Приложение. Положение "О порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд"

Приложение
к решению
Собрания депутатов
МО Бегичевское
Богородицкого района
от 25 октября 2007 г. N 24-80

Положение "О порядке формирования, размещения, исполнения
и контроля за исполнением муниципальных заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд"

1.Общие положения

1.1 .Настоящее положение разработано в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 N 52-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ; часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ, часть четвертая от 18.12.2006 N 231-ФЗ) с последующими изменениями и дополнениями;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 148-ФЗ;

- Федеральным Законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ в редакции Федерального Закона от 24 июля 2007 года N 218-ФЗ (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ от 21.07.2005);

- Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями;

- Постановлением Правительства РФ "Об утверждении положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами" от 10.03.2007 N 147;

- Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" от 27.12.2006 N 807.

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с формированием, размещением, исполнением и контролем за исполнением муниципальных заказов на территории муниципального образования Бегичевское Богородицкого района.

1.2. Настоящее положение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципального образования Бегичевское Богородицкого района (далее - размещение заказа), за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель) в рамках одного договора.

Вопросы, не освещенные в настоящем положении, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

2. Основные понятия

2.1. Муниципальный заказ - заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за счет средств бюджета муниципального образования Бегичевское Богородицкого района и внебюджетных источников финансирования.

2.2. Муниципальный контракт - договор, заключенный с муниципальным заказчиком от имени муниципального образования Бегичевское с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд.

2.3. Муниципальные нужды - это нужды, обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

2.4. Муниципальные заказчики (далее - заказчики) - органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

2.5. Участники размещения заказа - лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть юридическое или физическое лицо; в том числе индивидуальный предприниматель,

2.6. Реестр муниципальных контрактов - перечень всех контрактов, заключенных по итогам размещения заказа от имени муниципального образования Бегичевское Богородицкого района.

2.7. Под размещением заказа понимаются действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов для муниципальных нужд.

2.9.# Уполномоченный орган на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов - сектор финансов и экономики администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района.

3. Муниципальные заказчики

3.1. Муниципальными заказчиками являются Администрация муниципального образования Бегичевское Богородицкого района и Собрание депутатов муниципального образования Бегичевское Богородицкого района.

3.2. Заказчик вправе привлечь на основе договора специализированную организацию для разработки конкурсной документации, документации об аукционе и осуществления иных функций, связанных с обеспечением проведения торгов. Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком путем проведения торгов в соответствии с Федеральным Законом N 94-ФЗ от 21.07.2005.

3.3. Заказчик вправе размешать муниципальный заказ при условии обеспечения его финансированием

3.4.Заказчики при проведении торгов, запроса котировок руководствуются действующими нормативными актами о порядке проведения конкурса, запроса котировок, аукциона.

4. Комиссия по размещению заказов

4.1. При размещении заказа путем проведения торгов, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается единая комиссия.

4.2. Состав и порядок работы единой комиссии утверждается муниципальными заказчиками.

4.3. Комиссия осуществляет:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к электронным носителям находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов, и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявками на участие, в конкурсе;

- отбор участников конкурса (аукциона, запроса котировок); рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок); определение победителя конкурса (аукциона, запроса котировок);

- ведение протокола вскрытия конвертов, рассмотрения и оценки, и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявками на участие в конкурсе, протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- а также иные функции определенные федеральным законодательством и Законами Тульской области.

4.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее 50 % ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

5. Информационное обеспечение размещения заказов

5.1. Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов является газета "Богородицкие вести".

5.2. Информация о размещении заказов размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район в сети Интернет:www.bogadm.net. а в случае, если предусмотрено Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005, размещение информации на сайте Тульской области, то информация размещается на официальном сайте Тульской области: www.region.tula.ru.

Информация, размещаемая на официальных сайтах, должна быть круглосуточно доступна пользователям официальных сайтов для ознакомления без взимания платы и иных ограничений.

5.4.# Требования к составу информации о размещении заказов, размещаемой в официальном печатном издании и на официальном сайте, а также к сроку размещения устанавливаются федеральным законодательством.

6. Порядок формирования муниципального заказа

6.1. Муниципальный заказ формируется и финансируется в пределах средств, предусмотренных расходами бюджета муниципального образования Бегичевское Богородицкого района на очередной финансовый год, а также средств предоставляемых из федерального или областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, и иных внебюджетных источников финансирования.

6.2. Формированию муниципального заказа предшествует разработка муниципальными заказчиками проекта прогноза объемов продукции на очередной финансовый год, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджета муниципального образования Бегичевское Богородицкого района и внебюджетных источников.

6.3. Расчет объемов продукции производится исходя из нормативов, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, обосновывающими необходимость в конкретных товарах, работах, услугах и регламентирующими расчет потребности в них.

6.4. Муниципальные заказчики формируют прогнозы объемов продукции на очередной финансовый год. Администрация муниципального образования Бегичевское Богородицкого района разрабатывает проект сводного прогноза объемов продукции на очередной финансовый год по муниципальному образованию Бегичевское Богородицкого района. Данный проект представляется на утверждение главе Администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района направляется в отдел социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации муниципального образования Богородицкий район;

6.5. В течение 20 дней после принятия бюджета муниципального образования Бегичевское Богородицкого района муниципальные заказчики, на основании доведенных до них лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, готовят реестр закупок с указанием номенклатуры, объемов, периода поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг с учетом поквартальной разбивки ассигнований.

7. Размещение муниципального заказа

7.1. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются действия муниципальных заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а в случае если сумма не превышает установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке по итогам размещения таких заказов могут быть заключены муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в любой форме.

7.2. Размещение муниципального заказа производится в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005.

7.3. Размещение заказа может осуществляться: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов (запрос котировок), у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

7.4. По итогам проведения процедур размещения муниципального заказа заказчик заключает муниципальный контракт. Муниципальный заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта. Правоотношения сторон муниципального контракта регулируются законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

7.5. Муниципальные заказчики в течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, направляют сведения в орган, уполномоченный на ведение реестров, заключенных от имени муниципального образования Бегичевское Богородицкого района по форме, утвержденной Постановлением Правительства от 27.12.2006 N 807 "Об утверждении положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры".

7.6. Орган, уполномоченный на ведение реестра (сектор финансов и экономики администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района) в течение трех рабочих дней с момента получения сведений от муниципальных заказчиков осуществляет размещение их на официальном сайте в соответствии с "Положением о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на и котором размещаются указанные реестры", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 года N 807.

7.7. Реестр контрактов ведется в электронном виде.

8. Соблюдение нормативно-правовых актов РФ и ответственность за их нарушение

8.1. Контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляет орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, определяемый муниципальными заказчиками.

Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов, осуществляет контроль в соответствии с федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации

8.2. Муниципальные заказчики направляют сведения об исполнении (о прекращении действия) муниципального контракта в орган, уполномоченный на ведение реестров, по форме, утвержденной Постановлением Правительства от 27.12.2006 N 807.

8.3. Муниципальные заказчики:

- организуют текущий контроль исполнения условий подписанных ими муниципальных контрактов;

- обеспечивают соблюдение порядка приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в контракте;

-обеспечивают своевременное составление и оформление расчетных и иных документов (актов сверки, приемки и других документов);

- принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными контрактами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по муниципальным контрактам.

8.4. Главный распорядитель бюджетных средств:

- осуществляет выделение бюджетных средств на оплату исполненных контрактов в размере, определенном условиями муниципальных контрактов, при представлении необходимых документов и осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

8.5. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.