Приложение 1. Положение об обеспечении малоимущих граждан жилыми помещениями в МО Южно-Одоевское Одоевского района

Приложение 1

Положение
об обеспечении малоимущих граждан жилыми помещениями
в МО Южно-Одоевское Одоевского района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, законом Тульской области от 07.07.2006 г. N 722 - ЗТО "О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений".

1. Право на бесплатное предоставление жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде муниципального образования Южно-Одоевское имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях.

2. Учет малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма в муниципальном жилом фонде, предоставление жилья муниципального жилого фонда и контроль за его распределением осуществляется администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

3. Граждане признаются малоимущими Постановлением главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, если размер дохода, приходящийся, на каждого члена семьи или размер дохода, одиноко проживающего гражданина не более порогового значения дохода, а стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, приходящегося на каждого члена семьи, и размер стоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, не более порогового значения стоимости имущества.

4. Нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма в муниципальном жилом фонде признаются граждане:

1) являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека не более 10 квадратных метров;

2) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (проживающие в служебных жилых помещениях, общежитиях, жилых помещениях маневренного фонда и других случаях);

3) проживающие в жилом помещении, не отвечающим для жилого помещения требованиям (устанавливается комиссионным обследованием);

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместно проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (перечень заболеваний установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г. N 817; заболевание подтверждается решением медицинской комиссии или справкой лечащего врача);

5. При наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

6. Граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (продажа жилья и последующая покупка жилья площадью менее учетной нормы на одного члена семьи, перепланировка жилого помещения, приведшая к уменьшению площади жилого помещения, регистрация новых граждан по месту жительства и другое), принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

7. Учет малоимущих граждан, нуждающихся е жилых помещениях на условиях социального найма, осуществляется по месту жительства органом местного самоуправления.

8. Для принятия на учет гражданин подает заявление в администрацию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи, которое подписывается всеми проживающими с ним дееспособными членами семьи.

9. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) справка о составе семьи;

2) постановление главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о признании гражданина малоимущим (запрашивается после признания гражданина нуждающимся в жилом помещении);

3)выписка из домовой книги;

4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер и другое);

5) выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (а также, на котором проживает заявитель) и экспликация всех помещений, занимаемых заявителем;

6) выписка из лицевого счета;

7) для граждан, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности - справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи в Тульской области (при необходимости такой документ может быть запрошен у лиц, проживающих в жилье социального найма);

8) справка о доходах гражданина с учетом среднедушевого дохода семьи (о доходе одиноко проживающего гражданина) и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению;

(справка готовится администрацией муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по заявлению гражданина - заявителя с приложением к нему необходимых документов для расчета в порядке, установленном статьей 4 Закона Тульской области от 07.07.2006 г. N 722-ЗТО "О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений");

9) заявление о том, что гражданин - заявитель и (или) члены его семьи с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет, предшествующих году обращения в орган учета, не совершал (не совершали) действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемые им (ими) жилых помещений или к их отчуждению;

10) заявление о согласии на проверку сведений, содержащихся в документах, предоставленных в орган учета;

11) при необходимости другие документы;

10. Граждане при обращении в орган учета предоставляют подлинники и копии документов, подтверждающих право на предоставление площади жилого помещения по договору социального найма, действительное на дату обращения в орган учета. Копии после сличения с подлинниками документов заверяются органом учета и приобщаются к материалам учетного дела. Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрации заявлений с целью принятия их на учета качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

11. Гражданину-заявителю должностным лицом администрации муниципального образования Южно-Одоевское, принявшим представленные документы, выдается расписка в получении документов, копий документов с указанием их перечня, даты и времени их получения, фамилия и должность принявшего документы должностного лица. Датой и временем получения документов считаются дата и время предоставления полного комплекта документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения.

12. Глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных предоставленных документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления указанных документов принимает постановление о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

13. Должностное лицо администрации муниципального образования Южно-Одоевское, ответственное за учет граждан, нуждающихся в получении жилья по договорам социального найма, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет направляют ему уведомление по результату принятого постановления.

14. Гражданину отказывается в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в случаях:

1) непредоставления всех необходимых для постановки на учет документов;

2) предоставления документов, на основании которых гражданин не может быть признан нуждающимся в жилом помещении;

3) не истек срок, предусмотренный пунктом шесть настоящего Положения.

15. Постановление главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское об отказе в принятым на учет может быть обжаловано гражданином в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

16. Граждане принимаются на учет со дня подписания соответствующего постановления главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

17. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами в один день, их очередность останавливается по времени подачи заявления с пакетом всех необходимых к нему документов.

18. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, включаются в отдельные списки.

19. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилом помещении (далее Книга учета) которая ведется в администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

20. В Книге учета не допускается подчистки, исправления, поправки, изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, ответственным за ведение учета граждан, нуждающихся в получении жилого помещения.

21. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором находятся все представленные им документы; учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

22. Администрация муниципального образования Южно-Одоевское обеспечивает хранение Книг учета, списков очередников и учетных дел граждан, состоящих на учете как нуждающихся в жилом помещении, в несгораемом сейфе.

