Приложение. Информация Контрольной комиссии муниципального образования город Тула по результатам анализа сведений о регистрации земельных участков в городе, выделенных под автостоянки и автопарковки

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 30 мая 2007 г. N 30/653

Информация
Контрольной комиссии муниципального образования город Тула
по результатам анализа сведений о регистрации земельных участков
в городе, выделенных под автостоянки и автопарковки

Контрольная комиссия на основании плана работы на I полугодие 2007 года, утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.12.2006 г. N 24/489 (в ред. от 28.03.2007 г.), провела анализ сведений о регистрации земельных участков, находящихся под автопарковками и автостоянками в городе, и уплате арендных платежей за их использование.

Мониторинг по земельным участкам проводился на основании сведений, полученных из Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, Управления градостроительства и архитектуры, районных администраций города.

На основании полученных сведений установлено, что в городе функционирует 143 автостоянки и автопарковки, из них:

- под 101 автостоянками и автопарковками земельные участки зарегистрированы и по ним заключены договора аренды, что составляет 71%;

- под 42 автостоянками и автопарковками земельные участки используются без заключения договоров аренды и платежи по ним не уплачиваются, что составляет 29%.

Информация по районам города представлена в таблице 1.

Таблица 1

Сведения об автостоянках и автопарковках города

Наименование района	Количество стоянок и парковок	Из них договора аренды заключены	%	Договора аренды не заключены	%
Центральный	26	13	50%	13	50%
Зареченский	23	23	100%	-	-
Пролетарский	50	32	64%	18	36%
Советский	25	14	56%	11	44%
Привокзаль- ный	19	19	100%	-	-
Всего по городу	143	101	71%	42	29%

По данным Комитета имущественных и земельных отношений задолженность по арендным платежам за пользование земельными участками по состоянию на 01.04.2007 г. составляет 13925,9 тыс. руб., в том числе:

по Центральному району - 430,2 тыс. руб.;

по Зареченскому району - 6 026,2 тыс. руб.;

по Пролетарскому району - 3 867,2 тыс. руб.;

по Советскому району - 407,8 тыс. руб.;

по Привокзальному району - 3 194,5 тыс. руб.

Наибольшую задолженность по арендным платежам имеют следующие владельцы автостоянок:

МУП "Комбинат по благоустройству Зареченского района г. Тулы" - 2 795,0 тыс. руб. (пересечение улиц М.Горького и Максимовского, площадь 6570 кв.м);

ООО ПКФ "ДЮК" - 1 265,8 тыс. руб. (ул. Максимовского, площадь 3070 кв.м);

ИП Попов Н.В. - 1 044,2 тыс. руб. (Гарнизонный проезд, площадь 3164 кв.м);

ООО "Автотранссервис-НТ" - 1 934,7 тыс. руб. (ул. Макаренко, площадь 2935 кв.м);

ООО "Педант" - 849,8 тыс. руб. (ул. Болдина около АООТ "ТНИТИ", площадь 1983 кв.м);

ООО МТО "Партнер" - 1 581,8 тыс. руб. (ул. Чапаева, 51-Б, площадь 2125 кв.м);

ООО "Валдай" - 1 001,5 тыс. руб. (ул. Металлургов, 104, площадь 3024 кв.м).

Площадь 27 из 42 земельных участков в городе под стоянками и парковками, по которым не заключены договора аренды, составляет 37 439,6 кв.м., в том числе:

по Центральному району - 16 076,6 кв.м;

по Пролетарскому району - 10 262,0 кв.м;

по Советскому району - 11 101,0 кв.м.

Информация о площадях 15 незарегистрированных земельных участков отсутствует, из них: 4 участка находятся в Советском районе, 11 участков - в Пролетарском районе.

За пользование земельными участками, которые не оформлены и по которым не заключены договора аренды, должна уплачиваться арендная плата, исчисляемая в соответствии с "Временным порядком исчисления арендной платы за землю в городе Туле", утвержденным решением Тульской городской Думы от 25.01.2006 г. N 7/95.

