Раздел I. Основные положения

I. Основные положения

1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район, бюджетных учреждений, поставщиков муниципальных услуг, оказываемых населению муниципального образования Плавский район, в процессе формирования, утверждения, корректировки, исполнения консолидированного перечня этих услуг, включая оценку потребности в предоставлении услуг и составление отчетности об исполнении консолидированного перечня муниципальных услуг, оказываемых субъектами бюджетного планирования муниципального образования Плавский район.

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) муниципальная услуга, оказываемая субъектами бюджетного планирования (далее - муниципальная услуга), - деятельность ответственных органов администрации муниципального образования Плавский район (далее - ОА), подведомственных им бюджетных учреждений, автономных учреждений, либо негосударственных организаций, которые оказывают такие услуги на основании размещения муниципального заказа муниципального образования Плавский район, направленная на удовлетворение потребностей граждан, реализацию ими прав и свобод, гарантированных государством, финансируемая за счет средств бюджета муниципального образования Плавский район, а также средств бюджета области, в случаях, предусмотренных законами Тульской области о бюджете Тульской области на исполнение переданных муниципальному образованию Плавский район полномочий;

б) задание по предоставлению муниципальных услуг - документ, применяемый:

- финансовым управлением администрации муниципального образования Плавский район - при составлении проекта бюджета муниципального образования Плавский район для планирования бюджетных ассигнований на оказание соответствующих муниципальных услуг;

- ОА - для планирования и контроля стоимостных и натуральных показателей по оказанию соответствующих муниципальных услуг, контроля за соблюдением требований к качеству соответствующих муниципальных услуг поставщиками этих услуг, контроля достижения показателей непосредственного результата для муниципальных услуг;

- поставщиками муниципальных услуг - для организации и осуществления деятельности по предоставлению муниципальных услуг населению, а также формирования отчетности об исполнении заданий;

в) перечень муниципальных услуг - документ, являющийся основой для планирования и оценки результатов деятельности ОА, поставщиков муниципальных услуг, расходов бюджета муниципального образования Плавский район, направленных на предоставление муниципальных услуг населению;

г) консолидированный перечень муниципальных услуг (далее - консолидированный перечень) - единый перечень муниципальных услуг, применяемый в целях планирования и оценки результатов деятельности ОА в целом, поставщиков муниципальных услуг в целом, расходов бюджета муниципального образования Плавский район в целом, направленных на предоставление муниципальных услуг населению;

д) социально-культурная муниципальная услуга - услуга по удовлетворению духовных и интеллектуальных потребностей, направленная на поддержание и восстановление здоровья, духовное и физическое развитие личности, повышение профессионального мастерства;

е) материальная муниципальная услуга - услуга по удовлетворению материально-бытовых потребностей потребителя (получателя) услуг;

ж) индивидуальная муниципальная услуга - услуга, оказываемая определенной группе получателей муниципальной услуги, при этом содержание муниципальной услуги варьируется в зависимости от разных категорий и групп получателей муниципальной услуги;

з) коллективная муниципальная услуга - услуга, оказываемая определенной категории и группе получателей или всему населению в целом, и ее содержание и себестоимость не меняются в зависимости от категории и группы получателей;

и) стандарт качества муниципальной услуги - совокупность нормативов и правил, регламентирующих технологию, объем и качество оказания муниципальной услуги;

к) качество муниципальной услуги - совокупность характеристик муниципальной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателей в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации, Тульской области, муниципальными правовыми актами для муниципальных услуг;

л) оценка качества муниципальной услуги - мониторинг степени реализации стандарта соответствующей муниципальной услуги в ходе ее предоставления поставщиком муниципальной услуги и оценка степени удовлетворенности получателя соответствующей услуги;

м) удовлетворенность муниципальной услугой - субъективная оценка получателем муниципальной услуги степени совпадения его предпочтений и ожиданий с тем качеством, с которым услуга была ему предоставлена;

н) категория получателей - группа населения муниципального образования Плавский район на которую направлена конкретная муниципальная услуга или ее часть, выделяемая по определенному признаку, который содержится в законодательных актах, устанавливающих соответствующее расходное полномочие муниципального образования Плавский, а также устанавливающих основание предоставления муниципальных услуг;

о) группа получателей - совокупность граждан, получающих заказывающих, а также имеющих право получить соответствующую муниципальную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области, муниципальными правовыми актами. Совокупность групп получателей по определенному признаку формирует категорию получателей;

п) поставщик муниципальных услуг - бюджетное учреждение, автономное учреждение либо негосударственная организация, имеющая право (на основании нормативного правового акта, решения конкурсной комиссии и пр.) оказывать муниципальные услуги;

р) финансовый норматив - показатель, отражающий стоимость единицы муниципальной услуги или ее элемента в соответствии со стандартом качества муниципальной услуги;

с) показатель непосредственного результата (далее - ПНР) - показатель, отражающий ожидаемый результат муниципальных услуг соответствующего качества, предоставляемых определенной категории и/или группе получателей.

ПНР является элементом системы оценки достижения результатов и должен отвечать следующим требованиям:

- формулировка должна быть точной, лаконичной и не допускать неоднозначного толкования;

- учитывать специфику предоставляемой муниципальной услуги;

- отражать суть предоставления муниципальной услуги исходя из установленных целей и задач;

- иметь возможность быть оцененным в количественном выражении и/или к нему должны быть сформулированы требования по качеству, содержанию, структуре;

- иметь четко определенные временные рамки достижения результата; устанавливаемые значения и сроки должны быть реально достижимыми и экономически обоснованными;

т) содержание муниципальной услуги - перечень способов и/или механизмов предоставления муниципальной услуги, установленных законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Плавский район. Предоставление муниципальной услуги может предполагать комбинирование различных способов оказания услуги с целью оптимизации расходования бюджетных средств и достижения целевого значения ПНР;

у) получатель (потребитель) услуги - физическое (юридическое) лицо, получающее, заказывающее либо имеющее намерение получить или заказать соответствующую муниципальную услугу, а также имеющее право получить соответствующую муниципальную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Плавский район;

ф) потенциальный получатель - лицо, имеющее право на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Плавский район в очередном году и/или в течение двух лет, следующих за очередным годом;

х) фактический получатель - лицо, которому муниципальная услуга была предоставлена в отчетном периоде.

3. Основными целями формирования, утверждения, исполнения и корректировки консолидированного перечня являются:

а) достижение показателей развития муниципального образования Плавский район, установленных в Программе социально-экономического развития муниципального образования Плавский район до 2010 года;

б) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования Плавский район и бюджета муниципального образования;

в) планирование расходов бюджета муниципального образования Плавский район;

г) определение потребности получателей в соответствующих муниципальных услугах;

д) обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования Плавский район.

4. Основой для формирования консолидированного перечня являются:

а) программа социально-экономического развития муниципального образования Плавский район до 2010 года;

б) основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования Плавский район на трехлетний период и очередной год;

в) законодательство Российской Федерации, Тульской области и нормативные правовые акты муниципального образования Плавский район, устанавливающие основание для предоставления муниципальных услуг населению;

г) доклады о результатах и основных направлениях деятельности ОА.

5. Консолидированный перечень формируется для подготовки:

а) реестра расходных обязательств муниципального образования Плавский район;

б) проекта бюджета муниципального образования Плавский район;

в) сводного доклада администрации муниципального образования Плавский район о результатах и основных направлениях деятельности;

г) докладов о результатах и основных направлениях деятельности ОА;

д) результативных программ ОА.