Приложение. Положение об упорядочении выдачи исходных данных, технических условий и согласования проектной документации для оформления разрешений на строительство (реконструкцию) объектов на территории муниципального образования Арсеньевский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Арсеньевский район
от 28 июня 2007г. N 22/264

Положение об упорядочении выдачи исходных данных, технических условий и
согласования проектной документации для оформления разрешений на
строительство (реконструкцию) объектов на территории муниципального
образования Арсеньевский район

1.Настоящее Положение разработано в целях наведения должного порядка, определения перечня согласующих надзорных органов и организаций, выдающих технические условия на инженерно- техническое обеспечение объектов строительства и участвующих в акте выбора земельного участка для строительства объекта недвижимости на территории муниципального образования Арсеньевский район в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Законом РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".

2.Основные понятия, используемые в данном положении:

-застройщик - физическое или юридическое лицо (собственник, владелец, арендатор или пользователь объекта недвижимости), имеющее намерение осуществить строительство, реконструкцию градостроительного объекта за счет собственных, заемных или привлеченных средств или желающее получить право на использование для целей строительства, реконструкции объекта недвижимости, находящегося в государственной, муниципальной или иной собственности;

-проектная документация - инвестиционный проект, проект (рабочий проект) строительства, реконструкции здания, строения и сооружения, благоустройства территории;

-разрешение на строительство (реконструкцию) - документ, удостоверяющий право собственника, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

3. Заказчик (инвестор) - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить строительство (реконструкцию) объекта (далее - заказчик), обращается в органы местного самоуправления муниципального образования с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства

В заявлении указываются:

-заказчик - адрес, реквизиты;

-назначение объекта, его технические характеристики, в том числе нагрузки на инженерное обеспечение;

-предполагаемое место размещения и обоснование примерного размера земельного участка; испрашиваемое право на земельный участок;

-сведения государственного земельного кадастра об испрашиваемом земельном участке.

Одновременно с заявкой могут быть представлены технико-экономическое обоснование проекта строительства, а также материалы предварительных архитектурно-градостроительных проработок объекта

До подачи заявки заказчик имеет право получить предварительную информацию в отделе коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи и земельного кадастра

4. Заявление заказчика о предоставлении земельного участка для строительства поступает на рассмотрение в отдел коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи. Отдел коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи обеспечивает выбор земельного участка из земель, находящихся в ведении муниципального образования, на основе документов государственного земельного кадастра, сведений документов существующей градостроительной документации с учетом градостроительных, экологических, инженерно-экологических и иных условий использования соответствующей территории в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, предварительные условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, муниципальными организациями в 2-х недельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления. Результаты выбора земельного участка формируются в дело и предоставляются на рассмотрение комиссии по вопросам выбора, предоставления и изъятия земельных участков.

5. Положительное решение комиссии о возможности строительства объекта на запрашиваемом земельном участке фиксируется в протоколе и является основанием для:

-подготовки проекта границ земельного участка (при отсутствии утвержденного проекта границ);

-оформления акта выбора земельного участка;

-подготовки проекта постановления главы администрации муниципального образования Арсеньевский район о предварительном согласовании места размещения объекта

Акт о выборе земельного участка согласовывается с уполномоченными специализированными органами: отделом коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи, Одоевским территориальным отделом Роснедвижимости по Тульской области, отделением Роспотребнадзора, сектором ГО и ЧС, предприятиями коммунальной службы, комитетом по охране окружающей среды, ОГИБДД ОВД по муниципальному образованию Арсеньевский район (по согласованию). (Форма документа - приложение 1*).

6. Одновременно отдел коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи информирует население о планируемом предоставлении земельного участка для строительства публикацией в местной печати.

В случае наличия нескольких претендентов на земельный участок решение принимается на основании конкурсного отбора (торгов) с учетом:

-общего вклада организации в инфраструктуру муниципального образования;

-наличия гарантий сдачи объекта в нормативные сроки.

Для объектов, строящихся за счет средств бюджета, конкурс (торг) по предоставлению земельного участка не проводится.

Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта включает перечень градостроительных обременении по участию заказчика в развитии инфраструктуры населенного пункта с условиями их осуществления.