Согласно указанному порядку, размер годовой арендной платы рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости земли, ставки земельного налога, площади земельного участка и коэффициента, установленного для временных платных автостоянок и автопарковок равным 3.

Среднее значение кадастровой стоимости земельных участков под гаражами и автостоянками, в соответствии с постановлением администрации Тульской области "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Тульской области" от 19.04.2005 г. N 292, составляет 2 652,64 руб. за один кв.м.

Ставка земельного налога установлена в размере 1,5% кадастровой стоимости земли согласно п.п.2 пункта 1 статьи 394. Налогового кодекса РФ.

Сумма годовой арендной платы за пользование незарегистрированными земельными участками под автостоянками и автопарковками по городу общей площадью 37 439,6 кв.м составит:

AП = 1,5% * 2 652,64 * (3 * 37 440) = 4469168 руб.

Таким образом, только по имеющимся в Контрольной комиссии сведениям бюджет города ежегодно недополучает по арендным платежам не менее 4,5 млн. руб.

На основании депутатского запроса комиссией был направлен запрос в Управление градостроительства и архитектуры администрации города по отдельным автостоянкам и автопарковкам Пролетарского района на предмет оформления земельных участков и уплаты арендных платежей. Согласно полученного ответа:

1. Автостоянка на ул. Металлургов в районе дома N 49а является незаконно-организованной, сведения о занимаемой площади отсутствуют.

2. Земельный участок по ул. Бондаренко, д. 2-4 выделен гаражно-потребительскому кооперативу N 4 для размещения ночной автопарковки на основании заключения Управления градостроительства и архитектуры г. Тулы от 26.04.2006 г. N 61. В настоящее время готовится проект постановления на размещение ночной автопарковки.

3. На земельном участке на пересечении улиц Вильямса и Яблочкова расположена автостоянка. Участок выделен ООО "Холдинг "СпецЭнергоМаш" на основании постановления Главы города от 02.05.2006 г. N 683 "О реконструкции некапитального объекта (автостоянка), расположенного на пересечении ул. Вильямса и ул. Яблочкова в Пролетарском районе г. Тулы". Площадь земельного участка - 628 кв.м, за его использование предприятие уплачивает арендные платежи на основании договора аренды, заключенного с Комитетом имущественных и земельных отношений, от 13.11.2002 г. N 3407. Задолженность по аренде по состоянию на 01.04.2007 г. составляет 26 233 руб.

4. Земельный участок на ул. Металлургов, д. 86 выделен ООО "Эквилон" постановлением Главы города от 20.06.2006 г. N 953 "О предоставлении ООО "Эквилон" в аренду земельного участка, расположенного ул. Металлургов, 86 в Пролетарском районе г. Тулы, для временного размещения некапитального объекта (микрорынок)". На участке расположена автопарковка, которая согласовывалась в составе микрорынка для посетителей. ООО "Эквилон" заключило договор аренды с Комитетом имущественных и земельных отношений от 01.06.2004 г. N 04П0226 на использование земельного участка общей площадью 4055 кв.м., задолженности по уплате арендных платежей по состоянию на 01.04.2007 г. не имеет.

По результатам проведенного анализа Контрольная комиссия предлагает администрации города:

- обязать Комитет имущественных и земельных отношений усилить контроль за уплатой текущих арендных платежей за земельные участки и провести работу по взысканию имеющейся задолженности;

- обязать МУП "Мир", в уставной деятельности которого прописана эксплуатация стоянок автотранспортных средств, провести оперативную проверку на предмет выявления несанкционированных автопарковок и автостоянок города;

- принять меры для оформления земельных участков, за использование которых не осуществляется уплата арендных платежей, и заключить по ним договора аренды с Комитетом имущественных и земельных отношений.