойку машин и других транспортных средств, слив бензина и масла во дворах, местах массового отдыха граждан, на берегах водоемов, в парках;

-сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;

-подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты.

8. Наружное освещение

8.1. Все устройства уличного, дворового наружного освещения должны содержаться в исправном состоянии.

Балансодержатели сетей обеспечивают их технически исправное состояние, своевременное включение и отключение, рациональное использование электроэнергии.

8.2. Разрешается вырубать отдельные деревья, угрожающие своим падением на провода воздушных линий, а так же деревья, мешающие производству работ по ликвидации аварий, с последующим уведомлением об этом организаций, в ведении которых находятся зеленые насаждения.

9. Организация мелкорозничной торговли

9.1 Мелкорозничная торговля осуществляется только:

-из павильонов, палаток и киосков;

-на открытых территориях - только в местах, специально выделенных муниципальной администрацией для мелкорозничной торговли с лотков из специализированного оборудования и согласных с центром ГСЭН;

-на территориях и в помещениях рынков, оборудованных для торговли.

9.2.Лица, осуществляющие мелкорозничную торговлю, обязаны поддерживать чистоту и надлежащее содержание мест торговли и прилегающей территории в радиусе 5 м.

9.3.Основные требования к содержанию объектов торговли:

Владельцы и руководители торговых предприятий, палаток, киосков, павильонов (независимо от форм собственности) обязаны:

-соблюдать чистоту и порядок в местах торговли и на прилегающей территории в течение всего времени торговли;

-производить уборку мест торговли от отходов продукции и мусора не позднее 3 часов после окончания торговли;

-заключать договора со специализированной организацией на вывоз мусора при согласовании лимитов накопления отходов от предприятий и организаций в установленном порядке;

-поддерживать в образцовом состоянии внешний вид объектов торговли, средства наружного оформления (вывески, трафареты и др.) и рекламы.

10. Обеспечение чистоты и порядка

10.1.Юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Архангельского сельского поселения, в том числе и на территориях частных домовладений.

10.2.Владельцам личного автотранспорта запрещается использовать на долговременное хранение проезжую часть улиц и проездов населенных пунктов для стоянки и размещения транспортных средств. Хранение и отстой личного автотранспорта на дворовых территориях допускается в один ряд и должно обеспечить беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники. Хранение и отстой грузового автотранспорта, в т.ч. частного, допускается только в гаражах, на автостоянках или автобазах.

Запрещается мойка, чистка транспортных средств на территории населенных пунктов, за исключением специально отведенных мест.

10.3.Запрещается стоянка транспортных средств, в т.ч. разукомплектованных, на участках с зелеными насаждениями, на газонах, тротуарах, пешеходных зонах, детских площадках.

10.4.Запрещается перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, спила деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог.

10.5. Соблюдать правила выгула собак и кошек в общественных местах. Владельцы собак и кошек обязаны принимать меры по устранению загрязнения общественных мест (тротуары, детские площадки, газоны и др.) и мест общего пользования (подъезды, лестничные клетки и т.д.) принадлежащими им животными.

10.6. Запрещается:

-сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега;

-сжигание мусора, листвы, тары, производственных отходов, включая внутренние территории предприятий и частных домовладений;

-беспривязное содержание скота в черте населенных пунктов;

-выпас скота и домашней птицы вне отведенных для этих целей общественных местах;

-содержание скота и домашней птицы в квартирах, на балконах и лоджиях многоквартирных домов;

-выбрасывание мусора или каких-либо предметов с балконов и из окон зданий, а также из транспорта;

-расклеивание объявлений в неустановленных местах;

-повреждение, загрязнение и уничтожение муниципального имущества (скамейки, урны и т.д.)

-нарушение требований сохранения, использования и охраны памятников истории и культуры, их территорий.

10.7. При производстве земляных работ запрещается;

- всякий перенос существующих подземных сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией, даже если указанные сооружения мешают производству работ;

-заваливать грунтом или строительными материалами крышки колодцев, водосточные решетки, лотки, деревья, кустарники, цветники. Для их защиты необходимо применять щиты или короба;

-производить вырубку деревьев, кустарников, сносить заборы, ограждения без специального разрешения и соответствующих актов муниципальных служб;

-заваливать землей въезды во дворы, входы в подъезды зданий и жилых домов;

-засорять грунтом или мусором прилегающие к месту производства работ улицы, тротуары и дворовые территории;

-оставлять вскрытые электрокабели без защиты от механических повреждений;

-откачивать воду на проезжую часть, тротуары;

-проведение земляных работ без разрешения (оформления ордера на разрытие).

10.8. При производстве земляных работ необходимо обеспечить возможность въезда во все дворы и входы в подъезды зданий и жилых домов, для чего должны быть устроены настилы через траншеи и пешеходные мостики с перилами. За состояние ограждений настилов отвечает производитель работ, получивший разрешение. После завершения основных работ производителем должна быть выполнена засыпка разрытии, а также очистка места работы и уборка лишнего грунта и материалов.

10.9. Восстановление дорожных покрытий, тротуаров, пешеходных дорожек, дворов выполняется организацией, предприятием, частными лицами, производившими раскопки согласно срокам, указанным в разрешении.

Восстановление зеленых насаждений на улицах, площадях, вдоль тротуаров, в скверах производится организацией, производящей разрытия, или специализированной организацией за счет средств той организации, которая выполняла эти работы.

10.10.Регулировка крышек колодцев и камер, газовых и водогрейных коверое производится организацией, выполняющей дорожные работы, при техническом контроле владельцев сооружений.

10.11.Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски.

10.12.Средства наружной рекламы и информации должны размещаться и содержаться в чистоте.

11. Организация контроля за санитарным содержанием и
благоустройством территорий

11.1. Контроль за организацией благоустройства и санитарным содержанием территорий населенных пунктов муниципального образования Теляковское Ясногорского района осуществляют в пределах своих полномочий должностные лица администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района, Ясногорского РОВД, а также организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

Надзор за санитарным содержанием указанной территории осуществляет территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском и Ясногорском районах в пределах своих полномочий.

11.2.Целью контроля является проверка соблюдения указанными в п. 1.3 лицами требований ЗТО и настоящих Правил в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

11.3.В ходе контроля должностные лица определяют состояние территорий, устанавливают причины и виновных лиц в выявленных нарушениях, сроки их устранения, а при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие нарушения ЗТО и (или) настоящих Правил, и выдают соответствующие предписания и составляют протоколы об административных правонарушениях.

12. Ответственность за нарушение Правил

12.1.За нарушение настоящих Правил устанавливается дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

12.2.Применение мер административной ответственности не освобождают нарушителя от обязанности возмещения причиненного имматериального ущерба в соответствии с действующим законодательством и устранения допущенных нарушений.