23. Книги учета граждан и списки очередников, нуждающихся в жилом помещении и их учетные дела, хранятся десять лет после предоставления жилого помещения.

24. Администрация муниципального образования Южно-Одоевское до первого апреля проводит ежегодную перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении.

25. Для прохождения перерегистрации граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, обязаны предоставить в администрацию муниципального образования Южно-Одоееское Одоевского района сведения, подтверждающие их статус нуждающихся в жилом помещении.

26. Порядок подтверждения сведений необходим в следующих случаях:

1) если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, то это оформляется соответствующей распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений;

2) если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения; в этом случае администрация муниципального образования Южно-Одоевское должна осуществить проверку обоснованности отношения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых представленных документов.

27. За гражданами сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия с учета.

28. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях:

1) подачи ими заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда в другое муниципальное образование на постоянное жительство;

4) приобретения ими за счет бюджетных средств, выделенных в установленном порядке органом государственной власти или органам местного самоуправления, жилого помещения; временем приобретения жилого помещения следует считать дату проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти субсидии на строительство жилого дома или выделения органом местного самоуправления земельного участка для этих целей;

6) выявления в предоставленных ими документах, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц администрации муниципального образования Южно-Одоевское, осуществляющий принятие на учет, при рассмотрении вопроса о принятии на учет.

29. В постановлении главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении должны быть указаны основания снятия с такого учета.

30. Постановление главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении выдается или направляется ему не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия и может быть обжаловано указанным гражданином в судебном порядке.

31. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в пункте 28 настоящего Положения, у гражданина вновь возникло право о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, принятие на учет производится на общих основаниях.

32. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

33. Граждане, принятые на учет до первого марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете, право на внеочередное и первоочередное получение жилого помещения, вне зависимости от уровня их доходов до предоставления жилого помещения.

34. В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки и попечительства, а также по окончанию службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации (заболевание подтверждается решением медицинской комиссии или справкой лечащего врача).

35. Постановление о заселении жилых помещений принимается в тридцатидневный срок после приемки жилого помещения государственной комиссией в эксплуатацию; освободившиеся жилые помещения также заселяются в тридцатидневный срок со дня их освобождения.

36. Заселение освободившихся жилых помещений непригодных для проживания не допускается.

37. Гражданам, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании Постановления главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское.

38. Постановление о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдается или направляется гражданам, в отношении которых данное Постановление принято, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого Постановления.

39. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на всех членов семьи, проживающих совместно с заявителем, с учетом временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.

40. В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение предоставляется в черте муниципального образования Южно-Одоевское общий площадью на одного человека не менее 16 квадратных метров и не более социальной нормы.

41. Жилое помещение менее нормы предоставления на одного человека предоставляется только с письменного согласия граждан без снятия их с учета.

42. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено одиноким гражданам общей площадью превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации.

43. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

44. Если в течение пяти лет перед получением жилого помещения на условиях социального найма гражданин произвел отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения или произвел действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, ему предоставляется жилое помещение с учетом размера жилого помещения, находившегося у него до отчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

45. Предоставляемое гражданину жилое помещение по договору социального найма должно отвечать требованиям применительно к условиям жилищных помещениях для данного населенного пункта.

46. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускаемая только с их согласия.

47. Перед предоставлением жилого помещения граждане вновь предоставляют в администрацию муниципального образования Южно-Одоеаское документы, предусмотренные пунктами 8, 9 настоящего Положения, а также письменное обязательство всех совершеннолетних членов семьи освободить после получения жилого помещения ранее занимаемую площадь проживания на условиях социального найма, за исключением предоставления жилого помещения в дополнении к имеющемуся жилому помещению.

48. Постановление главы администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района о предоставлении жилого помещения является единственным основанием для заключения договора социального найма на вселение в жилое помещение.

49. Договор социального найма заключается в письменной форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации.

50. При получении жилого помещения в домах государственного и муниципального жилых фондов по договору социального найма граждане обязаны освободить жилое помещение, ранее занимаемое по договору социального найма, за исключением случаев представления жилого помещения в дополнении к имеющемуся.

51. При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение по договору социального найма граждане получают жилое помещение общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имевшегося до предоставления.

52. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, при получении жилых помещений на условиях социального найма могут безвозмездно передать принадлежащее им на праве собственности жилое помещение в муниципальную собственность; в случае несогласия передать находящееся в собственности жилое помещение в муниципальную собственность граждане получают жилое помещение общей площадью, определяемой в соответствии с пунктом 51 настоящего Положения.

53. Если в течении пяти лет перед получением жилого помещения на условиях социального найма гражданин произвел ухудшение жилищных условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения ему предоставляется жилое помещение общей площадью, определяемой в соответствии с пунктом 51 настоящего Положения.

54. Освободившееся жилое помещение а коммунальной квартире, в которой проживает несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления представляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилого фонда.

55. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пункте 54 настоящего Положения, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам на основании их заявления, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

56. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 54, 55 настоящего Положения, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется на основании заявления по договору купли - продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

57. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в пунктах 54-56 настоящего Положения, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма на общих основаниях.