Градостроительные обременения строящегося объекта недвижимости выражаются в требовании:

-по финансированию или строительству новых инженерных сетей и сооружений в связи с необходимостью обеспечения жизнедеятельности нового объекта строительства;

-по финансированию или выполнению работ по реконструкции, капитальному ремонту инженерных сетей, к которым проводится подключение нового объекта;

-по финансированию или строительству объектов и сооружений транспортной или социальной инфраструктуры населенного пункта в связи с увеличением нагрузки на нее от строительства нового объекта;

-по передаче определенной доли площади жилья (при жилищном строительстве) в муниципальную собственность (кроме объектов, строящихся за счет средств бюджета).

7. После получения постановления о предварительном согласовании места размещения объекта заказчик получает от отдела коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи задание и разрабатывает документацию технико-экономического обоснования инвестиций в строительство согласно "Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" СНиП 11-04-2003.

Для несложных объектов: 1 -2-этажных индивидуальных жилых домов, дач, индивидуальных гаражей, хозяйственных строений, при строек, торговых павильонов, киосков, малых архитектурных форм, рекламных установок и тому подобного, - допускается разрабатывать паспорт объекта с основными технико-экономическими показателями и генеральный план участка в масштабе 1:500 (1:1000) с границами смежеств и красными линиями застройки.

После согласования в установленном порядке разработанной проектной документации и получения положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы и органов специализированной экспертизы в случаях, предусмотренных действующим законодательством, заказчик подает заявку на принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства

8.Разработанная в полном объеме проектная документация является основанием для внесения изменений в акт выбора земельного участка и проект границ земельного участка в отношении показателей площади земельного участка. Один экземпляр утвержденной проектной документации и проекта границ земельного участка сдается в архив отдела коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи и в последующем используется для ведения дежурного плана района Изменения, внесенные в акт выбора земельного участка и проект границ земельного участка на основании разработанной в полном объеме проектной документации, необходимо оформлять соответствующей документацией и включать в состав проекта территориального землеустройства, копия которого передается в государственный фонд данных. Комитет по экономике и управлению имуществом на основании заявления заказчика, проекта границ и кадастрового плана земельного участка, откорректированного в соответствии с проектной документацией, готовит проект постановления главы администрации муниципального образования о предоставлении земельного участка для строительства и передается на утверждение главе администрации.

9. После получения постановления о предоставлении земельного участка заказчик обеспечивает регистрацию земельного участка и регистрацию права собственности (пользования) на земельный участок либо договора аренды земельного участка в Одоевском филиале Тульского областного регистрационного центра в 3-месячный срок.

10.Разрешение на строительство и производство строительно-монтажных работ оформляется заказчиком соответственно в отделе коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи администрации и в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Тульской области после регистрации прав на земельный участок. Разрешение на строительство является основанием для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, выдаваемого инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора по Тульской области. Разрешение на строительство готовится отделом коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи и утверждается главой администрации муниципального образования, либо заместителем по вопросам жизнеобеспечения (приложение 2*).

11.По технически несложным объектам, перечисленным в п. 3.1, разрешение на строительство является и разрешением на производство строительно-монтажных работ.

12.Разрешение на строительство не требуется в случае, если работы по строительству (реконструкции) объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ.

13.Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта выдается на срок не более 3 лет. Разрешение может быть продлено на основании заявления заказчика при предоставлении соответствующих обоснований. В выдаче разрешения может быть отказано в случаях:

-несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;

-несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам;

-непредставления требуемых документов в полном объеме.

14. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в судебном порядке.

15.При переходе прав собственности на не завершенные строительством объекты по основаниям, предусмотренным законом, действие разрешения на их строительство (реконструкцию) сохраняется и подлежит повторной регистрации. При переходе прав собственности на не завершенные строительством объекты права на земельный участок оформляются новым договором аренды или соглашением по переуступке права аренды, зарегистрированным в установленном порядке.

16. Разрешение на строительство выдается на основании заявления застройщика

17. Приемка законченных объектов в эксплуатацию производится по заявлению заказчика в месячный срок государственной комиссией с участием инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора в установленном порядке, а по технически не - сложным объектам - актом приемки муниципальной комиссии, утвержденным постановлением главы администрации муниципального образования.